稅收是國家實施宏觀調控的重要工具。國家稅務總局近日發布的數據顯示，今年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億(yi) 元。分行業(ye) 看，製造業(ye) 及與(yu) 之相關(guan) 的批發零售業(ye) 占比最高，累計新增減稅降費及退稅緩費3818億(yi) 元，占比41%。分企業(ye) 規模看，中小微企業(ye) 受益最明顯，新增減稅降費及退稅緩費5766億(yi) 元，占比62%。

　　稅費優(you) 惠政策效果如何？辦稅繳費服務有何新變化？助力民營經濟有哪些好舉(ju) 措？記者進行了采訪。

　　稅費政策助力企業(ye) 爬坡過坎，創新發展動能增強

　　“今年，我們(men) 公司享受到研發費用加計扣除、小微企業(ye) 和高新技術企業(ye) 所得稅優(you) 惠等政策，上半年減免所得稅額近40萬(wan) 元，稅收優(you) 惠政策給了我們(men) 堅持研發、擴大產(chan) 能、實現更好發展的信心。”中振智農(nong) 科技有限公司副總經理張斌說。

　　今年以來，稅費優(you) 惠政策突出連續性、精準性，該延續的延續、該優(you) 化的優(you) 化，減稅降費的紅利正源源不斷轉化為(wei) 高質量發展的動力。

　　——減負擔，企業(ye) 信心增強底氣足。

　　入夏以來，位於(yu) 廣東(dong) 省廣州市越秀區的北園酒家生意愈發紅火，來往遊客品嚐著蝦餃皇、紅米腸、蒸鳳爪、蘿卜糕等特色粵式茶點。“國家出台了很多扶持政策，讓我們(men) ‘老字號’心裏更有底了。近幾年我們(men) 享受到增值稅減免200多萬(wan) 元，社保費也減免了50多萬(wan) 元，我們(men) 準備用省下的錢開發新菜品，讓消費者品嚐到更多美味。”北園酒家助理總經理歐秀雲(yun) 說。

　　今年以來，一批實施效果好、社會(hui) 期待高的稅費政策延續實施，及時穩定市場預期；一係列支持小微經營主體(ti) 的政策進一步優(you) 化，助企紓困解難、爬坡過坎。

　　數據顯示，上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億(yi) 元，其中，先後實施的兩(liang) 批延續優(you) 化創新的稅費優(you) 惠政策5832億(yi) 元，留抵退稅3167億(yi) 元，其他政策280億(yi) 元。分政策看，月銷售額10萬(wan) 元及以下的小規模納稅人免征增值稅政策新增減稅2148億(yi) 元，小規模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅822億(yi) 元，小型微利企業(ye) 減征所得稅政策新增減稅793億(yi) 元，繼續實施階段性降低失業(ye) 保險費率政策新增降費787億(yi) 元。

　　——增活力，企業(ye) 創新發展動力強。

　　走進四川西艾氟科技有限公司，全自動生產(chan) 設備正有序運轉，十幾塊電腦屏幕覆蓋了全廠區所有自動化生產(chan) 線，工人隻需在電腦前操作，即可實現對生產(chan) 全過程的控製。

　　“科技研發是良性循環的過程，越投入，嚐到的甜頭就越多。我們(men) 能在研發創新方麵取得突破，離不開國家稅費政策的支持。今年7月公司提前申報享受了864.88萬(wan) 元的研發費用加計扣除，減免稅款近130萬(wan) 元。”西艾氟公司負責人蔣國忠說，“這幾年我們(men) 在研發上投入了大量資金，研發費用加計扣除政策的不斷優(you) 化讓公司的研發之路少了後顧之憂，促進新材料產(chan) 品實現由量變到質變。未來，我們(men) 將繼續抓牢科技創新這一‘牛鼻子’，為(wei) 發展注入強勁動力。”

　　稅費紅利不僅(jin) 從(cong) 總量上降低了企業(ye) 稅負，也激勵著更多企業(ye) 將資金用於(yu) 研發創新，不斷提升競爭(zheng) 力。今年，我國將符合條件行業(ye) 的企業(ye) 研發費用加計扣除比例由75%統一提高到100%的政策，作為(wei) 製度性安排長期實施；在此基礎上，進一步優(you) 化研發費用加計扣除申報方式，新增7月預繳申報期作為(wei) 政策享受時點，提前讓企業(ye) 獲得政策實惠。從(cong) 7月份政策落實情況看，全國共有30.8萬(wan) 戶企業(ye) 提前辦理研發費用加計扣除，可享受減免稅額約2300億(yi) 元。

　　上半年，高新技術企業(ye) 享受加計扣除的企業(ye) 戶數和金額分別占全部研發企業(ye) 的65.4%、83%；高技術產(chan) 業(ye) 、數字經濟核心產(chan) 業(ye) 銷售收入同比分別增長10.7%和8.8%，較一季度分別提高1.7個(ge) 和5.4個(ge) 百分點。

　　近日，財政部、稅務總局發布多則公告，明確延續優(you) 化多項稅收優(you) 惠政策。其中，為(wei) 進一步支持小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展，延續小規模納稅人增值稅減免政策至2027年12月31日。北京國家會(hui) 計學院教授李旭紅表示，多項稅收優(you) 惠政策延續優(you) 化實施，將有利於(yu) 穩定企業(ye) 預期，增強市場信心，持續助力中小微企業(ye) 發展，推動經濟回升向好。

　　稅費服務不斷優(you) 化升級，納稅人繳費人滿意度持續提升

　　“以前企業(ye) 找政策，現在政策找企業(ye) 。一個(ge) 跨境業(ye) 務收入確認時間的問題，自己研究半天搞不明白，稅務部門的首席聯絡員團隊一分鍾就講得清清楚楚。”寧夏諾特貿易有限公司財務負責人魏乃馨說。

　　今年，寧夏回族自治區稅務部門組建“絲(si) 路稅橋”國際稅收服務團隊，走進企業(ye) 與(yu) 園區召開稅企座談會(hui) ，現場解答企業(ye) 提出的涉稅問題，形成“聽意見找問題、做承諾有答複、求實效促提升”的全流程服務方式，為(wei) “走出去”“引進來”企業(ye) 提供多種涉稅谘詢服務。

　　“在完善推出和落實稅費支持政策過程中，稅務部門堅持開展精準推送，加強輔導解讀，強化督導落實。依托電子稅務局精準推送優(you) 惠政策2.29億(yi) 戶次，發布研發費用加計扣除等政策即問即答五批51個(ge) ，通過12366納稅繳費服務熱線解答稅費優(you) 惠政策問題谘詢8萬(wan) 餘(yu) 次，開展線上直播、線下培訓輔導等2萬(wan) 餘(yu) 場。”稅務總局收入規劃核算司司長榮海樓說。

　　稅費政策享受過程中是否遇到問題？納稅人繳費人還有哪些訴求？今年以來，稅務部門深入開展跟蹤問效與(yu) 推動稅費政策落實落地有機結合，主動問計問需，收集整理稅費優(you) 惠政策落實工作中的堵點難點問題。

　　在內(nei) 蒙古自治區包頭市高新區稅務局辦稅服務廳導稅台上，放置著《“走流程，聽建議”問題響應期限辦理台賬》《首問責任登記簿》《延時服務登記簿》。翻開台賬，記者發現，今年初有納稅人反映：“到辦稅廳辦理解除非正常業(ye) 務，由於(yu) 路上耽擱了時間，等待取號時，已到下班時間，叫號係統關(guan) 網。”

　　這個(ge) 問題解決(jue) 得如何？辦稅服務廳工作人員告訴記者，麵對納稅人繳費人辦理業(ye) 務的新需求新變化，辦稅廳及時啟動延時服務。如果通過延時服務仍無法辦結業(ye) 務，會(hui) 向係統關(guan) 閉後還在等候的納稅人繳費人發放一張“二次服務優(you) 先卡”，憑此卡可在下次來辦稅服務廳時免去取號、排隊的流程，優(you) 先辦理業(ye) 務。

　　“我們(men) 還開設‘稅費業(ye) 務谘詢暨簡事易辦專(zhuan) 區’，專(zhuan) 門為(wei) 納稅人繳費人就比較複雜的稅費業(ye) 務問題答疑解惑，對無需提供相關(guan) 資料或經係統實名認證辦理的業(ye) 務，不必排隊叫號直接予以辦理。通過將辦稅服務廳建設得更智慧更智能，為(wei) 納稅人繳費人提供更多便利。”包頭市高新區稅務局辦稅服務廳主任周德瑞說。

　　有問必有答，納稅人繳費人滿意度才會(hui) 持續提升。為(wei) 更好地收集整理訴求，及時回應解決(jue) 問題，各地稅務部門積極創新工作方法：安徽省稅務局整合線上、線下、外部訴求收集渠道，建立省市縣三級46支“稅費訴求快速響應團隊”；山東(dong) 省稅務局開展稅費服務熱線數據穿透式分析，梳理形成不同目標納稅人繳費人的差異化政策推送清單；北京市稅務局充分依托稅收大數據，深化“接訴即辦”，推進“未訴先辦”……

　　“今年，稅務總局已先後分五批推出了‘便民辦稅春風行動’措施，第五批措施重點圍繞支持中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展，新出台和優(you) 化一批辦稅繳費服務舉(ju) 措。”稅務總局納稅服務司司長沈新國介紹，比如，全麵梳理涉企稅費優(you) 惠政策，編製完善小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶稅費優(you) 惠政策清單，健全稅費優(you) 惠政策“免申即享”機製；持續優(you) 化增值稅、企業(ye) 所得稅、個(ge) 人所得稅等稅種的申報預填服務，並在具備數據條件地區創新環境保護稅納稅申報方式，探索智能預填辦稅業(ye) 務，縮短填報時間，進一步減輕辦稅繳費負擔。

　　為(wei) 民營企業(ye) 發展壯大提供更多支持

　　近期，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》發布，明確加大對民營經濟的政策支持力度。

　　“上半年，包括小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶在內(nei) 的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億(yi) 元，占比76%；在7月份已提前享受研發費用加計扣除優(you) 惠的企業(ye) 中，民營企業(ye) 戶數占比達94.3%，稅費政策為(wei) 民營企業(ye) 減負擔、增動能提供了積極支持。”稅務總局新聞發言人、辦公廳主任黃運表示，政策不斷加力的同時，稅務部門也在持續深化幫扶措施，提振民營企業(ye) 信心。

　　——將“納稅信用”轉化為(wei) “融資信用”，“稅銀互動”幫民營企業(ye) 緩解融資難題。

　　“公司一期建設還沒見到產(chan) 出，其他配套建設又等著上線，資金成了影響發展的難題。”吉林省四平市鼎牛牧業(ye) 有限公司財務負責人王寧說。

　　資金是企業(ye) 的血脈，為(wei) 解決(jue) 鼎牛牧業(ye) 等養(yang) 殖企業(ye) 的資金需求，當地稅務部門加強與(yu) 金融部門溝通合作，開啟“信用貸款”直通車，向銀行推送企業(ye) 納稅信用等級和相關(guan) 涉稅數據，協調銀行優(you) 化貸款審批流程，為(wei) 當地21戶養(yang) 殖主體(ti) 發放633萬(wan) 元“稅銀互動”貸款。

　　“民營企業(ye) 普遍經營規模小，抗風險能力弱，麵臨(lin) 抵押不足、融資形式單一、融資渠道不寬、融資成本高等情況。為(wei) 更好解決(jue) 中小微企業(ye) 融資難題，我們(men) 還積極聯合吉林省工商聯、吉林省農(nong) 聯社，在暢通融資信息上下功夫，摸清企業(ye) 融資需求，搭建民營企業(ye) 信用信息共享平台，打破企業(ye) 融資供需信息壁壘，助力民營企業(ye) 恢複元氣。”吉林省稅務局相關(guan) 負責人說。

　　數據顯示，上半年，全國小微企業(ye) 通過“稅銀互動”獲得銀行貸款498萬(wan) 筆，貸款金額超1.45萬(wan) 億(yi) 元，同比增長41%。

　　——發揮稅收大數據優(you) 勢，為(wei) 民營企業(ye) 拓寬供需對接渠道，暢通產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。

　　近日，重慶賽力盟電機有限責任公司將一批120萬(wan) 元的電動機銷往山東(dong) 淄博賽揚馬達機電銷售有限公司。“這筆生意能做成，還得感謝稅收大數據幫忙。”賽力盟電機公司財務負責人杜本彪說，為(wei) 應對電機市場激烈競爭(zheng) ，公司一直致力於(yu) 開發永磁直驅電機。產(chan) 品投產(chan) 後，“找市場”成了當務之急。

　　重慶市高新區稅務幹部了解情況後，幫助企業(ye) 通過“全國納稅人供應鏈查詢”係統，綜合考量企業(ye) 類型、銷售規模、納稅信用等級等因素，篩選出發動機、交直流電動機等產(chan) 品銷售的企業(ye) 信息。在與(yu) 銷售企業(ye) 電話溝通合作意願後，稅務部門向賽力盟電機公司提供了銷售企業(ye) 匹配名單，供企業(ye) 自行商談。

　　“打開了銷售渠道，我們(men) 的發展信心也更足了。近期公司又接了新訂單，正開足馬力抓生產(chan) 。”杜本彪說。

　　為(wei) 更有效推動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊“串珠成鏈”，今年，稅務部門對“全國納稅人供應鏈查詢”係統功能進行優(you) 化，進一步豐(feng) 富完善企業(ye) 信息，提高需求匹配度，為(wei) 企業(ye) 定製一企一策的“專(zhuan) 屬清單”，便於(yu) 精準幫扶。同時，稅務總局納稅服務司和大數據風險管理局統籌協調，加強各省稅務局間專(zhuan) 項工作組信息溝通和對接配合，發揮好各省聯絡員的溝通協調作用，破除“省際藩籬”，助推薄弱環節“補鏈”、優(you) 勢領域“強鏈”。

　　上半年，全國稅務機關(guan) 累計梳理原材料短缺企業(ye) 信息4262戶，利用“全國納稅人供應鏈查詢”功能匹配供應商15626戶，幫助3670戶企業(ye) 實現購銷金額105.02億(yi) 元。

　　黃運表示，下一步，稅務部門將深化調研廣泛問需，優(you) 化措施提升服務，結合經濟社會(hui) 發展形勢，積極研究提出延續優(you) 化完善稅費政策的建議，突出對民營企業(ye) 占主體(ti) 的小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的支持，為(wei) 民營企業(ye) 營造穩定公平透明可預期的稅收營商環境。