人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的，也為(wei) 高質量發展提供不竭動力。省委、省政府日前出台《關(guan) 於(yu) 促進經濟持續回升向好的若幹政策措施》，在穩定就業(ye) 、社會(hui) 養(yang) 老、公共資源共享等方麵提出一攬子保障和改善民生的具體(ti) 舉(ju) 措，努力讓江蘇百姓在經濟持續回升向好中提高獲得感和幸福感。

　　多措並舉(ju) 穩定就業(ye)

　　9月6日，在南京市舉(ju) 行的離校未就業(ye) 高校畢業(ye) 生理科專(zhuan) 場招聘會(hui) 上，中國移動南京分公司等30餘(yu) 家用人單位現場提供280餘(yu) 個(ge) 就業(ye) 崗位，線上招聘專(zhuan) 區90餘(yu) 家單位的崗位信息吸引了眾(zhong) 多離校未就業(ye) 高校畢業(ye) 生。記者從(cong) 省勞動就業(ye) 管理中心了解到，今年以來，我省各地針對高校畢業(ye) 生的專(zhuan) 場招聘會(hui) 已超過2000場。

　　就業(ye) 是經濟發展的“晴雨表”。麵對高校畢業(ye) 生就業(ye) 總量持續高企、結構性矛盾凸顯的雙重壓力，我省強化就業(ye) 優(you) 先政策，千方百計促進高校畢業(ye) 生高質量充分就業(ye) ，確保就業(ye) 大局總體(ti) 穩定。

　　“高校畢業(ye) 生是寶貴的人才資源，是推動高質量發展的重要支撐，也是就業(ye) 主管部門服務的重點。”省勞動就業(ye) 管理中心主任夏文哲表示，《若幹政策措施》堅持“穩崗位”與(yu) “保重點”齊發力，堅持在發展中提質擴容就業(ye) 崗位，拓寬高校畢業(ye) 生就業(ye) 渠道。加大對吸納畢業(ye) 生就業(ye) 容量大的行業(ye) 企業(ye) 支持力度，強化“誰提供崗位支持誰”的鮮明導向，並將相關(guan) 政策實施期限延長至今年底，幫助企業(ye) 降本減負，穩定生產(chan) 經營和就業(ye) 崗位。

　　江蘇去年在國內(nei) 首創普惠性就業(ye) 金融服務產(chan) 品——“蘇崗貸”。夏文哲介紹，今年“蘇崗貸”再次升級，增加合作金融機構，投放低息信用貸款政策支持範圍擴大到穩定用工5人以上的民營企業(ye) 和3人以上的個(ge) 體(ti) 工商戶，重點向實體(ti) 經濟和小微企業(ye) 傾(qing) 斜，提高企業(ye) 受益麵和受惠度。目前，“蘇崗貸”已向1.59萬(wan) 戶企業(ye) 投放605.39億(yi) 元，其中今年投放1.23萬(wan) 戶企業(ye) 、392.47億(yi) 元。

　　據了解，江蘇接下來將進一步細化實化《若幹政策措施》中穩崗擴就業(ye) 政策，認真抓好貫徹落實，依托人社一體(ti) 化信息係統，推動政策“免申即享”“直補快辦”，持續釋放政策紅利，保持我省就業(ye) 局勢總體(ti) 穩定，兜牢重點群體(ti) 就業(ye) 底線。

　　有序推進農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化

　　9月4日，南京宣布進一步降低落戶門檻，放寬人才落戶條件。南京市公安局人口管理支隊副支隊長馬陽介紹，該局將會(hui) 同人社部門開展調查研究，調整修訂《南京市人才落戶實施辦法》，新增“35周歲（含）以下大專(zhuan) 學曆畢業(ye) 生，正在南京市繳納社保即可落戶”的內(nei) 容。

　　一紙或城或鄉(xiang) 的戶籍背後，牽扯的是人們(men) 的歸屬感、社會(hui) 福利與(yu) 經濟利益，更關(guan) 係到經濟社會(hui) 發展活力。

　　《若幹政策措施》提出，有序推進農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化，全省除南京、蘇州外，全麵取消落戶限製政策，推行以經常居住地登記戶口製度。省公安廳治安總隊相關(guan) 負責人表示，這一製度的實施將有力保障就業(ye) 者的戶籍與(yu) 居住地、就業(ye) 地相統一，體(ti) 現城市戶籍政策的惠民利民導向，能夠促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，激發全社會(hui) 創造力和市場活力，推動新型城鎮化進程，從(cong) 而促進經濟全麵均衡發展。

　　有序推進農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化，我省將重點從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵發力：一是推行以經常居住地登記戶口製度，除實施積分落戶的地方外，對於(yu) 公民離開常住戶口所在地到其他城鎮居住，滿足合法穩定就業(ye) 或合法穩定住所（含租賃）條件的，都可以到經常居住地公安機關(guan) 申請辦理戶口遷移登記；二是推動完善積分落戶政策，對於(yu) 實施積分落戶政策的南京、蘇州，在取消年度落戶名額限製的基礎上，進一步精簡積分項目。同時鼓勵其根據城市綜合承載能力和功能定位，區分主城區、郊區、新區等區域，分類製定落戶政策，促進在城鎮穩定就業(ye) 和生活的農(nong) 業(ye) 轉移人口舉(ju) 家進城落戶。

　　扶持社會(hui) 力量參與(yu) 養(yang) 老服務

　　經省政府研究決(jue) 定，江蘇今年再次對全省民營養(yang) 老機構發放一次性紓困補貼。按照養(yang) 老機構實際入住老人數量，統一按照每名入住老人1100元的標準發放。據測算，該政策將惠及全省1500多家民營養(yang) 老機構，共計補貼1.25億(yi) 元，補貼資金將於(yu) 今年11月底前發放到位。

　　“這個(ge) 好消息無疑是一場‘及時雨’，堅定了我們(men) 辦好養(yang) 老產(chan) 業(ye) 的決(jue) 心。”南京朗詩常青藤養(yang) 老服務有限公司運營總監梁穎告訴記者，去年，正是政府發放的35萬(wan) 元紓困補貼幫助他們(men) 渡過難關(guan) 。今年再次發放補貼，更增添他們(men) 深耕養(yang) 老服務的底氣。

　　今年上半年開始，不少養(yang) 老機構入住率開始回升，營收有了起色。樂(le) 惠居蘇州健康產(chan) 業(ye) 有限公司董事長王雷說，由於(yu) 養(yang) 老機構融資渠道有限，生存壓力很大，紓困補貼是場“及時雨”。

　　養(yang) 老服務是關(guan) 乎千家萬(wan) 戶安康幸福的民之關(guan) 切。省民政廳黨(dang) 組書(shu) 記、廳長謝曉軍(jun) 多次走進養(yang) 老機構調研，與(yu) 公辦、民辦、公辦民營等不同經營主體(ti) 交流，聽意見、問需求，找症結、解難題。“我們(men) 將持續關(guan) 注養(yang) 老服務事業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展，以積極的扶持舉(ju) 措和穩定的政策預期，進一步提振行業(ye) 信心、激發市場活力，努力推動養(yang) 老服務高質量發展。”謝曉軍(jun) 說。

　　我省鼓勵引導多元主體(ti) 參與(yu) 養(yang) 老服務，在項目規劃、土地保障、財政支持、稅費減免、購買(mai) 服務等方麵支持民營養(yang) 老服務企業(ye) 發展；確保財政在護理型床位建設、機構運營補貼、養(yang) 老護理人員崗位補貼、一次性入職獎勵等方麵對民營養(yang) 老機構的相關(guan) 支持政策加快落實到位。

　　有序推動公共資源開放共享

　　來自省住房和城鄉(xiang) 建設廳的數據顯示，截至7月底，全省實行“共享停車”的黨(dang) 政機關(guan) 、企事業(ye) 單位開放共享停車泊位數達25.3萬(wan) 個(ge) ，一定程度上緩解了周邊居民停車難問題。不過，部分地方的停車矛盾依然突出。

　　《若幹政策措施》提出，要有序推動公共資源開放共享，2023年停車位開放共享數量不少於(yu) 地麵可開放共享停車位數量的20%。對此，省住建廳城市建設處相關(guan) 工作人員表示，按照政府引導、市場運作、社會(hui) 共治、智慧管理的總體(ti) 思路，省住建部門將聯合相關(guan) 部門共同深入推行“共享停車”，發揮各級黨(dang) 政機關(guan) 的示範引領作用，堅持“能開放盡量開放”的原則，製定“一場一策”具體(ti) 實施方案，采取全天開放、夜間開放、特定時段開放等多種方式，為(wei) 群眾(zhong) 提供更加便利的停車服務。同時，我省將積極拓展“共享停車”範圍，鼓勵商業(ye) 設施、寫(xie) 字樓、旅遊景區、體(ti) 育場館等在空閑時段向社會(hui) 開放停車設施，鼓勵居住社區在保障安全和滿足居民停車需求的前提下，錯時向社會(hui) 開放停車設施。

　　為(wei) 做好黨(dang) 政機關(guan) 內(nei) 部停車場向社會(hui) 開放後的管理工作，省住建廳還將繼續指導各地完善智慧停車平台，將“共享停車”業(ye) 務接入市、縣（市、區）智慧停車管理平台或第三方停車共享信息平台，動態發布共享停車設施位置、數量、共享時段、收費標準等信息，整合共享停車資源，完善停車地圖、車位預約、線上支付等服務功能，切實提升人民群眾(zhong) 對“共享停車”的滿意度。