9月14日，嘉興(xing) 市人民政府新聞辦舉(ju) 行發布會(hui) ，介紹《嘉興(xing) 市貫徹〈浙江省促進民營經濟高質量發展若幹措施〉的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）相關(guan) 情況。《實施方案》包括5個(ge) 方麵32條措施，旨在實實在在解決(jue) 民營經濟發展麵臨(lin) 的困難，著力從(cong) 民營企業(ye) 最不滿意的地方改起、從(cong) 民營經濟最需要的地方做起，不斷擦亮嘉興(xing) 民營經濟“金名片”。

　　聚焦五大方麵，激發民營經濟發展活力

　　此次嘉興(xing) 出台的《實施方案》，主要包括5個(ge) 方麵32條符合嘉興(xing) 實際的支持民營企業(ye) 發展的政策舉(ju) 措，有幹貨、有亮點。

　　針對預期不穩、信心不足、保障不夠等問題，《實施方案》著力強化財稅政策、產(chan) 業(ye) 基金、用地用能用工等方麵的政策保障。在用能保障方麵，提出“新增光伏容量40萬(wan) 千瓦，挖掘存量用能50萬(wan) 噸標準煤以上，新增能耗合計150萬(wan) 噸以上”；在民營企業(ye) 用工保障方麵，提出“推進‘嘉興(xing) 定製’校企‘雙元’育人模式，加大對高技能人才獎勵”“開展人力資源市場違規職業(ye) 中介專(zhuan) 項整治行動”；在民營企業(ye) 獲取金融支持方麵，提出“運用‘信易貸’等金融產(chan) 品支持重點企業(ye) 單筆授信額度不低於(yu) 3000萬(wan) 元”等具體(ti) 措施，進一步加大對民營企業(ye) 的信貸融資支持力度。

　　“不能投”“不敢投”“不願投”現象怎麽(me) 破解？嘉興(xing) 提出強化民營企業(ye) 科技創新、創業(ye) 投資、政府采購傾(qing) 斜等方麵的政策保障，“支持科技型骨幹企業(ye) 、高校、行業(ye) 科研院所和上下遊企業(ye) 聯合組建技術創新中心，對列入市級重點研發計劃的項目，最高給予100萬(wan) 元項目補助”；在吸引民資方麵，提出“定期發布老舊廠房、專(zhuan) 業(ye) 市場、市政設施、文化體(ti) 育場館等各類待盤活存量資產(chan) ，引入有能力、有意願的民間資本參與(yu) 盤活”等措施，激發民間資本參與(yu) 國家重大工程、重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈項目的積極性。

　　“玻璃門”“旋轉門”“卷簾門”等隱性壁壘如何消除？《實施方案》著力強化工程建設項目招投標領域專(zhuan) 項整治、嚴(yan) 格落實公平競爭(zheng) 審查製度、嚴(yan) 格實行“非禁即入”等方麵的政策保障，提出“堅持對各類所有製企業(ye) 在權益保護等方麵一視同仁、平等對待”等措施，特別是在招投標領域，全市域範圍開展“評定分離”綜合試點，促進交易過程規範透明、交易結果公平公正。

　　轉型升級拓市場麵臨(lin) 製約如何突破？嘉興(xing) 提出圍繞實施“搶訂單拓市場”、支持民營企業(ye) 高水平“走出去”、支持企業(ye) 技改投資、強化優(you) 質企業(ye) 梯度培育等方麵加大政策保障力度，比如“提高對企業(ye) 布展補助，對短期出口信用保險保費扶持比例不低於(yu) 65%”“對入選專(zhuan) 精特新‘小巨人’的民營企業(ye) 給予150萬(wan) 元的獎勵”等。特別是數字化綠色化改造方麵，嘉興(xing) 將加大獎補力度，進一步推動企業(ye) 加快轉型升級。

　　此外，《實施方案》針對親(qin) 清政商關(guan) 係構建等提出一係列務實措施。比如，圍繞構建親(qin) 清政商關(guan) 係，提出“設立嘉興(xing) 企業(ye) 家日”“強化與(yu) 民營企業(ye) 的政策溝通，避免政策‘斷檔’和‘急轉彎’”；比如，圍繞完善監管執法方式，提出“柔性監管，防止任性執法、類案不同罰、過度處罰等問題，杜絕‘一刀切’‘運動式’執法，嚴(yan) 禁未經法定程序要求市場主體(ti) 普遍停產(chan) 停業(ye) ”等，切實保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家合法權益。

　　真抓實幹，助推民營企業(ye) 高質量發展

　　民營經濟是推進中國式現代化的生力軍(jun) 。此前，黨(dang) 中央、國務院發布《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》。國家發改委、工信部等八部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 實施促進民營經濟發展近期若幹舉(ju) 措的通知》，出台了5個(ge) 方麵28條舉(ju) 措。浙江省委、省政府研究出台《浙江省促進民營經濟高質量發展若幹措施》，共5個(ge) 方麵32條。此次發布的《實施方案》是嘉興(xing) 深入貫徹黨(dang) 中央、國務院和浙江省委、省政府決(jue) 策部署，經深入調查研究、廣泛征求意見，製定出台的針對性政策措施。

　　民營經濟是嘉興(xing) 高質量發展的重要基礎，截至2022年底，嘉興(xing) 上規模民營企業(ye) 數量列全省第二，在穩定增長、促進創新、增加就業(ye) 、改善民生等方麵發揮了非常積極的作用。2023年上半年，嘉興(xing) 民營經濟運行穩中有進、進中提質，高質量發展良好勢頭延續。全市規上民營企業(ye) 工業(ye) 增加值890.89億(yi) 元，同比增長10.3%；營業(ye) 收入5012.95億(yi) 元，同比增長5.3%。規上服務業(ye) 企業(ye) 營業(ye) 收入2491.53億(yi) 元，同比增長10.3%。在民間固定資產(chan) 投資中，民間製造業(ye) 投資414.22億(yi) 元，同比增長14.1%，成為(wei) 拉動嘉興(xing) 投資的主力軍(jun) 。在近日公布的“2023中國民營企業(ye) 500強”中，嘉興(xing) 7家企業(ye) 入圍。民營經濟正成為(wei) 嘉興(xing) 的最大特色、最優(you) 資源和最強優(you) 勢。

　　“圍繞《實施方案》，我們(men) 將持續健全‘單項冠軍(jun) —專(zhuan) 精特新小巨人企業(ye) —省級專(zhuan) 精特新中小企業(ye) —創新型中小企業(ye) ’的梯度培育體(ti) 係，重點加大‘專(zhuan) 精特新’培育力度。針對企業(ye) 不同發展階段，建立重點培育庫、後備企業(ye) 庫、成長培育庫等3個(ge) 庫，並加強精準服務水平和後續支持保障。”嘉興(xing) 市經信局黨(dang) 組成員、副局長姚中華表示。

　　當前民營企業(ye) 發展遇到了一些困難和挑戰，引導民營企業(ye) 正確對待形與(yu) 勢，推動嘉興(xing) 民營企業(ye) 穩定預期、提振信心是重中之重。嘉興(xing) 市委統戰部副部長、市工商聯黨(dang) 委書(shu) 記張建生表示，2023年以來，嘉興(xing) 市工商聯深化推進“兩(liang) 個(ge) 健康”集成改革，重點圍繞打造“民營經濟活力迸發、禾商精神彰顯弘揚、政商交往親(qin) 清有為(wei) 、民營企業(ye) 同心共富”的新時代民營經濟“兩(liang) 個(ge) 健康”先行區這個(ge) 總目標，紮實推進民營企業(ye) 高質量發展。

　　《實施方案》的發布也引起了嘉興(xing) 民營企業(ye) 家的熱議。“《實施方案》以問題為(wei) 導向精準施策，在持續優(you) 化民營經濟發展環境、加大政策支持力度、強化法治保障、著力推動實現高質量發展等方麵提出了非常‘接地氣’的具體(ti) 措施，尤其是‘持續破除市場準入壁壘’‘加強民營經濟資源要素支持’‘助力民營經濟拓市場提能級’等內(nei) 容，直擊痛點難點，釋放強烈信號，激發強勁動能，全方位營造促進民營經濟發展壯大的政策環境和社會(hui) 氛圍。”某企業(ye) 董事長潘建清表示，作為(wei) 一家民營企業(ye) ，將堅守主業(ye) 、做強實業(ye) ，自覺走高質量發展之路，不斷提升自身的發展能力和競爭(zheng) 力，為(wei) 民營經濟發展貢獻一份力量。

　　為(wei) 了《實施意見》真正讓基層和企業(ye) 看得懂、能解讀、會(hui) 執行，確保32條措施好操作、能落地、真見效，嘉興(xing) 將持續做好《實施意見》的宣貫解讀，匯編形成“1+N”政策體(ti) 係的具體(ti) 操作手冊(ce) ，讓基層幹部能操作、會(hui) 執行，著力推動政策紅利精準釋放、直達企業(ye) 、落到實處，最大限度發揮政策效應，以最大的決(jue) 心、最大的力度，解決(jue) 好民營企業(ye) 最急、最盼、最憂的問題，助推嘉興(xing) 民營企業(ye) 在新形勢下實現更高質量發展。