“大綜合一體化”行政執法改革的麗水實踐
“仙俠(xia) 湖紅星坪村流域疑似有200餘(yu) 平方米的違章建築,請立即前往核對。”日前,麗(li) 水市遂昌縣湖山鄉(xiang) 綜合行政執法隊隊員收到美麗(li) 河湖治理“一件事”場景應用係統派件後,第一時間趕到現場,組織開展實情核查。
這是麗(li) 水以“一支隊伍管執法”為(wei) 切入點,全力推進“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革,破解基層治理中執法難題,守護綠水青山的生動實踐。
“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革,是對行政執法體(ti) 製的一場係統性、整體(ti) 性、重構性集成變革。2023年以來,麗(li) 水結合發展實際,堅持改革導向、問題導向、效果導向,縱深推進“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革,以實績實效全麵構建權責統一、權威高效的行政執法改革新格局,打造了一批有影響、重實效和作示範的具有麗(li) 水辨識度的改革成果。
高標準高質量高效率落實“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革工作要求,麗(li) 水不斷強化頂層設計,充分發揮“雙組長製”領導小組的改革牽引作用,常態化構建“黨(dang) 委政府雙牽引、部門主動全參與(yu) 、改革人人都有責”的改革推進新格局,堅持做到“一月一研究、一季一部署”,常態化、高頻次共抓改革,改革攻堅氛圍空前濃厚。
行政執法工作麵廣量大,一頭連著政府,一頭連著百姓。因此,建設一支強有力的執法人才隊伍顯得尤為(wei) 重要。麗(li) 水發布行政執法專(zhuan) 家師資庫組成人員名單,評選出第一批30名本土專(zhuan) 家;組織選樹8個(ge) “大綜合一體(ti) 化”行政執法培訓基地,探索構建麗(li) 水執法培訓體(ti) 係;印發“強基賦能”行動第一批示範鄉(xiang) 鎮綜合執法隊驗收考核結果,分優(you) 、良、合格三檔評選通報30個(ge) 示範鄉(xiang) 鎮(街道)執法隊的創建成效……2023年以來,麗(li) 水多措並舉(ju) 紮實推進隊伍建設提質增效,以實際行動向“楓橋式”執法隊創建迭代躍升,全麵推進全市基層隊伍規範化建設。
信息資源不共享、監管標準不統一等問題,是監管執法常常遇到的實際問題。為(wei) 此,麗(li) 水編製地方立法執法事項清單、柔性執法事項清單,梳理、清退、規範不認領標記事項清單,完善執法依據;因勢利導優(you) 化基層治理與(yu) “大綜合一體(ti) 化”執法監管數字應用貫通,不斷迭代“執法寶典”項目,打造全流程“執法教科書(shu) ”、全領域“執法工具箱”、全科式“執法教研室”、全開放“執法教育數字資源庫”、全通俗“群眾(zhong) 普法窗”、全覆蓋“學訓考”評價(jia) 平台。其中,2023年三季度,麗(li) 水印發《麗(li) 水市綜合行政執法首案指引匯編》,通過發布首批次綜合行政執法劃轉事項26個(ge) “首案指引”,更好助力一線執法人員辦案,為(wei) 推進麗(li) 水綜合行政執法規範化建設和“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革打牢基礎。
營商環境是企業(ye) 生存發展的土壤。2023年以來,麗(li) 水印發《麗(li) 水市深化“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革優(you) 化法治化營商環境重點任務清單(2023年)》、行政執法“優(you) 商十條”指導意見等政策性文件,著力破解執法擾民、執法不作為(wei) 等問題。出台《企業(ye) 行政合規指導清單》,梳理高頻違法事項清單,方便企業(ye) “對號入座”查治風險;推出“行政處罰風險提示單”機製,及時預警,預防企業(ye) 觸碰法律紅線。組建規上企業(ye) 合規體(ti) 檢“幫幫團”,開發上線“創業(ye) 邦”場景應用,為(wei) 企業(ye) 注入合規發展強勁動力,以實際行動優(you) 化營商環境。
成效最有說服力。2023年三季度,麗(li) 水全市執法辦案量和辦案領域覆蓋顯著提升,綜合執法(含鎮街執法)辦理案件7069件,環比增長25.45%;其中鎮街執法辦案4486起,環比增長36.15%,覆蓋18個(ge) 領域160項事項,環比領域覆蓋率提升20%、事項覆蓋率提升41.59%。
《麗(li) 水市打造執法“優(you) 立方”優(you) 化最佳營商環境》入選浙江省“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革2023年第一批優(you) 秀案例。已有《綠水青山生態文明行政執法實踐體(ti) 係》等24項(次)創新做法入選浙江省“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革各類成果匯編,“菜單式法製審核”等3項成果入選了《浙江省2022年度縣鄉(xiang) 法治政府建設“最佳實踐”項目》。
麗(li) 水市綜合執法局負責人表示,接下來,麗(li) 水綜合行政執法係統將砥礪前行、乘勢而上,全麵加強頂層設計,持續迭代隊伍建設、人員管理、指揮協調、協作配合、執法規範、考核評價(jia) 等製度機製,持續推進“強基賦能”行動,深度推進執法數智協同,奮力譜寫(xie) “大綜合一體(ti) 化”行政執法改革麗(li) 水新篇章,為(wei) 全省貢獻更多可複製可推廣的改革成果。
版權聲明:凡注明“來源:新利平台”或“新利平台文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳(chuan) 播有限公司。任何媒體(ti) 轉載、摘編、引用,須注明來源新利平台和署著作者名,否則將追究相關(guan) 法律責任。