如今，在浙江，針對房屋等不動產(chan) 交易，不動產(chan) 登記服務中心工作人員都會(hui) 向買(mai) 賣雙方介紹預告登記。使用APP線上辦理房產(chan) 交易手續時，一份“風險告知書(shu) ”也會(hui) 彈出：“買(mai) 賣雙方宜及時申請辦理不動產(chan) 買(mai) 賣預告登記，否則可能麵臨(lin) 交易風險。”

　　被反複提及的預告登記是什麽(me) ？為(wei) 何備受不動產(chan) 登記機構的重視？這源於(yu) 浙江省高級人民法院一份千餘(yu) 字的司法建議。

　　“購房戶支付了購房款，但有時會(hui) 遇到房產(chan) 被執行的情況，購房款可能就打了水漂。”浙江高院審判監督第一庭在工作中發現，有的房產(chan) 公司因負債(zhai) 進入執行程序，債(zhai) 權人要求查封公司名下已出售給購房者的房屋。購房者付了錢卻拿不到房子，就到法院提出執行異議。此外，因房屋出賣人“一房二賣”“先賣後抵”導致的案件也不時出現。

　　“根據有關(guan) 法律規定，房產(chan) 公司因合法建造取得房屋所有權，進入市場交易的一手房先要由房產(chan) 公司辦理產(chan) 權登記，再辦理過戶登記給購房者，在沒有辦理過戶登記前，購房者並未取得房屋所有權。”浙江高院審判監督第一庭副庭長侯黎明介紹，買(mai) 預售一手房做不到付錢和辦證同時同步，辦證之前，若是房產(chan) 公司負債(zhai) 進入執行程序，那購房者購買(mai) 的房產(chan) 可能麵臨(lin) 落空風險。

　　如何避免這一法律風險？我國民法典規定，“當事人簽訂買(mai) 賣房屋的協議或者簽訂其他不動產(chan) 物權的協議，為(wei) 保障將來實現物權，按照約定可以向登記機構申請預告登記。預告登記後，未經預告登記的權利人同意，處分該不動產(chan) 的，不發生物權效力。”

　　侯黎明表示，依此規定，預告登記的作用在於(yu) 限製現登記權利人行使處分權，保障預告登記權利人的權益，據此司法機關(guan) 也不能將已預告登記的不動產(chan) 當作出賣方的財產(chan) 施以強製執行。

　　預告登記幾乎無需成本，卻在預防交易風險方麵具有強大作用。但是，長期以來，預告登記成為(wei) 沉睡條款。

　　“我們(men) 調研發現，全省預告登記製度落地情況不夠理想，房產(chan) 交易中存在重網簽備案、輕預告登記、預告登記率偏低等情況。”侯黎明分析，由於(yu) 網簽備案是行政管理行為(wei) ，具有強製性，而預告登記是依權利人申請辦理的，權利人不主動發起申請，登記機關(guan) 隻能引導。同時，社會(hui) 大眾(zhong) 對不動產(chan) 過戶登記才發生物權變動以及預告登記效果的法律規定了解不多。

　　“推行預告登記製度是防患於(yu) 未然、推進訴源治理的有效手段。”浙江高院向浙江省政府辦公廳發出了司法建議：協調相關(guan) 部門研究建立預告登記信息共享、工作銜接機製，細化預告登記工作流程，實現房產(chan) 網簽備案與(yu) 預告登記一次申請、同時完成；修訂完善浙江省商品房買(mai) 賣合同示範文本，明確約定預告登記相關(guan) 辦理事項；進一步加大預告登記製度的宣傳(chuan) 。

　　目前，司法建議的主要內(nei) 容已被浙江省住建廳、省自然資源廳全麵采納並落地。不久前，浙江省住建廳、省市場監管局聯合印發2023版浙江省房屋交易合同示範文本。其中，為(wei) 引導權利人在辦理商品房買(mai) 賣合同網簽備案時主動申請預告登記，新版商品房買(mai) 賣合同（預售）示範文本、存量房買(mai) 賣合同示範文本中明確增加了預告登記有關(guan) 內(nei) 容。