實施“畝(mu) 均論英雄”改革，將是我市推進製造業(ye) 提質增效的關(guan) 鍵一招。10月18日，市經信委舉(ju) 行新聞通氣會(hui) ，對日前市政府辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 推進製造業(ye) 畝(mu) 均論英雄改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀。《意見》提出，計劃到2027年，我市將基本形成畝(mu) 均效益好、單位強度高、綠色本底實、要素配置優(you) 的製造業(ye) 高質量發展新格局。

　　會(hui) 上，市經信委副主任吳濤介紹，按照《意見》，到2027年，我市製造業(ye) 畝(mu) 均增加值、畝(mu) 均稅收年均增速計劃保持在4%以上；研發投入強度、全員勞動生產(chan) 率分別提高至2%以上、50萬(wan) 元/人以上；單位能耗增加值、單位排放增加值分別達到2.24萬(wan) 元/噸標煤、365萬(wan) 元/噸，年均增速分別保持在3%、8%以上；新增工業(ye) 用地按標準地出讓比例達到100%。

　　“為(wei) 實現上述目標，《意見》從(cong) 4個(ge) 方麵明確了8項重點任務，並逐一明確了相關(guan) 市級部門、各區縣的職責任務分工，市區聯動推進該項改革。”吳濤表示，這4個(ge) 方麵包括“實施畝(mu) 均效益綜合評價(jia) 、推進資源要素優(you) 化配置、提升集約節約用地水平、實施示範引領改造提升”。其中，我市將建立綜合評價(jia) 體(ti) 係和分類開展綜合評價(jia) ，明確區縣、產(chan) 業(ye) 園區和規模以上製造業(ye) 企業(ye) 的評價(jia) 指標、權重設置、評價(jia) 結果分檔等，以此進行畝(mu) 均效益綜合評價(jia) ，從(cong) 而推進畝(mu) 均效益示範引領和分類推進企業(ye) 提質增效。

　　另外，我市還將把畝(mu) 均論英雄改革成效及評價(jia) 結果，與(yu) 重大生產(chan) 力優(you) 化布局、產(chan) 業(ye) 園區提檔升級、財政專(zhuan) 項資金支持等結合起來，引導區縣賽馬比拚、企業(ye) 競爭(zheng) 發展。以畝(mu) 均效益綜合評價(jia) 係統為(wei) 核心，加快開發製造業(ye) 畝(mu) 均論英雄改革重大應用，提升製造業(ye) 畝(mu) 均論英雄改革數字化治理水平。

　　吳濤表示，除《意見》以外，我市還先後印發《重慶市推進製造業(ye) 畝(mu) 均論英雄改革工作方案》《製造業(ye) 畝(mu) 均效益綜合評價(jia) 辦法（試行）》作為(wei) 推進改革落地見效的綱領性文件，同時組織各區縣初步建立參評企業(ye) 基礎台賬，並對各區縣畝(mu) 均效益情況進行測算。

　　“接下來，我們(men) 將以畝(mu) 均效益綜合評價(jia) 係統為(wei) 核心，加快編製畝(mu) 均論英雄改革‘三張清單’，結合先期已開發的畝(mu) 均效益綜合評價(jia) 係統，推進企業(ye) 畝(mu) 均效益綜合評價(jia) 。”市經信委產(chan) 業(ye) 園區處處長胡運良說，開展企業(ye) 畝(mu) 均效益綜合評價(jia) 是實施製造業(ye) 畝(mu) 均英雄改革的重點，對於(yu) 參評企業(ye) 我市將按照“A、B、C、D”進行分類定檔，配套建立完善激勵倒逼政策。

　　其中，對於(yu) A類優(you) 質企業(ye) ，我市將從(cong) 差別化用能、用地、金融等多方麵給予傾(qing) 斜支持；對於(yu) 體(ti) 量規模相對較小，但能夠穩定盈利且市場地位穩定的B類企業(ye) 進行持續幫扶；推進C、D類企業(ye) 和停產(chan) 半停產(chan) 企業(ye) 、僵屍企業(ye) 加速轉型升級、改造提升和淘汰退出。（記者 夏元）

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　　以畝(mu) 均論英雄 各區縣有妙招

　　本報記者 夏元

　　10月18日，在市經信委舉(ju) 行的新聞通氣會(hui) 上，兩(liang) 江新區、江津區和墊江縣分別介紹了各自實施製造業(ye) 畝(mu) 均論英雄改革的舉(ju) 措及成效，來看看它們(men) 的好經驗、好做法。

　　兩(liang) 江新區

　　“三個(ge) 堅持”推動多項經濟指標高於(yu) 全市平均

　　兩(liang) 江新區管委會(hui) 副主任李潔介紹，近年來兩(liang) 江新區持續推動製造業(ye) 企業(ye) 提質增效和產(chan) 業(ye) 發展迭代升級，目前兩(liang) 江新區畝(mu) 均工業(ye) 產(chan) 值、畝(mu) 均工業(ye) 增加值、畝(mu) 均稅收等多項經濟指標均高於(yu) 全市平均。

　　“總結起來，在推動畝(mu) 均論英雄改革中，我們(men) 主要實施了‘三個(ge) 堅持’。”李潔表示，首先是堅持抓項目落地把好“準入關(guan) ”，通過聚焦產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節、高附加值項目招大引強，實施“鏈長製”分行業(ye) 製定了畝(mu) 均效益準入門檻。

　　其次是堅持抓數字轉型作為(wei) “助推器”，兩(liang) 江新區以智能化改造、數字化轉型作為(wei) 推動，提升製造業(ye) 供給質量和運營效率，截至目前累計建成市級數字化車間及智能工廠129個(ge) 、創新示範工廠7個(ge) 、5G全連接工廠5個(ge) 。

　　最後是堅持抓創新引領培育“強引擎”，通過以創新為(wei) 驅動，堅持“科創+產(chan) 業(ye) ”，提升企業(ye) 技術水平和新品上量速度。目前兩(liang) 江新區分別建成國家級、市級研發平台23家和390家，位列全市第一；今年1—9月，完成技術合同交易953項，成交額達到230.29億(yi) 元。

　　江津區

　　“首吃螃蟹”讓219家企業(ye) 實現提質增效

　　“江津目前已建立健全企業(ye) 分級評價(jia) 分類管理，通過配套實行資源要素差別化配置政策，有效促進產(chan) 業(ye) 提質增效，加速新舊動能轉換。”江津區經信委主任鄭軍(jun) 燕介紹，作為(wei) 全市推動畝(mu) 均論英雄“首吃螃蟹者”，近年來江津持續加大對企業(ye) 正向激勵，在項目資金、項目用地、能源要素等多方麵向優(you) 質企業(ye) 傾(qing) 斜，改革以來累計投入資金2400萬(wan) 元，支持轄區內(nei) 一攬子企業(ye) 增資擴產(chan) 項目用地600餘(yu) 畝(mu) 。

　　在建立畝(mu) 均論英雄分級評價(jia) 體(ti) 係環節中，江津形成以單位用地產(chan) 值、稅收、投資額等6個(ge) 指標為(wei) 基礎，科技創新、轉型升級、安全環保、綠色集約等其他指標作為(wei) 加分項的綜合評價(jia) 體(ti) 係，積極鼓勵企業(ye) 向數字化、智能化、綠色化等方向提速轉型，同時圍繞骨幹企業(ye) 數量、優(you) 質企業(ye) 規模、低效企業(ye) 質量、數智綠色改造、企業(ye) 創新能力等5個(ge) 方麵實施“倍增行動”，支持一批優(you) 質企業(ye) 做大做強。

　　截至去年底，江津區規上工業(ye) 企業(ye) 數量達到539家，比實施改革前增加了108家，實現規上工業(ye) 總產(chan) 值1797.4億(yi) 元，較改革前增長440億(yi) 元，全區累計219家企業(ye) 實現提質增效。

　　墊江縣

　　突出“單位產(chan) 出效益”提供“兩(liang) 群”試點樣本

　　“麵對工業(ye) 用地需求與(yu) 土地資源可供量的矛盾，探索製造業(ye) 發展動能轉化路徑，探索畝(mu) 均論英雄改革，是近年來我們(men) 一以貫之的做法。”墊江縣副縣長李傳(chuan) 方介紹，從(cong) 去年開始，墊江縣啟動以“單位產(chan) 出效益”為(wei) 核心的《墊江縣工業(ye) 企業(ye) 高質量發展評價(jia) 體(ti) 係》，通過對轄區企業(ye) 發展質效進行評價(jia) ，幫助它們(men) 找準發展中的問題並進行整改措施，推動提質增效、轉型升級，為(wei) 全市畝(mu) 均論英雄改革提供“兩(liang) 群”地區的“試點樣本”。

　　李傳(chuan) 方說，在開展畝(mu) 均效益評價(jia) 中，墊江聚焦企業(ye) 畝(mu) 均產(chan) 值、稅收、投資等指標，綜合企業(ye) 智能化水平、研發創新等情況進行量化評分，實行五色評價(jia) ，並在評優(you) 評先、政策資金扶持等方麵給予差異化支持——對於(yu) 評價(jia) 結果為(wei) 綠色的企業(ye) ，公開表揚並授牌，對其發展訴求給予優(you) 先支持；評價(jia) 為(wei) 藍色或黃色的企業(ye) ，引導企業(ye) 製定落實提質增效方案，支持加快轉產(chan) 轉型；對評價(jia) 為(wei) 橙色或紅色的企業(ye) ，按照“一企一策”給予不超過18個(ge) 月限期整改，督促企業(ye) 履行招商引資約定或依法退出。

　　截至目前，墊江已將22家橙色類、紅色類企業(ye) 納入第一批分類處置清單進行整改，並通過“騰籠換鳥”盤活閑置廠房13萬(wan) 平方米、土地217畝(mu) 。