11月7日，國務院新聞辦舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹國家綜合性消防救援隊伍組建五周年建設發展有關(guan) 情況。

　　“五年來，國家綜合性消防救援隊伍忠實踐行習(xi) 近平總書(shu) 記重要訓詞精神，按照應急管理部黨(dang) 委的統一部署，主動融入應急管理工作大局，積極創新社會(hui) 消防安全治理，全力防風險保安全護穩定。”應急管理部黨(dang) 委委員、國家消防救援局局長瓊色說。

　　綜合消防救援能力實現全麵提升

　　五年來，近20萬(wan) 人的隊伍順利完成轉隸移交、身份轉改、職級套改、授銜換裝、落編定崗等工作，組建國家消防救援局，實行統一領導、分級指揮，明確中央主建、地方主用的重大原則，建立起條塊結合、以條為(wei) 主的雙重管理體(ti) 製。相繼出台配套改革政策462項，規劃建設6個(ge) 區域應急救援中心，布局組建航空救援隊伍和機動隊伍，消防救援站從(cong) 7032個(ge) 增加到9657個(ge) ，力量總規模增至22萬(wan) 人。

　　改革轉製以來，消防救援隊伍的救援職能大幅拓展，遂行任務成倍增加，麵臨(lin) 許多新的挑戰。各級隊伍加快轉型升級、提質強能，廣大指戰員鑽研新領域、學習(xi) 新本領，各地根據災害特點布點建設專(zhuan) 業(ye) 隊、補充新裝備，並探索實施戰術戰法，適應“全災種、大應急”救援需要。

　　據統計，五年來，全隊伍共接警出動900餘(yu) 萬(wan) 起，出動人員9363萬(wan) 人次、車輛1670萬(wan) 輛次，營救疏散被困群眾(zhong) 295萬(wan) 餘(yu) 人，年接處警量相比轉製前增加近一倍。

　　國家消防救援局正式掛牌後新組建了機動隊伍。國家消防救援局副局長徐忠舜介紹，機動隊伍主要承擔森林和草原滅火職責，輔以抗洪搶險和地震地質災害救援職責，任務安排上側(ce) 重冬春滅火、夏秋抗汛、全年救災，季節性跨區域駐防，實行前置備勤。截至目前，第一批增編組建機動隊伍中的17個(ge) 省份已基本完成進駐，現正在組織向第二批增編組建的3個(ge) 省份派駐隊伍。

　　消防救援隊伍在防範化解重大安全風險、應對處置各類災害事故中作出了突出貢獻，也作出了巨大犧牲。五年來，廣大消防救援指戰員恪盡職守、竭誠奉獻，165名同誌在滅火救援等任務中獻出了寶貴生命、1300多人光榮負傷(shang) 。

　　應急管理部教育訓練司負責人李尚餘(yu) 介紹，具有消防救援隊伍職業(ye) 特點的保障機製和榮譽體(ti) 係日益完善，隊伍社會(hui) 尊崇度不斷提高，體(ti) 現在黨(dang) 和國家在政治上給予特殊關(guan) 懷、職業(ye) 保障政策逐步完善、榮譽激勵工作開展有力等方麵。

　　社會(hui) 消防安全治理得到整體(ti) 優(you) 化

　　在推動公共安全治理模式向事前預防轉型方麵，瓊色表示，國家消防救援局落實“安全第一、預防為(wei) 主”要求，在製度機製、方法手段等方麵積極探索，努力提升消防治理效能。

　　推動壓實各方消防工作責任。統籌推動政府領導責任、部門監管責任、企業(ye) 主體(ti) 責任和基層管理責任落實，與(yu) 相關(guan) 部門建立重點領域消防管理協作機製，編製重點場所火災防範風險指南和檢查指引。

　　主動防範消防安全突出風險。堅持“抓大、防小、控新”一體(ti) 發力，健全常態化火災隱患排查整治機製，組織開展消防安全大檢查、重大隱患專(zhuan) 項排查整治等係列行動。

　　將消防管理觸角向末端延伸。積極推進基層消防力量建設，建強用好社區、單位微型消防站，會(hui) 同相關(guan) 部門深入重點行業(ye) 開展企業(ye) 第一責任人和從(cong) 業(ye) 人員消防能力培訓。

　　不斷提升火災防範信息化水平。針對高層公共建築、大型商業(ye) 綜合體(ti) 等“大單位”，持續推進消防遠程監控、物聯網監測等智慧消防係統應用；針對經營性自建房、沿街門店等“小場所”，推動安裝獨立式感煙探測器、簡易噴淋等裝置。

　　日前，國務院安委會(hui) 辦公室印發通知，部署2023年消防宣傳(chuan) 月活動，今年消防宣傳(chuan) 月主題為(wei) “預防為(wei) 主，生命至上”。

　　國家消防救援局副局長周天表示，將廣泛發動知名人士宣講消防安全知識，吸引更多人關(guan) 注消防、了解消防。同時，發動鄉(xiang) 鎮街道、消防站所和網格員等群防群治力量深入小單位、小場所和社區發放消防宣傳(chuan) 資料，麵對麵講解消防知識。

　　防範化解消防安全風險取得顯著成效

　　五年來，在社會(hui) 經濟總量、城市建成區麵積、森林覆蓋率大幅增加的情況下，全國火災形勢持續穩中向好，重特大火災事故起數下降35%。

　　針對人員密集場所的消防監督，周天表示，將通過強化自主管理、指導監督、行業(ye) 監管、隱患整治，提升安全管理水平和應急處置能力，及時消除隱患，降低火災風險。

　　當前正處於(yu) 秋冬森林草原防火的緊要期，國家消防救援局積極采取措施應對嚴(yan) 峻防滅火形勢。

　　全力防範化解火災風險。常態開展以防火宣傳(chuan) 、攜裝巡護、乘機巡護為(wei) 主的防火執勤，加強火源管控和宣傳(chuan) 教育。協同地方政府和相關(guan) 部門，開展森林草原火災隱患的治理專(zhuan) 項行動，加大重點林區、關(guan) 鍵部位、林緣路邊、林草結合部的可燃物清理。

　　全麵強化隊伍練兵備戰。科學製定隊伍滅大火的專(zhuan) 項預案，創新滅火訓法戰法，加強野外化、模擬化實戰訓練，提升森林草原火災滅火攻堅和遠程機動能力。

　　合理優(you) 化隊伍力量布局。加快消防救援機動隊伍增編組建，推進救援力量、指揮機構、主戰裝備向重點高危區域靠攏，向任務一線延伸。

　　加強滅火工作的指揮調動。優(you) 化完善信息報送和應急響應啟動機製，發揮森林滅火指揮係統的專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢，提高林業(ye) 、交通、衛星等各類數據整合運用能力。

　　科學穩妥組織滅火行動。強化火場偵(zhen) 察和風險研判，緊盯滅火行動各環節，把握最佳時段、選擇最佳地段、運用最佳手段，靈活應對各類突發險情，最大限度確保滅火行動安全。

　　《 人民日報 》（ 2023年11月08日 02 版）