奮力開拓鄉村振興新局麵(權威訪談)
今年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年,是加快建設農(nong) 業(ye) 強國的起步之年。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,國民經濟持續恢複、總體(ti) 回升向好,高質量發展紮實推進,社會(hui) 大局保持穩定。
新時代新征程,穩住農(nong) 業(ye) 基本盤、守好“三農(nong) ”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。今年以來,糧食生產(chan) 有望再獲豐(feng) 收,全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 落地見效,加快建設農(nong) 業(ye) 強國步伐穩健。記者就當前農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟形勢等有關(guan) 問題采訪了農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部黨(dang) 組書(shu) 記、部長唐仁健。
強化糧食安全保障,夯實穩產(chan) 增產(chan) 基礎
記者:糧食安全是“國之大者”。今年以來,我國局部地區出現台風、幹旱、洪澇、冰雪等極端天氣事件,如何實現抗災奪豐(feng) 收?
唐仁健:糧食和重要農(nong) 產(chan) 品穩定安全供給,是保持經濟社會(hui) 大局穩定、應對各種風險挑戰的底氣所在。
今年,糧食生產(chan) 先後遭遇黃淮罕見“爛場雨”、華北東(dong) 北局地嚴(yan) 重洪澇、西北局部幹旱、東(dong) 北局地冰雪等災害,很多人擔心糧食會(hui) 不會(hui) 減產(chan) 。目前看,秋糧收獲已進入掃尾階段,全年糧食有望再奪豐(feng) 收、繼續增產(chan) 。今年夏糧略減了25.5億(yi) 斤,仍是第二高產(chan) 年,早稻增產(chan) 了4.3億(yi) 斤。全年糧食產(chan) 量的大頭在秋糧,綜合專(zhuan) 家田間測產(chan) 和多個(ge) 部門單位預測研判,今年秋糧仍將增產(chan) 。全年綜合算大賬,增減相抵,糧食將繼續保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。同時,肉蛋奶和蔬菜水果、水產(chan) 品等供應充足。
我們(men) 這麽(me) 大一個(ge) 國家,可以說自然災害年年都有,抗災奪豐(feng) 收幾乎是每年農(nong) 業(ye) 工作的主題之一。今年,河南、黑龍江、河北等局部地區農(nong) 業(ye) 受災的確較重,但從(cong) 全國來看,災情總體(ti) 上比上年和常年要輕。此外,今年各主產(chan) 區降水普遍較多,土壤墒情好,雨熱同期同至,尤其對近10億(yi) 畝(mu) 灌溉條件不足的旱地糧食生產(chan) 十分有利。總的看,麵上的增產(chan) 有效彌補了點上損失。
把牢糧食安全主動權,離不開重農(nong) 抓糧政策支持。
今年,國家繼續提高早秈稻和小麥最低收購價(jia) ,增加產(chan) 糧大縣獎勵資金,出台了支持大豆生產(chan) 等政策組合拳,一係列真金白銀的政策有效調動了農(nong) 民種糧積極性。各地壓緊壓實糧食安全黨(dang) 政同責,千方百計穩定糧食種植麵積,夯實了豐(feng) 收基礎。農(nong) 情調度顯示,今年秋糧麵積增加了700多萬(wan) 畝(mu) ,特別是高產(chan) 作物玉米增加1300多萬(wan) 畝(mu) ,為(wei) 奪取糧食豐(feng) 收創造了條件。中央財政安排37億(yi) 元農(nong) 業(ye) 防災救災資金,在秋糧生產(chan) 關(guan) 鍵時期還專(zhuan) 門安排24億(yi) 元用於(yu) “一噴多促”,促進作物壯苗穩長,對於(yu) 秋糧穩產(chan) 增產(chan) 發揮了重要作用。
大麵積單產(chan) 提升,有效對衝(chong) 了災害影響。
年初,我們(men) 啟動了糧油等主要作物大麵積單產(chan) 提升行動,針對大田產(chan) 量與(yu) 試驗示範田產(chan) 量的差距,從(cong) 耕種管收、地種肥藥全領域全環節查找短板弱項,拿出良田、良種、良法、良製、良機“五良”集成組裝的綜合性解決(jue) 方案。今年,重點在100個(ge) 大豆、200個(ge) 玉米主產(chan) 縣整建製推進大麵積提單產(chan) ,主推了玉米大豆密植技術,效果顯著。專(zhuan) 家測算,300個(ge) 重點縣單產(chan) 提升對糧食增產(chan) 的貢獻率達到73%以上。麵上單產(chan) 的提升有效對衝(chong) 了洪澇、幹旱、冰雪等災害對糧食生產(chan) 的影響。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,有序推進宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村建設
記者:“三農(nong) ”向好,全局主動。目前看,今年糧食生產(chan) 有望再獲豐(feng) 收,鄉(xiang) 村振興(xing) 其他各項重點工作推進如何?
唐仁健:今年以來,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部全力抓好以鄉(xiang) 村振興(xing) 為(wei) 重心的“三農(nong) ”各項工作,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展呈現穩中向好態勢,為(wei) 推動經濟持續回升向好、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展提供了有力支撐。
脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展,全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的底線任務牢牢扛在肩上。
今年以來,各地進一步健全完善防止返貧監測幫扶機製,從(cong) 發現返貧風險到識別認定再到實施幫扶,一般不超過1個(ge) 月,確保早發現早幹預、應納盡納、應幫盡幫,63.5%的監測對象已消除返貧致貧風險,其餘(yu) 均落實了幫扶措施。
同時,突出抓好產(chan) 業(ye) 就業(ye) 幫扶,推動銜接補助資金用於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展超過60%,脫貧勞動力務工規模達到3297萬(wan) 人,超額完成3000萬(wan) 人的年度任務。去年脫貧人口人均純收入同比增長14.3%,預計今年將繼續保持較快增長。
宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村建設有序推進,逐步使農(nong) 村基本具備現代生活條件。
今年農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部會(hui) 同有關(guan) 部門認真總結推廣浙江“千萬(wan) 工程”經驗,各地深入學習(xi) 運用,紮實推進鄉(xiang) 村振興(xing) 持續走深走實。目前,全國農(nong) 村衛生廁所普及率超過73%,90%以上的行政村常態化開展生活垃圾收運處理,農(nong) 村公共基礎設施持續改善。50%左右的行政村推廣運用清單製、積分製,有效規範村級組織運行,減輕了基層負擔,提升了鄉(xiang) 村治理效能。持續推進鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展,前三季度農(nong) 副食品加工業(ye) 增加值繼續增長,產(chan) 品網絡零售額保持兩(liang) 位數增長,帶動農(nong) 民收入實際增長7.3%,比城鎮居民收入增速快2.6個(ge) 百分點。
加快實現高水平農(nong) 業(ye) 科技自立自強,為(wei) 農(nong) 業(ye) 高質量發展提供強勁動能
記者:今年在加快實現高水平農(nong) 業(ye) 科技自立自強方麵重點開展了哪些工作?有什麽(me) 進展和成效?
唐仁健:建設農(nong) 業(ye) 強國,利器在科技。近年來,我國農(nong) 業(ye) 科技創新能力穩步提升,農(nong) 業(ye) 科技進步貢獻率達到62.4%,為(wei) 農(nong) 業(ye) 高質量發展提供了強勁動能。今年以來,我們(men) 持續用好種業(ye) 振興(xing) 行動、農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 、生物育種重大項目這三大抓手,在底盤技術、核心種源、關(guan) 鍵農(nong) 機裝備等領域持續發力,加快補上短板弱項。
一是持續推進種業(ye) 創新攻關(guan) 。
種子是農(nong) 業(ye) 的“芯片”,目前國產(chan) 種子基本能夠滿足國內(nei) 需求,但在一些品種和領域,與(yu) 國際先進水平差距還比較大。把當家品種牢牢攥在自己手裏,我們(men) 瞄準保障糧食和重要農(nong) 產(chan) 品穩定安全供給的戰略需要,紮實推進種業(ye) 振興(xing) 行動,取得了一批突破性成果。我們(men) 自主培育出3個(ge) 白羽肉雞新品種,打破了此前完全依賴進口的局麵,實現“從(cong) 0到1”的突破,今年市場占有率已達到20%,還首次出口國外。自主培育的12個(ge) 南美白對蝦新品種,市場占有率達到35%。今年還育成了短生育期油菜“中油早1號”,生育期隻需要約169天,有助於(yu) 南方地區實施“稻稻油”輪作、利用冬閑田種植油菜。
二是加快農(nong) 機裝備補短板。
目前,我國農(nong) 業(ye) 發展已進入機械化主導階段,農(nong) 機製造和使用規模居世界第一,但一些領域短板也比較突出。東(dong) 北地區長期使用的都是國外品牌大馬力農(nong) 機,南方6億(yi) 多畝(mu) 丘陵區耕地也一直缺少適用的小型機具。聚焦“一大一小”問題,我們(men) 會(hui) 同工業(ye) 和信息化部啟動了農(nong) 機裝備補短板行動,組織開展協同攻關(guan) ,目前一批重要標誌性機具研製取得突破。在“一大”方麵,國產(chan) 320、240馬力的無級變速拖拉機已經實現量產(chan) 和產(chan) 業(ye) 化應用。在“一小”方麵,多款拖拉機完成樣機試製,能夠適應15度以下坡度作業(ye) ,可以解決(jue) 南方山地“無機可用”的問題。油菜移栽機、再生稻收獲機、大豆玉米帶狀複合種植專(zhuan) 用播種機等產(chan) 業(ye) 發展急需機械也陸續應用於(yu) 生產(chan) 。
三是加強底盤技術研發攻關(guan) 。
底盤技術是農(nong) 業(ye) 現代化繞不開的關(guan) 鍵所在,是“要不來、買(mai) 不來、討不來”的。加快這方麵布局攻關(guan) ,目前部分領域已取得突破進展。比如基因編輯工具方麵,開發出了我們(men) 自己的基因編輯“剪刀”,為(wei) 種業(ye) 振興(xing) 提供了技術支撐。圍繞耕地地力提升、鹽堿地整治、農(nong) 業(ye) 節水等領域,我們(men) 正在布局開展關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ,力爭(zheng) 盡早取得突破。
到年底還有不到兩(liang) 個(ge) 月,各項工作時間緊、任務重。我們(men) 將繼續加大工作力度,強化措施落實,堅決(jue) 完成黨(dang) 中央、國務院確定的年度目標任務,奮力開拓鄉(xiang) 村振興(xing) 新局麵,為(wei) 推動經濟持續回升向好提供有力支撐。
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