逐級嚴(yan) 密部署，明確最高標準；緊盯重點區域，強化最嚴(yan) 管控；深化宣傳(chuan) 教育，營造最濃氛圍；聚焦實戰打贏，保持最快響應……中秋、國慶節日期間，山西省消防救援總隊精準研判風險，加大檢查力度，強化值班備勤，有效確保了“兩(liang) 節”期間社會(hui) 麵火災形勢穩定。 安全生產(chan) 是民生大事，事關(guan) 人民福祉，事關(guan) 經濟社會(hui) 發展大局，一絲(si) 一毫不能放鬆。省委、省政府始終高度重視應急管理工作，近年來，全省上下深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 應急管理重要論述，認真落實黨(dang) 中央、國務院各項決(jue) 策部署，緊盯薄弱環節，狠抓責任落實，深化專(zhuan) 項治理，構建長效機製，有效防範化解風險隱患，安全生產(chan) 形勢保持總體(ti) 穩定，為(wei) 推動全省高質量發展提供了根本保證。

　　健全責任體(ti) 係，帶動落實安全責任

　　工業(ye) 互聯網與(yu) 傳(chuan) 統工業(ye) 企業(ye) 相融合，不僅(jin) 有效推進了生產(chan) 效率，更為(wei) 安全生產(chan) 擰緊了閥門。10月13日，走進山西焦煤西山煤電調度中心，巨大的電子屏上正顯示著井下采煤場景，瓦斯濃度和溫濕度等數據不時跳動，若有異常便會(hui) 發出預警。 西山煤電對安全生產(chan) 的智能檢測與(yu) 集中管理，基於(yu) 浪潮工業(ye) 互聯網平台構建的安全生產(chan) 集中監控平台。監控平台覆蓋了井下人員定位、煤礦圖像監視、重大設備檢測等多個(ge) 大類係統，實現了安全數據的實時采集、監控和智能預警，從(cong) 而為(wei) 煤礦的安全生產(chan) 保駕護航。

　　企業(ye) 是生產(chan) 經營建設活動的市場主體(ti) ，承擔安全生產(chan) 主體(ti) 責任，是保障安全生產(chan) 的根本和關(guan) 鍵所在。我省壓緊壓實企業(ye) 主體(ti) 責任，確保安全生產(chan) 。以省政府規章形式出台《生產(chan) 經營單位主要負責人安全生產(chan) 責任製規定》，抓住企業(ye) 法定代表人、實際控製人這一“關(guan) 鍵少數”，落實第一責任人責任。全麵加強和落實企業(ye) 全員安全生產(chan) 責任製，把安全生產(chan) 責任落實到生產(chan) 經營全過程、各環節、各崗位。

　　推動企業(ye) 建立健全安全生產(chan) 例會(hui) 、教育培訓、設施設備管理、目標責任考核獎懲等製度。14個(ge) 行業(ye) 領域4.5萬(wan) 家企業(ye) 製定隱患排查治理製度，企業(ye) 主要負責人簽訂安全承諾書(shu) ，其中重點行業(ye) 領域1.4萬(wan) 餘(yu) 家企業(ye) 建立安全風險管控製度、製定安全風險清單、繪製“紅橙黃藍”四色圖、實施安全風險公告。嚴(yan) 格執行重大隱患“雙報告”製度，對隱患排查治理實行台賬管理，確保徹底整改。

　　督促企業(ye) 加大安全生產(chan) 投入，嚴(yan) 格安全生產(chan) 費用提取管理使用，加強安全技術設施設備改造。大力推進企業(ye) 安全標準化創建，全省礦山、危險化學品、冶金工貿行業(ye) 達標企業(ye) 共3566家。

　　在落實企業(ye) 主體(ti) 責任的同時，我省強化黨(dang) 政領導責任，健全“黨(dang) 政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chan) 責任體(ti) 係，出台貫徹落實《地方黨(dang) 政領導幹部安全生產(chan) 責任製規定》實施細則。省政府連續15年以一號文件部署年度安全生產(chan) 工作。各級製定實施政府領導安全生產(chan) 職責清單和年度重點工作任務清單。壓實部門監管責任，製定出台“三管三必須”實施細則，明確並細化安全監管部門和安全管理部門職責。研究落實冰雪運動場所、景區玻璃棧道、遊樂(le) 設施、劇本娛樂(le) 經營場所、電動自行車等新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態的監管部門和職責。健全完善生產(chan) 經營單位負責、職工參與(yu) 、政府監管、行業(ye) 自律和社會(hui) 監督機製，深化安全生產(chan) 綜合治理、源頭治理和社會(hui) 共治。

　　緊盯重點領域，排查整治安全隱患

　　“長治仙泉煤業(ye) 有限公司，本次監察發現你礦15105綜采工作麵液壓支架最大工作阻力達不到要求、掘進工作麵臨(lin) 時支護使用前探梁，我處要求你礦在備用工作麵更換工作阻力符合要求的液壓支架。同時建議你礦盡快更新掘進工作麵掘進支護裝備，盡量采用掘錨一體(ti) 機、液壓錨杆鑽車等先進的臨(lin) 時支護裝備，切實解決(jue) 頂板管理水平不高的問題。” 這是不久前，國家礦山安全監察局山西局監察執法八處就轄區內(nei) 煤礦加強頂板管理方麵，與(yu) 煤礦企業(ye) 進行的一次監察執法交流。該處創新監察執法方式，把“強裝備”作為(wei) 防範煤礦頂板事故的治本之策，切實提升長治轄區煤礦頂板技術管理水平。

　　隱患是導致事故發生的直接原因，開展隱患排查整治，能從(cong) 根本上防止人的不安全行為(wei) ，消除物的不安全狀態，改進管理上的缺陷，有效防範和遏製生產(chan) 安全事故。按照黨(dang) 中央、國務院及省委、省政府決(jue) 策部署，我省從(cong) 4月25日起至12月底，在全省開展重大事故隱患專(zhuan) 項排查整治2023行動。省安委會(hui) 成立工作專(zhuan) 班，堅持每月收集掌握各市專(zhuan) 項行動進展情況，成立5個(ge) 省級督導巡查組，深入市縣和企業(ye) ，對專(zhuan) 項排查整治行動和年度重點工作任務一並督查。同時，不斷鞏固“12341”工作機製，采取“賬單管理、打分排隊、定期調度”等8項措施，每月編發簡報，通報情況，紮實推進專(zhuan) 項行動。截至目前，曝光約談和聯合懲戒企業(ye) 3378家；責令停產(chan) 整頓企業(ye) 680家；追責問責527人；移送司法機關(guan) 181人。

　　此外，深化重點領域專(zhuan) 項整治。一以貫之開展專(zhuan) 項整治、標本兼治，從(cong) 根本上消除事故隱患、從(cong) 根本上解決(jue) 問題。完成礦山安全生產(chan) 大檢查百日攻堅行動、非煤礦山露天轉井工專(zhuan) 項整治。開展礦山安全生產(chan) 綜合整治、露天礦山專(zhuan) 項整治、煤礦采掘接續專(zhuan) 項整治、煤礦瓦斯防治。狠抓重大災害治理，對所有煤礦開展“體(ti) 檢式”精查。加大危險化學品安全風險集中治理和化工園區整治提升，加快化工園區認定。推進危險化學品高危細分領域專(zhuan) 項治理、產(chan) 業(ye) 轉移安全設計診斷複核。交通運輸、建築施工、經營性自建房、燃氣、冶金工貿、消防、特種設備、文化旅遊、農(nong) 機等行業(ye) 領域也開展了專(zhuan) 項整治。

　　基礎不牢，地動山搖。抓好安全工作，就築牢了企業(ye) 發展的根基。晉能控股集團通過推動“打非治違”，落實國家安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治三年行動要求，實現依法治企、依法治安。積極開展各項安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治活動，在已經結束的礦山安全生產(chan) 大檢查百日攻堅行動中，共成立225個(ge) 檢查組，檢查煤礦244座、1589礦次，對41座煤礦333名管理人員進行了處罰。

　　築牢安全堤壩，夯實基礎提升能力

　　在現場不遠處的石灰岩礦山上，一台台經過線控改造的純電礦卡在5G網絡的“加持”下，有條不紊地穿梭在生產(chan) 運輸一線。它們(men) 的實時畫麵出現在調度平台上，從(cong) 畫麵中可以看到駕駛室內(nei) 空無一人。

　　“少人則安、無人更安，危險場所無人作業(ye) 的智慧化礦山更加安全！”10月16日，陽泉冀東(dong) 水泥智慧礦山的有關(guan) 負責人告訴記者。

　　我省堅持把加強基層基礎建設作為(wei) 提升本質安全水平的重要手段，不斷加強安全生產(chan) 基礎建設，切實築牢社會(hui) 發展安全屏障。深化應急管理綜合行政執法改革，市、縣兩(liang) 級應急管理綜合行政執法隊伍全部組建完成，各級政府每年將安全生產(chan) 經費納入財政預算，並對使用情況進行監督。積極應用先進適用技術裝備，大力推進機械化換人、自動化減人、智能化作業(ye) ，全省累計建成48座智能化煤礦和1227處智能化采掘工作麵，建成全省危險化學品和尾礦庫安全生產(chan) 風險監測預警係統、應急指揮救援信息係統、數據治理係統。開展“安全生產(chan) 月”“防災減災宣傳(chuan) 周”等活動。省應急管理廳聯合省委組織部舉(ju) 辦全省領導幹部風險防範與(yu) 應急處突能力提升專(zhuan) 題培訓班，全省各類培訓約3.5萬(wan) 人次。

　　我省堅決(jue) 踐行“兩(liang) 個(ge) 堅持三個(ge) 轉變”，不斷強化自然災害防治能力，將防災減災救災能力建設納入省政府重大專(zhuan) 項抓落實事項，堅持每月調度。推動森林草原滅火向管住熱點火情前移，利用衛星監測、航空巡護、視頻監控、塔台瞭望、地麵巡查、輿情監測“六位一體(ti) ”方式，加強森林草原火災防治。對偶發火災，堅決(jue) 打早打小打了。每次強降雨應對，都以大概率思維應對小概率事件，以確定性措施應對不確定性因素，以局部的萬(wan) 無一失確保全局的安全平穩，堅決(jue) 把守護人民生命安全放在第一位，果斷采取轉移避險措施，寧可十防九空。印發了應急管理體(ti) 係和能力現代化建設推進機製任務清單，明確了5類38項任務，已完成20項。建成了應急指揮信息網等通信網絡，全省配備應急通信保障車137輛。篩選確定了34支省級區域專(zhuan) 業(ye) 隊伍。

　　今年以來，運城市積極推進基層應急預案編製工作，聯合公安、城市管理、住建、市場監管等部門，修訂完善了地震和森林火災應急響應手冊(ce) 。同時，市縣兩(liang) 級政府組織開展應急演練30次，有效提升應對突發事件能力水平，安全生產(chan) 形勢總體(ti) 平穩。

　　安全生產(chan) 責任重於(yu) 泰山，守住底線方能築牢安全生產(chan) 之堤。我省將繃緊安全生產(chan) 這根弦，始終保持清醒頭腦、強化責任擔當、積極主動作為(wei) ，擰緊安全閥、織密保護網，實現以高水平安全服務高質量發展的良好局麵。（記者張毅）