拓寬群眾有序參與司法的渠道(法治聚焦)
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人民陪審員製度自確立之日起,就始終隨著我國經濟社會(hui) 發展和民主法治建設而不斷自我革新、自我完善。近年來,河北省廊坊市兩(liang) 級法院完善人民陪審員“選培管用”機製,保障公民依法參加審判活動,積極回應人民群眾(zhong) 對公平正義(yi) 的新要求新期待。
成為(wei) 人民陪審員4年多,河北省廊坊市大城縣職業(ye) 技術教育中心教師李連紅先後參與(yu) 審理的案件達百餘(yu) 件。在廊坊市,像李連紅這樣的人民陪審員共有近1400人。他們(men) 來自各行各業(ye) ,群眾(zhong) 基礎紮實、社會(hui) 責任感強、參審熱情高,在參與(yu) 、監督司法中發揮著越來越重要的作用。
2021年以來,廊坊市兩(liang) 級法院以審判質效提升工程為(wei) 依托,深入開展人民陪審員工作,進一步完善人民陪審員“選培管用”機製,保障公民依法參加審判活動,促進了司法民主、司法公開、司法公正。
加強科學選任
把好隊伍入口
近日,廊坊經濟技術開發區人民法院(以下簡稱廊坊開發區法院)舉(ju) 行新任職人民陪審員就職宣誓儀(yi) 式,杜勝利等40名新任職人民陪審員麵向國旗,莊嚴(yan) 宣誓。
此次廊坊開發區法院選任了14名具備法學、心理學、醫學、金融、建築等專(zhuan) 業(ye) 知識和技能的人才擔任人民陪審員。“我一定將所學專(zhuan) 業(ye) 知識融入參審履職中,使判決(jue) 更加權威、更加合法合理。”中國人民警察大學公安政治學院副院長杜勝利說。
“我們(men) 堅持因地施策科學選任,把好隊伍的‘入口關(guan) ’。”廊坊市中級人民法院(以下簡稱廊坊中院)政治部副主任高占國介紹,一方麵,堅持選任的廣泛性,在嚴(yan) 格把關(guan) 的基礎上不斷優(you) 化人民陪審員隊伍結構;另一方麵,突出選任的專(zhuan) 業(ye) 性,推出特色選任,著重從(cong) 案件審判所需的醫學、心理學、金融等專(zhuan) 業(ye) 人才,以及從(cong) 事勞動人事、生態環境保護、食品藥品安全等工作的人員中進行選任,促進案件審理的科學化、專(zhuan) 業(ye) 化、規範化。
截至今年9月,廊坊市人民陪審員人數已達到員額法官人數的3倍以上。“為(wei) 了提高人民陪審員的參審能力,除了集中培訓、專(zhuan) 題培訓外,我們(men) 還組織了新選任的人民陪審員觀摩旁聽案件,積極推進‘以庭代訓’,不斷提升人民陪審員的法律知識和陪審技能。”廊坊開發區法院黨(dang) 組成員、政治處主任張敏紅說。
“我們(men) 建立‘選培管用’全鏈條機製,一大批通民意、知民情、接地氣的人民群眾(zhong) 進入人民陪審員隊伍。截至目前,全市人民陪審員共參與(yu) 陪審案件27896件。”高占國說。
健全參審機製
保證公開透明
近日,在廊坊三河市人民法院(以下簡稱三河法院)第六審判庭法庭,一記清脆的法槌聲響起,“本案依法由審判長石少林,審判員李瑩、郝帥,人民陪審員董亞(ya) 楠等7人組成合議庭……”庭審程序隨之進行。這是董亞(ya) 楠擔任人民陪審員以來第八次參加陪審,也是他第一次參加七人合議庭。
七人合議庭由3名法官和4名人民陪審員組成,采用七人合議庭審理案件是司法民主的重要體(ti) 現。廊坊市兩(liang) 級法院積極落實《中華人民共和國人民陪審員法》的相關(guan) 規定,迅速行動、完善設施,推動七人合議庭場所覆蓋全市。在全市公益訴訟案件、生態環境保護案件、知識產(chan) 權案件和其他案情複雜的民事案件、社會(hui) 影響重大的刑事案件中,都實現了七人合議庭審判。
董亞(ya) 楠參與(yu) 陪審的是三河法院公開審理的一起生產(chan) 銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案件。“我要把握好每一次參與(yu) 庭審的機會(hui) 。”接到陪審任務後,董亞(ya) 楠根據案由開展了前期走訪,還查找相關(guan) 資料和法律條文來學習(xi) 。庭審期間,他和其他3名人民陪審員全程參與(yu) 法庭調查、質證、辯論等程序。
在合議時,合議庭成員各抒己見,從(cong) 公眾(zhong) 常識、社會(hui) 道德、法律條文等方麵多角度分析。最終,根據法官和人民陪審員的合議,法院對被告人提出懲罰性賠償(chang) 要求。“人民陪審員針對案情提出疑問時,我們(men) 會(hui) 對人民陪審員進行解釋說明,便於(yu) 他們(men) 充分了解案情、獨立發表意見、實質參審,充分保障民主監督,促進公正司法。”石少林說。
“我們(men) 規範流程,切實保障人民陪審員各項參審權利的落實。”廊坊中院二級調研員崔學光表示,“完善人民陪審員參審機製,進一步保證了案件公開透明公正審理。”
融情於(yu) 理於(yu) 法
展現司法溫度
“坐在這裏我是人民陪審員,法庭外我是一名人民教師,與(yu) 未成年人關(guan) 係密切。未成年人在身心上比成年人更為(wei) 脆弱,更容易受到傷(shang) 害。我們(men) 應該更加重視未成年人為(wei) 受害人的刑事案件,加大打擊和懲治力度。”在大城縣人民法院審理的一起被害人為(wei) 未成年人的刑事案件中,李連紅發表了意見,希望社會(hui) 各界能在預防未成年人犯罪方麵做出更多有效工作,給未成年人更多關(guan) 愛。
庭審結束後,李連紅還利用休息時間積極開展判後回訪幫扶、家庭教育指導等工作,了解涉案未成年人的身心狀況。“最近學校都講了哪些新知識,有不懂的老師可以再給你講講。”在涉案未成年人家中,李連紅與(yu) 孩子細心交流,並與(yu) 家長深入交談,盡己所能提供幫助。
在永清縣人民法院人民陪審員於(yu) 亞(ya) 飛眼裏,自己既要代表群眾(zhong) 監督司法,又要傳(chuan) 遞司法溫暖。參與(yu) 人民陪審員工作1年多,於(yu) 亞(ya) 飛參與(yu) 審理過不少案件,令他印象最深的是一次鄰裏糾紛:有兩(liang) 戶鄰居因為(wei) 牆外空地深溝排水問題引發糾紛,多年積怨導致矛盾激化,最終走上法庭。“判案子容易,可鄰裏相處是個(ge) 長遠的事情。”於(yu) 亞(ya) 飛了解案情後,本著能調則調、化解矛盾的原則,嚐試通過調解修複鄰裏關(guan) 係。
經過走訪了解事情的來龍去脈,於(yu) 亞(ya) 飛將情況反饋給法官,又和法官到現場勘查取證,並對雙方當事人進行多次調解。最終,雙方握手言和。“貼近群眾(zhong) 是我們(men) 的優(you) 勢,我們(men) 要充分發揮橋梁紐帶作用,拉近法官與(yu) 群眾(zhong) 之間的距離。”於(yu) 亞(ya) 飛說。
廊坊中院黨(dang) 組書(shu) 記、院長馬大壯說:“人民陪審員既助力守護司法公正,又彰顯了司法的溫度。廊坊法院圍繞公正與(yu) 效率主題,樹立能動司法理念,將不斷完善創新工作機製,多舉(ju) 措提升人民陪審員的陪審水平。”
《 人民日報 》( 2023年12月07日 11 版)
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