權益保障更加有力 關愛服務更加細致
他們(men) 身體(ti) 殘缺,仍努力活出精彩人生;他們(men) 是一個(ge) 特殊困難的群體(ti) ,也渴望成為(wei) 經濟社會(hui) 發展的參與(yu) 者、貢獻者和享有者。
殘疾人是社會(hui) 大家庭的平等成員,尊重和保障殘疾人的人權,使他們(men) 能以平等的地位和均等的機會(hui) 充分參與(yu) 社會(hui) 生活,是全社會(hui) 的共同責任。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對殘疾人格外關(guan) 心、格外關(guan) 注,殘疾人的權益保障更加有力,廣大殘疾人的獲得感、幸福感、安全感持續提升。
殘疾人生存權得到穩定保障
為(wei) 了改善殘疾人及其家庭的生活狀況,各地主動開展多元化的殘疾人托養(yang) 服務。
“要降溫了,我們(men) 來幫他洗個(ge) 澡。”“謝謝你們(men) ,不僅(jin) 幫我們(men) 解決(jue) 了難題,還極大地改善了他的生活狀態。”麵對上門服務的貴州省貴陽市南明區殘聯工作人員,家住南明區水口寺街道的林先生家人感激地說。
今年45歲的林先生因癱瘓長期臥床,日常洗澡非常不便。得知這一情況後,南明區殘聯把林先生納入“陽光家園”居家托養(yang) 服務項目,提供專(zhuan) 業(ye) 的護理服務。
生存是享有一切人權的基礎。近年來,殘疾人生存狀況顯著改善,生活水平不斷提高。據統計,截至2022年底,全國開展殘疾人托養(yang) 服務的各級各類機構達8906個(ge) ,15.5萬(wan) 殘疾人通過寄宿製和日間照料服務機構接受托養(yang) 服務,47.2萬(wan) 殘疾人接受居家服務。
相關(guan) 部門還出台一係列舉(ju) 措,進一步完善殘疾人社會(hui) 保障體(ti) 係,推動參保人數、參保比例持續提高,織密殘疾人基本民生保障網。截至2023年6月底,我國殘疾人兩(liang) 項補貼製度已分別惠及困難殘疾人1161.3萬(wan) 人、重度殘疾人1543.4萬(wan) 人,並建立補貼標準動態調整機製;截至2022年底,我國參加城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險的殘疾人數達2761.7萬(wan) ,1209.3萬(wan) 殘疾人領取養(yang) 老金。
殘疾人發展權得到更好實現
坐姿運動員在滑雪賽道上奮力滑行,視障運動員通過聲音輔助進行兩(liang) 項射擊,輪椅冰壺運動員用一根長杆找出精準路線……北京冬殘奧會(hui) 賽場上,中國殘疾人運動員昂揚的鬥誌和金牌榜、獎牌榜雙第一的驕人成績令人難忘。
參與(yu) 體(ti) 育活動的權利是殘疾人全麵實現生存權和發展權的重要內(nei) 容。《中國殘疾人體(ti) 育事業(ye) 發展和權利保障》白皮書(shu) 指出,中國殘疾人體(ti) 育事業(ye) 發展,符合中國國情,有效回應殘疾人群體(ti) 的需要,促進殘疾人身心健康。
多年來,我國將殘疾人事業(ye) 納入國家經濟社會(hui) 發展總體(ti) 規劃和國家人權行動計劃,除了體(ti) 育運動,殘疾人就業(ye) 、教育、無障礙出行等權益都得到了更好保障——
多渠道多形式促進殘疾人就業(ye) 創業(ye) ,更多殘疾人通過勞動獲得收入、實現價(jia) 值,過上更好更有尊嚴(yan) 的生活。截至2022年底,城鄉(xiang) 持證殘疾人就業(ye) 人數已達905.5萬(wan) 。目前,全國3508個(ge) 殘疾人就業(ye) 幫扶基地共安置4.5萬(wan) 殘疾人就業(ye) ,帶動8萬(wan) 戶殘疾人家庭增收。
保障殘疾人享有平等受教育權。近年來,我國不斷完善單考單招政策,同時為(wei) 殘疾人等特殊群體(ti) 參加普通高考提供一係列便利措施。目前,高等教育階段殘疾學生10.12萬(wan) 人,其中2023年錄取30813人。與(yu) 此同時,我國殘疾兒(er) 童少年義(yi) 務教育入學率已達96%以上,特殊教育普及水平和保障條件得到提升。截至2022年底,全國特殊教育在校生達到91.85萬(wan) 人,特殊教育學校2314所,特殊教育專(zhuan) 任教師7.27萬(wan) 人。
2023年6月28日,第十四屆全國人大常委會(hui) 第三次會(hui) 議審議通過了無障礙環境建設法,為(wei) 推進無障礙環境建設高質量發展提供了堅實法治保障。近些年來,全國累計創建了469個(ge) 無障礙市縣村鎮;2021年至2023年10月,共對1924家政務網站和APP進行了無障礙改造;鐵路係統開通殘疾人網上購買(mai) 鐵路專(zhuan) 座專(zhuan) 票服務;加快推進金融、郵政、旅遊等行業(ye) 無障礙建設……無障礙環境持續優(you) 化,殘疾人個(ge) 人行動能力不斷提升。
幫助殘疾人擁有更美好的未來
我國現有8500萬(wan) 殘疾人,殘疾人生活狀況與(yu) 殘疾人對美好生活的期待相比,依然存在較大的差距,充分保障殘疾人的平等權益,全麵促進殘疾人融合發展任重道遠。
“中國是《殘疾人權利公約》的積極倡導者、堅定支持者和履行者。多年來,中國積極參與(yu) 聯合國各類有關(guan) 殘疾人問題的會(hui) 議及討論,推動國際社會(hui) 重視消除殘疾人貧困,就保障殘疾人權利加強協作。”中國人民大學殘疾人事業(ye) 發展研究院副院長楊立雄認為(wei) ,保障殘疾人的人權,重點要關(guan) 注殘疾人的社會(hui) 參與(yu) ,推動殘疾人由被動的受助者轉變為(wei) 權利主體(ti) ,成為(wei) 經濟社會(hui) 發展的參與(yu) 者、貢獻者和享有者。
“未來,還需要重點關(guan) 注如何嚴(yan) 格執行相關(guan) 法律規定,從(cong) 而消除對殘疾人的歧視並保障他們(men) 的平等權利,同時要加強對侵害殘疾人權利的行為(wei) 進行監督和處罰。”楊立雄說。
中國人民大學法學院教授黎建飛表示,要重點關(guan) 注涉及殘疾人權益保障的法律在實施中的各個(ge) 環節、各項製度和各種保障措施。
“以無障礙環境建設法為(wei) 例,它是我國第一部無障礙環境建設的專(zhuan) 門法規,全麵滿足了特殊群體(ti) 的普遍需要,但在貫徹落實中,應當製定無障礙環境建設法實施條例,及時進行司法解釋;同時開展執法檢查和公益訴訟,對無障礙環境建設進行體(ti) 驗和評估,這樣才能補齊無障礙建設的短板,給殘疾人提供合理便利,促進殘疾人的深度融入和平等參與(yu) 。”黎建飛說。
《 人民日報 》( 2023年12月11日 11 版)
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