紮根細分領域，“窄”通道中“拓”出發展大空間……在製造大省江蘇，活躍於(yu) “鏈”上各個(ge) 環節的專(zhuan) 精特新中小企業(ye) ，成為(wei) 建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，保持產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈完整、穩定、高效、富有競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵。

　　為(wei) 引導中小企業(ye) 向專(zhuan) 業(ye) 化、精細化、特色化和新穎化方向發展，江蘇不斷優(you) 化省級專(zhuan) 項資金使用結構。2019—2023年累計安排省級專(zhuan) 項資金10.82億(yi) 元，支持項目500個(ge) ，項目平均支持強度超200萬(wan) 元。截至今年11月，我省已累計培育國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 1504家、省級專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 5594家。真金白銀如何“春風化雨”，為(wei) 專(zhuan) 精特新中小企業(ye) “開路”？如何精準滴灌，提升財政資金的針對性、有效性？省財政部門將此作為(wei) 調研課題，力促專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 根深苗壯。

　　關(guan) 鍵節點，迎來財政資金“及時雨”

　　給芯片“穿衣服”，就像在米粒上“繡花”，極其考驗技術，非專(zhuan) 業(ye) 細分領域數年的深耕難以做到。紮根半導體(ti) 封裝這一“窄而精”的領域，華海誠科一直致力於(yu) 攻克“環氧塑封料”這一關(guan) 鍵技術，然而試錯、研發等成本不小，研發關(guan) 鍵期，企業(ye) 拿到了省級財政對專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 的獎補資金。

　　華海誠科董事長韓江龍介紹，封裝雖然是半導體(ti) 製造的後道工序，但也是關(guan) 鍵環節，其技術、工藝能保護芯片性能。財政資金的及時下達，助力企業(ye) 實現“關(guan) 鍵一躍”，持續研發，企業(ye) 掌握了納米級橡膠粒子分散技術等關(guan) 鍵技術，研製成功5項新產(chan) 品，實現了產(chan) 業(ye) 化生產(chan) 。今年4月，華海誠科登陸科創板，成為(wei) 江蘇第100家科創板上市公司，目前已發展成為(wei) 我國規模較大、產(chan) 品係列齊全、具備持續創新能力的環氧塑封料廠商。

　　“助攻”中小企業(ye) 突破關(guan) 鍵技術，“支撐”產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平提升，近兩(liang) 年來，財政資金持續發力。江蘇納入前兩(liang) 批財政獎補範圍的48家國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，共獲得中央財政獎補資金9610萬(wan) 元，主要用於(yu) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 、融通發展、數字化轉型、國際化發展，撬動企業(ye) 投資42.79億(yi) 元，其中實施期當年企業(ye) 實現投資約8.8億(yi) 元。

　　“聚焦‘1650’現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，江蘇持續加大扶持力度，引導廣大中小企業(ye) 強化創新、專(zhuan) 注主業(ye) 、深耕行業(ye) ，全麵提升我省製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力。”省財政廳工貿發展處相關(guan) 負責人介紹，我省聚焦16個(ge) 先進製造業(ye) 集群和50條重點產(chan) 業(ye) 鏈，堅持傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 提升和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育並重，財政支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 加大研發投入。統計顯示，當前省級專(zhuan) 精特新企業(ye) 平均研發強度超7%，企業(ye) 九成以上分布於(yu) 全省50條重點產(chan) 業(ye) 鏈，一成以上是鏈主企業(ye) 。

　　金融支持，推動“小巨人”登陸資本市場

　　長久以來，一大批專(zhuan) 注於(yu) 細分賽道的專(zhuan) 精特新中小企業(ye) ，共同鑄就了江蘇充滿韌性、完整安全的產(chan) 業(ye) 鏈。從(cong) 數量上看，江蘇擁有國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 數位居全國第二，僅(jin) 比廣東(dong) 少31家。然而，有“高原”無“高峰”、缺乏本土龍頭企業(ye) 等問題依然成為(wei) 江蘇的發展之困。

　　如何破題？低調務實的專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 被寄予厚望，財政支持的第三批國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，全部為(wei) 高新技術企業(ye) ，均屬於(yu) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和先進製造業(ye) 集群產(chan) 業(ye) 。業(ye) 內(nei) 認為(wei) ，這些企業(ye) 既是江蘇製造的“穩定器”，也應成為(wei) 我省經濟高質量發展的“加速器”。

　　聚焦主業(ye) 、訂單充足，專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 上市之路有何必要性？這是不少“技術為(wei) 王”的中小企業(ye) 發展中存在的困惑點。“從(cong) 企業(ye) 自身發展來說，上市一方麵可以為(wei) 企業(ye) 募集到更多發展資金，改善融資結構，加大研發布局，進一步夯實專(zhuan) 精特新能力；另一方麵，則可以提升企業(ye) 社會(hui) 聲譽，吸引高端人才加入，獲得更多更優(you) 質的客戶、供應商信賴，建立起市場競爭(zheng) 優(you) 勢。”毅達資本董事長應文祿表示。

　　專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 的發展壯大需要金融為(wei) 實體(ti) 經濟持續“輸血”。毅達資本專(zhuan) 注於(yu) 初創期項目和特定區域優(you) 勢產(chan) 業(ye) 項目，目前已累計投資支持了198家國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，助推華辰裝備、捷捷微電、華盛鋰電、宿遷聯盛等30餘(yu) 家“小巨人”企業(ye) 登陸資本市場。當前，省財政廳、省工信廳等部門已推出相關(guan) 服務政策，根據重點“小巨人”企業(ye) 上市發展融資需求，圍繞資本市場、上市實務和企業(ye) 管理等內(nei) 容開展上市主題培訓，推動企業(ye) 登陸資本市場。

　　政策護航，助力產(chan) 業(ye) 鏈企業(ye) 加速“進階”

　　專(zhuan) 精特新是中小企業(ye) 中的尖子生、特長生，是產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節上的“骨幹力量”，這些企業(ye) 如何再“進階”，鑄就產(chan) 業(ye) “金鏈條”？這是區域產(chan) 業(ye) 發展的加分題，也是江蘇經濟發展的關(guan) 鍵題。

　　調研顯示，以智能家電產(chan) 業(ye) 鏈為(wei) 例，1家“鏈主”企業(ye) 可以帶動超過2000家的產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 共同發展。省工信廳中小企業(ye) 局相關(guan) 負責人表示，當前，我省堅持“兩(liang) 手發力”，一手擴增量，實施專(zhuan) 精特新企業(ye) 培育三年行動計劃；一手提質量，針對企業(ye) 成長不同階段提供相匹配的精準服務，助力其技術、工藝、產(chan) 品質量和性能迭代升級，向產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈中高端邁進。

　　支持專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 發展，省財政強化資金引導，優(you) 化獎補投入，確保政策從(cong) “紙”上不斷落到企業(ye) “賬”上——

　　多級聯動放大疊加效應，對上爭(zheng) 取中央政策支持。近年來，省財政廳爭(zheng) 取中央財政資金3.03億(yi) 元，支持106家國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和22家公共服務示範平台建設。同時，鼓勵引導全省各級財政加大支持力度，基本形成各級財政聯動支持機製，2019—2023年市縣財政安排27.4億(yi) 元，支持5000餘(yu) 個(ge) 項目，引導專(zhuan) 精特新企業(ye) 聚焦主業(ye) 、深耕細作。

　　培育鏈式發展產(chan) 業(ye) 格局，聚焦產(chan) 業(ye) 發展。圍繞新能源汽車、集成電路、物聯網等特色產(chan) 業(ye) ，省財政廳安排4.5億(yi) 元，支持15家省級大中小企業(ye) 融通型特色載體(ti) 建設，推動構建大企業(ye) 與(yu) 中小企業(ye) 協同創新、資源共享、整合發展的產(chan) 業(ye) 生態。15個(ge) 載體(ti) 建設期滿後，根據載體(ti) 建設情況，省財政廳安排6400萬(wan) 元，對其中10個(ge) 載體(ti) 予以後續獎補。

　　用好政府投資基金，撬動“裂變增長”多元合力。“未來將進一步加強政府投資基金的引導作用，瞄準關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 加大投資，帶動社會(hui) 資本聚力支持中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展。”省財政廳基金管理處相關(guan) 負責人介紹，截至今年9月底，省政府投資基金投資專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 295家，投資金額205.45億(yi) 元。

　　“下一步，將繼續推動積極的財政政策加力提效，不斷放大財政資金乘數效應。”省財政廳相關(guan) 負責人表示，當前我省已建立專(zhuan) 精特新“培育庫”企業(ye) 定期運行監測機製，企業(ye) 定期報送運行數據和政策訴求，財政部門將加強對企業(ye) 經營運行狀況進行跟蹤分析，了解企業(ye) 發展需求，進一步強化資金“引導”撬動社會(hui) 資本投入，優(you) 化獎補“投入”激發市場創新活力。（王夢然）