近日，21世紀經濟研究院對外發布《全國經開區高質量發展報告2023》。《報告》以商務部2021年度和2022年度國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價(jia) 前30名的共計36個(ge) 國家級經開區為(wei) 研究對象，梳理這些經開區高質量發展狀況、進展和成效，整理具有代表性的高質量發展案例，並以專(zhuan) 章呈現其2023年度營商環境便利度和營商環境輿情傳(chuan) 播狀況。

　　《報告》顯示，2023年（數據來源：2022年）國家級經開區營商環境便利度最高的10個(ge) 經開區，分別是廣州經開區、昆山經開區、蘇州工業(ye) 園區、廣州南沙經開區、南京經開區、武漢經開區、長沙經開區、成都經開區、西安經開區和北京經開區。其中，長沙經開區獲第七名，較上年提升1個(ge) 名次。

　　製度創新，助力企業(ye) 發展層級提升

　　《報告》指出，參評的36個(ge) 國家級經開區2022年普遍加大科技創新的投入力度，積極培育重點產(chan) 業(ye) 集群，部分謀劃布局量子計算、元宇宙、類腦智能等前沿產(chan) 業(ye) 。作為(wei) 我國重要的對外開放平台，部分經開區搭建平台幫助外貿企業(ye) 開拓市場，積極參與(yu) “一帶一路”建設，營造公平透明高效的外資投資環境，推動外向型經濟高質量發展。

　　良好的營商環境是高質量發展的基礎。近年來，長沙經開區堅持深化“放管服”改革，奮力打造相對集中審批升級版，跑出先進製造業(ye) 極簡審批加速度。推行了全領域免費幫代辦、政策集成等服務，將園區8個(ge) 部門的15項政策、156個(ge) 辦理項集中到一個(ge) 窗口。實現“一個(ge) 處室審批到底”“一個(ge) 窗口服務到底”“一個(ge) 係統辦理到底”。

　　園區發展，項目是引擎，在工程項目建設領域，長沙經開區重點推進了“四即”改革，出台先進製造業(ye) 極簡審批優(you) 化服務若幹措施；為(wei) 企業(ye) 提供開辦套餐，為(wei) 企業(ye) 準入提供全流程免費幫代辦服務；打造特色產(chan) 業(ye) 園區建設“一件事一次辦”套餐，助推存量低效工業(ye) 用地二次開發。

　　提升知識產(chan) 權保護能力和水平，護航企業(ye) 持續健康發展，長沙經開區推動專(zhuan) 利導航工作，發布了《長沙工程機械產(chan) 業(ye) 鏈及電動化專(zhuan) 利導航》成果，率先探索實施數字知識產(chan) 權“前置保護”新模式，建立商業(ye) 秘密線上存證係統——“數字知識產(chan) 權保護平台”，建設“區縣一體(ti) ”的知識產(chan) 權保護模式，這一係列的施策，為(wei) 地區企業(ye) 和經濟發展提供更加便利的服務。

　　聚焦科技創新，全力打造全球研發中心城市集聚區，長沙經開區出台了《長沙縣長沙經開區建設國家自主創新示範區三年行動計劃(2021-2023年)》《關(guan) 於(yu) 建設具有核心競爭(zheng) 力的科技創新基地的實施辦法》等係列文件，充分發揮了創新政策的引導作用和“疊加效應”。長沙經開區”以市場化模式推進製造業(ye) 智能化轉型新模式”成為(wei) 自由貿易試驗區第七批改革試點經驗之一，成為(wei) 全國首個(ge) 以“智能化轉型”為(wei) 主題的自由貿易試驗區改革試點經驗，並麵向全國進行複製推廣。

　　目前，長沙經開區打造了100餘(yu) 個(ge) 模塊化、標準化、可複製、易推廣的優(you) 秀場景，智能化轉型試點企業(ye) 產(chan) 值貢獻占全區規模以上企業(ye) 的比重已超過85%。三一集團18號工廠、博世長沙工廠先後入選世界經濟論壇全球“燈塔工廠”，為(wei) 區域經濟高質量發展，提供了新動能。

　　強化保障，供給企業(ye) 發展關(guan) 鍵要素

　　工欲善其事，必先利其器，在企業(ye) 發展的道路上，人才、資金、公共服務是企業(ye) 發展的“鋒利之器”，是保證企業(ye) 持續向上的關(guan) 鍵要素。

　　聚焦人才服務提升，近年來，長沙經開區瞄準國際人才、技術人才、高精尖缺人才，通過政策引才、產(chan) 業(ye) 聚才、市場薦才，以及為(wei) 人才提供創業(ye) 、個(ge) 稅、住房、父母康養(yang) 和子女就學等全方位支持，建設人才資源“集聚高地”，為(wei) 企業(ye) 注入發展活水。

　　強化金融要素保障。園區持續推進“金融集市2.0”融資服務新模式，緩解企業(ye) 融資難融資貴，提高企業(ye) 獲貸能力。通過召開園區上市工作推進會(hui) 、區黨(dang) 工委班子成員不定期帶隊走訪調研園區擬上市企業(ye) 等舉(ju) 措，為(wei) 擬上市企業(ye) 提供保姆式服務；將普惠金融與(yu) 精準服務結合，引導金融機構集聚，解決(jue) 企業(ye) 金融之憂，助力企業(ye) 高質量發展。

　　在公共服務方麵，長沙經開區通過引進培育湘郡未來實驗學校、長沙瑋希國際學校、長沙師範學院附屬經開區幼兒(er) 園、湖南第一師範學院星沙實驗小學等一批名校，協調推動長沙經開醫院等項目建設，不斷提升醫教資源配套。

　　同時，建成 梨、幹杉、板橋、英萃園一期4個(ge) 公租房和金廣星苑1個(ge) 人才公寓項目。開通6條穿梭巴士線路和1條定製公交線路，實現園區公交與(yu) 地鐵的短線接駁和“無縫銜接”。優(you) 化出台《長沙經濟技術開發區企業(ye) 服務卡實施辦法》，今年企業(ye) 服務卡適用範圍擴麵升級，新增“專(zhuan) 精特新”“獨角獸(shou) ”“小巨人”等服務對象，目前企業(ye) 服務卡覆蓋企業(ye) 163家、服務對象2552人。

　　深入一線，確保惠企舉(ju) 措切實落地

　　打好優(you) 化發展環境持久仗，長沙經開區創新打造營商環境動態監測係統。建立營商環境監測響應新機製，開展營商環境監測點擴麵工作，今年營商環境監測點擴增至50家。

　　今年，園區大力推進“萬(wan) 名幹部進萬(wan) 企”優(you) 化營商環境服務季活動，協同組織園區幹部定向服務企業(ye) ，活動開展以來，通過領導走訪企業(ye) 以及駐企聯絡員等多個(ge) 渠道收集問題共158個(ge) ，已解決(jue) 問題154個(ge) ，正在辦理4個(ge) ，辦結率97.47%。

　　今年以來，園區舉(ju) 辦包括“資本市場領軍(jun) 人才”特訓營、“高精尖缺”人才揭榜薦才活動、產(chan) 業(ye) 鏈供需對接係列活動、工程機械配套產(chan) 業(ye) 發展研討會(hui) 等各類專(zhuan) 場活動116場，涉及培訓輔導、創新創業(ye) 服務、供需對接、融資對接、品牌推廣、人才招引、法律服務等9個(ge) 方麵，精準服務企業(ye) 高質量發展。

　　同時，長沙經開區深化政策宣傳(chuan) ，對本級惠企政策進行全麵梳理，更新發布了《長沙經濟技術開發區普惠政策匯編》，並通過聯企幹部送政策上門；開展政策兌(dui) 現，截至11月底，兌(dui) 現惠企政策18項。

　　長沙經開區相關(guan) 負責人表示，下一步，園區將始終認真貫徹落實中央、省、市關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境的決(jue) 策部署，通過創建營商環境服務品牌，體(ti) 現服務的價(jia) 值和溫度，不斷為(wei) 民營經濟營造更好發展環境，為(wei) 產(chan) 業(ye) 高質量發展提供持續注入新動能。（歐亞(ya) 琦）