中國人民銀行、國家金融監督管理總局日前印發《關(guan) 於(yu) 金融支持住房租賃市場發展的意見》（以下簡稱“《意見》”），從(cong) 加強住房租賃信貸產(chan) 品和服務模式創新、拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道等方麵提出17條舉(ju) 措，支持住房租賃市場發展。

　　推動長租房市場規範發展

　　為(wei) 加快住房租賃金融市場規範發展，金融管理部門此前起草《關(guan) 於(yu) 金融支持住房租賃市場發展的意見（征求意見稿）》，並於(yu) 2023年2月向社會(hui) 公開征求意見。中國人民銀行有關(guan) 負責人介紹，意見征求期間共收到有效意見60條，大多數意見已吸收采納。此次兩(liang) 部門正式發布的關(guan) 於(yu) 金融支持住房租賃市場發展的意見，自2024年2月5日起施行。

　　根據《意見》，金融支持住房租賃市場發展應突出重點、瞄準短板，主要在大城市，圍繞解決(jue) 新市民、青年人等群體(ti) 住房問題，支持各類主體(ti) 新建、改建和運營長期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性和商業(ye) 性租賃住房供應。

　　從(cong) 具體(ti) 住房租賃主體(ti) 看，《意見》對自持物業(ye) 住房租賃企業(ye) 支持力度較大，明確“重點支持自持物業(ye) 的專(zhuan) 業(ye) 化、規模化住房租賃企業(ye) 發展”。金融支持住房租賃市場發展應堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，重點支持以獨立法人運營、業(ye) 務邊界清晰、具備房地產(chan) 專(zhuan) 業(ye) 投資和管理能力的自持物業(ye) 型住房租賃企業(ye) ，促進其規模化、集約化經營，提升長期租賃住房的供給能力和運營水平。

　　招聯金融首席研究員董希淼認為(wei) ，《意見》提出的支持舉(ju) 措覆蓋了保障性租賃住房和市場化租賃住房。尤其對於(yu) 長租房，在總結相關(guan) 金融機構實踐經驗基礎上，給出了明確支持引導舉(ju) 措，這有助於(yu) 在推進保障性住房建設的同時，進一步推動長租房市場規範發展。

　　加大信貸支持力度

　　推動住房租賃市場可持續發展，離不開信貸政策的大力支持。

　　《意見》明確，加大住房租賃開發建設信貸支持力度。支持商業(ye) 銀行向房地產(chan) 開發企業(ye) 、工業(ye) 園區、農(nong) 村集體(ti) 經濟組織、企事業(ye) 單位等各類主體(ti) 依法合規新建、改建長期租賃住房發放住房租賃開發建設貸款。住房租賃開發建設貸款期限一般為(wei) 3年，最長不超過5年，租賃住房建設的項目資本金比例應符合國務院關(guan) 於(yu) 固定資產(chan) 投資項目資本金製度相關(guan) 要求。同時，滿足團體(ti) 批量購買(mai) 租賃住房的合理融資需求，住房租賃團體(ti) 購房貸款的期限最長不超過30年。支持發放住房租賃經營性貸款，鼓勵商業(ye) 銀行積極探索適合住房租賃相關(guan) 企業(ye) 需求特點的金融服務模式和金融產(chan) 品。

　　在拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道方麵，《意見》提出拓寬住房租賃企業(ye) 債(zhai) 券融資渠道，支持發行住房租賃擔保債(zhai) 券，穩步發展房地產(chan) 投資信托基金，引導各類社會(hui) 資金有序投資住房租賃領域。

　　首都經濟貿易大學京津冀房地產(chan) 研究院院長趙秀池分析，《意見》創新了住房租賃信貸品種，包括最長3年的各類主體(ti) 新建、改建長期租賃住房開發建設貸款，最長30年的租賃住房團體(ti) 購房貸款等。同時，拓寬了住房租賃市場多元化投融資渠道，為(wei) 利用各類建設用地依法依規建設和持有運營長期租賃住房提供了信貸支持，有利於(yu) 進一步吸引相關(guan) 市場主體(ti) 加大投資力度，進而促進住房租賃市場穩步發展。

　　完善租購並舉(ju) 發展模式

　　除了明確投融資等方麵支持舉(ju) 措，《意見》還對住房租賃金融管理作出了規範。比如，嚴(yan) 格住房租賃金融業(ye) 務邊界，明確“住房租賃金融業(ye) 務要嚴(yan) 格定位於(yu) 支持住房租賃市場發展，不得為(wei) 短期投機炒作行為(wei) 提供融資”。同時，嚴(yan) 格住房租賃貸前審查和貸後管理，防範住房租賃金融風險等。

　　業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，《意見》提出的舉(ju) 措覆蓋了住房租賃開發建設貸款、住房租賃團體(ti) 購房貸款、住房租賃經營性貸款等方麵，還明確了相關(guan) 金融管理規範，涉及租賃住房項目全周期。相關(guan) 政策落地見效後，將進一步助推住房租賃市場發展，完善租購並舉(ju) 的房地產(chan) 發展模式。

　　“住房租賃金融新政為(wei) 住房租賃市場獲得合規低成本融資起到了保駕護航的作用，為(wei) 引導各類社會(hui) 資金有序投向住房租賃領域提供了新路徑，有利於(yu) 住房租賃市場獲得穩定資金，有助於(yu) 促進住房租賃市場規模擴大，有利於(yu) 房地產(chan) 市場平穩健康發展。”趙秀池說。

　　易居研究院研究總監嚴(yan) 躍進認為(wei) ，《意見》提出的相關(guan) 舉(ju) 措具備實操性，將對金融支持住房租賃市場起到重要指導作用。“供給端相關(guan) 政策落地後，或將有效引導住房租賃企業(ye) 提供更多優(you) 質房源和服務，以滿足新市場、青年人群體(ti) 的住房需求，更好地保障住房需求側(ce) 的相關(guan) 權益。”