“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”，為(wei) 民間投資提供大市場，山東(dong) 最近有大動作。

　　近日，山東(dong) 關(guan) 於(yu) 進一步加大力度支持民間投資發展的若幹措施提出，支持民間投資參與(yu) 重大工程項目建設，鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chan) ，強化民間投資項目政策保障，完善民間投資健康發展環境，健全促進民間投資工作機製。

　　山東(dong) 最近優(you) 化提升營商環境的大招不斷，在招商引資方麵力度前所未有。通過國家發展改革委等18部委建設的全國投資項目在線審批監管平台，可以查看各省市區向民間資本推介項目情況：截至今年1月8日，全國向民間資本推介項目數5846個(ge) 、總投資5.48萬(wan) 億(yi) 元；其中，山東(dong) 以611個(ge) 項目排在第一位，加上計劃單列市青島114個(ge) 項目，遙遙領先於(yu) 其他省份；山東(dong) 總投資額7874.88億(yi) 元，青島投資額1719.79億(yi) 元，也遙遙領先於(yu) 其他省份。

　　山東(dong) 向民間資本推進項目數和總投資額全國第一，這體(ti) 現了山東(dong) 對民間投資的誠意和決(jue) 心。本次印發的若幹措施，山東(dong) 對民營資本拿出了“真金白銀”項目，強調“在確保項目符合國家重大戰略、發展規劃、投資調控、產(chan) 業(ye) 政策以及有關(guan) 行業(ye) 管理規定的前提下，從(cong) 中選取投資回報機製明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項目”。

　　“最大”的看點，是“支持民間投資參與(yu) 重大工程項目建設”。投資“麵”在擴展。持續拓寬民間投資行業(ye) 領域。嚴(yan) 格執行國家最新版市場準入負麵清單，清單之外的行業(ye) 、領域、業(ye) 務等，各類市場主體(ti) 皆可依法平等進入，嚴(yan) 禁任何部門以任何形式非法設置民間投資進入壁壘。對照落實交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進製造業(ye) 、現代設施農(nong) 業(ye) 等領域中鼓勵民間資本參與(yu) 的細分行業(ye) 目錄，完善支持政策，引導民間投資落地生根。

　　投資的“點”走向高大上。支持民間投資參與(yu) 重大基礎設施建設。支持民營企業(ye) 參與(yu) 鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guan) 站場、城市基礎設施、公共服務設施項目，加大交通基礎設施建設市場開放力度，除國家明確的條件要求外不提高門檻。加大能源類項目向民間資本推介力度，支持民營企業(ye) 公平參與(yu) 能源項目開發建設。

　　投資“麵”和“點”的搭配很重要，“麵”的擴展意味著更多行業(ye) 領域的打開了大門，“點”的突破意味著更多重點項目打開了大門。“麵”代表了投資的“廣度”，“點”代表了投資的“高度”，民間資本有了更廣闊的用武之地。比如，鼓勵民營企業(ye) 擴大可再生能源領域投資。支持民營企業(ye) 與(yu) 海上風電牽頭開發企業(ye) 合作，組建“1+N”投資聯合體(ti) ，共同推進海上風電開發建設。

　　“最靚”的看點，是用市場辦法、改革舉(ju) 措激發民間投資活力。本次措施，基調是用市場辦法、改革舉(ju) 措激發民間投資活力，充分發揮民間投資在擴大有效投資、穩定經濟增長、引導市場預期中的重要作用。

　　市場麵前，不同所有製企業(ye) 平等。“鼓勵拿出優(you) 質項目參與(yu) 試點。在推薦申報基礎設施REITs項目時，對各類所有製企業(ye) 一視同仁”。提高主動性並保持活力，確定項目歸屬。“積極采用‘揭榜掛帥’‘賽馬製’等多種新型模式，推動實施重大科技創新工程項目，支持民營企業(ye) 承擔重大科技戰略任務和科技示範工程”。

　　“最持久”的看點，是持續強化民間投資項目政策保障。“不積跬步，無以至千裏”，山東(dong) 持續做加法，持續為(wei) 營商環境增磚添瓦，僅(jin) 去年12月就有幾項大動作：12月8日省委召開民營企業(ye) 家座談會(hui) ；12月11日山東(dong) 舉(ju) 辦“堅持創新驅動 實現高質量發展”民營企業(ye) 家記者見麵會(hui) ；12月20日，山東(dong) 省紀委監委和省工商聯分別發布《政商交往負麵清單》《清廉民企建設指導清單》，分別從(cong) 黨(dang) 政幹部和企業(ye) 家兩(liang) 個(ge) 方麵分別作出規範約束，為(wei) 企業(ye) 開展清廉建設提供遵循，這是打造“親(qin) 清”營商環境的兩(liang) 枚重子。

　　持續護航優(you) 化營商環境，沒有最好，隻有更好。本次措施，“優(you) 化民間投資項目管理。建立省級重點民間投資項目庫，將符合法律法規和政策要求的優(you) 質民間投資項目積極納入，加強重點民間投資項目土地、能耗等要素統籌保障。” “積極利用投資補助、貸款貼息等方式，支持符合條件的民間投資項目建設。”“降低民間投資招投標交易成本。”“鼓勵政府投資項目對信用評價(jia) 結果良好的投標企業(ye) 適當減免投標保證金。”土地、金融、成本等綜合施策，為(wei) 民間投資提供了快速成長的綠色通道。

　　加大力度支持民間投資的背後，民營經濟在山東(dong) 發展迅速，成為(wei) 奔向共同富裕的重要力量。在全國工商聯公布的“2022中國民營企業(ye) 500強”榜單，山東(dong) 共有50家企業(ye) 進入榜單，數量位列全國第四；在“2023中國民營企業(ye) 500強”名單中，山東(dong) 省共有52家企業(ye) 入選，居全國第三。根據近幾年《山東(dong) 省國民經濟和社會(hui) 發展統計公報》發布的數據，從(cong) 2015年至今，山東(dong) 民營經濟占GDP的比重在50%以上。2022年，山東(dong) 民營經濟實現增加值4.53萬(wan) 億(yi) 元，占全省GDP的51.8%。

　　當前，民營經濟多集中於(yu) 傳(chuan) 統行業(ye) ，提升規模和競爭(zheng) 力的任務依然迫切。本次措施，山東(dong) 敞開了最寬廣的胸懷，歡迎民間資本到山東(dong) 投資創業(ye) ，為(wei) 民營企業(ye) 加快產(chan) 業(ye) 結構調整和轉型升級提供了重要契機。（周學澤）

　　(責編：聶俊穹、邢曼華)