《安徽省公共資源交易評標評審專(zhuan) 家庫和專(zhuan) 家管理辦法》近日正式印發，自2024年1月1日起施行，進一步加強專(zhuan) 家庫和專(zhuan) 家管理。《辦法》加強專(zhuan) 家入庫出庫管理，規範評標評審行為(wei) ，加大了專(zhuan) 家違規處理力度，專(zhuan) 家出現違規可被暫停評標評審、清退出專(zhuan) 家庫，構成犯罪的還可能被追究刑責。

　　安徽省公共資源交易專(zhuan) 家庫專(zhuan) 家資源已有3.1萬(wan) 人

　　評標評審專(zhuan) 家被稱作評標活動中的“裁判員”和“閱卷師”，對保障公共資源交易公平、公正起著至關(guan) 重要的作用。

　　安徽商報融媒體(ti) 記者了解到， 2015年，省發展改革委會(hui) 同各地各有關(guan) 部門係統整合分散設立的85個(ge) 專(zhuan) 家庫資源，在全國率先實現評標評審專(zhuan) 家“多庫合一、資源共享”。2016年，《安徽省綜合評標評審專(zhuan) 家庫管理辦法》發布施行，進一步規範了專(zhuan) 家庫建設運行和專(zhuan) 家管理服務。2021年，全在線、全移動、全共享的“安徽省綜合評標評審專(zhuan) 家庫管理係統”入選全國招投標領域10項典型示範經驗。截至目前，專(zhuan) 家庫專(zhuan) 家資源由1.2萬(wan) 人增加到3.1萬(wan) 人。

　　隨著公共資源交易平台整合共享工作的不斷深入，專(zhuan) 家庫建設運行和專(zhuan) 家管理服務工作麵臨(lin) 著新形勢、新任務，實踐中也存在管理職責不夠明確、管理不夠到位、服務不夠精準、有的專(zhuan) 家不專(zhuan) 、有的評標評審不公正等問題。《安徽省公共資源交易評標評審專(zhuan) 家庫和專(zhuan) 家管理辦法》是對原有《管理辦法》的修訂完善。

　　推動專(zhuan) 家庫實現互聯互通

　　修訂後的《辦法》設置8章46條，針對專(zhuan) 家管理服務和評標評審過程中存在的突出問題提出了具體(ti) 解決(jue) 措施。

　　針對專(zhuan) 家資源分布不均、本地專(zhuan) 家“小圈子”等問題，推動專(zhuan) 家庫與(yu) 國家、其他省級評標評審專(zhuan) 家庫互聯互通，實現專(zhuan) 家資源跨地區跨行業(ye) 共享共用。

　　針對專(zhuan) 家評標評審不客觀公正、質量不高等問題，《辦法》明確同等專(zhuan) 業(ye) 水平內(nei) 涵，細化專(zhuan) 家不得入庫、退出和清退等情形。申請入選專(zhuan) 家庫的專(zhuan) 業(ye) 技術人員，應當具備從(cong) 事相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 領域工作滿8年，並具有高級專(zhuan) 業(ye) 技術職稱或者同等專(zhuan) 業(ye) 水平，具備與(yu) 申請專(zhuan) 業(ye) 類別相關(guan) 的專(zhuan) 業(ye) 知識和實踐經驗，熟悉招標投標、政府采購等公共資源交易相關(guan) 法律、法規、規章和政策製度，具備獨立評標評審能力等條件。有受到撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、留黨(dang) 察看、開除黨(dang) 籍處分的，受到降職、撤職、開除公職、調整或者取消其享受的待遇等處理等情形的，不得入選專(zhuan) 家庫。

　　《辦法》還明確，專(zhuan) 家庫及專(zhuan) 家信息應當嚴(yan) 格保密。除依法配合紀檢監察機關(guan) 、司法機關(guan) 、審計機關(guan) 和有關(guan) 行政監督管理部門調查，以及專(zhuan) 家庫日常管理工作需要外，任何單位和個(ge) 人不得查詢、修改、導出相關(guan) 信息數據。

　　專(zhuan) 家抽取等信息實行閉環管理

　　針對專(zhuan) 家抽取專(zhuan) 業(ye) 設置不科學造成專(zhuan) 家不專(zhuan) 、抽取範圍設置不合理造成“常委專(zhuan) 家”、抽取流程不規範增加專(zhuan) 家信息安全風險等問題，《辦法》明確，項目實施主體(ti) 根據項目規模、技術複雜程度和專(zhuan) 業(ye) 特點等因素，按規定設置評標專(zhuan) 業(ye) 評審品目等專(zhuan) 家抽取條件、回避條件，在評標評審活動開始前24小時內(nei) ，推送抽取申請和項目相關(guan) 信息，通過抽取終端從(cong) 專(zhuan) 家庫中隨機抽取，並在評標評審開始前核對專(zhuan) 家身份，確認抽取結果。

　　專(zhuan) 家抽取、通知、請假、身份驗證等信息實行閉環管理，確保抽取過程數據留痕，檔案資料保存不少於(yu) 15年。評標委員會(hui) 或評審機構成員名單、抽取條件設置等信息在中標結果確定前應當依法進行保密。

　　專(zhuan) 家違規可被撤銷職業(ye) 證書(shu) 、影響職務晉升

　　針對專(zhuan) 家在評標評審中可能存在的違法違規等問題，《辦法》細化專(zhuan) 家評標評審考核評價(jia) 規則，采取暫停評標、清退出庫、取消擔任評標委員會(hui) 或評審機構成員資格、不得再參加任何公共資源交易項目評標評審等處理措施。違反法律法規的，依法實施行政處罰；構成犯罪的，移送有關(guan) 機關(guan) 依法追究刑事責任。

　　同時，通報專(zhuan) 家工作單位、行政監督管理部門和監察機關(guan) 。專(zhuan) 家工作單位可以低聘或解聘其所聘用的專(zhuan) 業(ye) 技術崗位，暫停或撤銷其職稱、職業(ye) （執業(ye) ）證書(shu) ，同時作為(wei) 其業(ye) 績考核、薪酬分配、評優(you) 評先、職務晉升等重要依據，對違規行為(wei) 依法進行嚴(yan) 肅處理。

　　省發展改革委還將建立評標評審預警機製，對專(zhuan) 家評分的客觀分不一致、主觀分偏差過大、同一專(zhuan) 家評審不同項目同一公司多次中標等風險點自動預警，及時發現評標評審工作異常情況。