冬日的南海之濱，暖意濃濃，生機勃勃。從(cong) 伶仃洋附近的高空俯瞰，澳門塔、珠海中心隔水相望，橫琴、澳門、珠海城市天際線交匯相連，橫琴口岸“雙向奔赴”的人流、車流往來不息，構成一幅充滿活力的畫卷。

　　《橫琴粵澳深度合作區總體(ti) 發展規劃》（以下簡稱“橫琴規劃”）、《關(guan) 於(yu) 支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場準入特別措施的意見》（以下簡稱“特別措施”）等重磅文件日前接連發布，一係列具體(ti) 舉(ju) 措不斷落地，琴澳深度融合發展按下快進鍵。

　　發展多元產(chan) 業(ye)

　　從(cong) 2013年起，來自澳門的琴澳青年創業(ye) 就業(ye) 協會(hui) 理事長劉智龍就隨父親(qin) 到橫琴投資創業(ye) 。10餘(yu) 年來，他眼看著橫琴變成開發熱土、開放前沿，麵貌發生翻天覆地的變化。“我在這裏不僅(jin) 有食品加工廠、餐廳，也有科技公司、服務類企業(ye) ，涉及多種類型的產(chan) 業(ye) 。”

　　數據顯示，橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“合作區”）現有科技型企業(ye) 超過1萬(wan) 家，擁有持牌金融機構81家，粵澳合作中醫藥科技產(chan) 業(ye) 園引進企業(ye) 194家。值得關(guan) 注的是，合作區內(nei) 澳門產(chan) 業(ye) 元素凸顯，2023年末實有澳資企業(ye) 5880家，較2022年底增長9.98%；2023年前三季度，合作區澳資產(chan) 業(ye) 增加值14.67億(yi) 元，增長148.5%。

　　國家發展改革委黨(dang) 組成員郭蘭(lan) 峰表示，為(wei) 了更好地構建促進澳門經濟適度多元發展的市場準入體(ti) 係和市場環境，“特別措施”聚焦現代金融、文化旅遊、科技創新、醫藥健康、專(zhuan) 業(ye) 服務和其他等六大領域，部署實施了一批首創性、引領性改革舉(ju) 措，旨在為(wei) 橫琴量身打造便捷的市場準入政策安排。“例如，文化旅遊是澳門有競爭(zheng) 優(you) 勢的特色產(chan) 業(ye) ，‘特別措施’中專(zhuan) 門提出允許港澳導遊跨境執業(ye) 、放開澳門單牌營運車輛中的旅遊客車出入橫琴、下放涉外涉港澳台營業(ye) 性演出行政審批權限等針對性舉(ju) 措。”

　　此外，如“積極探索中醫藥監管創新，實施‘澳門注冊(ce) +橫琴生產(chan) ’模式”“建立合作區科研試點單位研發用物品‘白名單’，對合作區科研設備、樣品、試劑、耗材等物資入境免於(yu) 強製性產(chan) 品認證”等舉(ju) 措，都為(wei) 紮根合作區的企業(ye) 提供了看得見的利好。

　　優(you) 化民生服務

　　網簽、繳稅、辦理房產(chan) 證及公證委托……1月2日，橫琴粵澳深度合作區“澳門新街坊”項目舉(ju) 行一站式網簽及業(ye) 主交房活動儀(yi) 式，“澳門新街坊”的業(ye) 主實現了“一手房產(chan) 證、一手鑰匙”，成為(wei) 琴澳深度融合發展的參與(yu) 者和見證者。“我和家人都很看好橫琴未來的發展，琴澳的通勤也變得越來越方便，琴澳一體(ti) 化的成果日漸落地。”房主鍾小姐說。

　　“橫琴規劃”提出，到2035年，合作區公共服務和社會(hui) 保障體(ti) 係高效運轉，實現琴澳居民幼有善育、學有優(you) 教、病有良醫、老有頤養(yang) 、住有宜居；琴澳一體(ti) 化發展體(ti) 製機製更加完善，琴澳要素流動自由便利，在合作區就業(ye) 的澳門居民約8萬(wan) 人、居住的澳門居民約12萬(wan) 人。在空間布局方麵，合作區建設將延續一衣帶水的曆史脈絡，構建“十字軸帶、三大片區”總體(ti) 發展格局，從(cong) “琴澳同源”走向“琴澳一體(ti) 化”。

　　為(wei) 了讓居住在橫琴的澳門居民擁有更便利的服務，相關(guan) 部門擬於(yu) 今年6月在“澳門新街坊”建設澳門政務24小時自助服務中心，以實現澳門居民不出小區即可申辦各項澳門政務服務；橫琴島內(nei) 及琴澳跨境公共交通目前基本實現無縫對接，珠機城際二期及澳門輕軌延伸入琴年內(nei) 通車後，琴澳兩(liang) 地居民將擁有更舒適便捷的跨境出行環境。

　　與(yu) 此同時，“特別措施”還提出完善琴澳雙向跨境轉診合作機製，優(you) 化轉診流程，更好解決(jue) 澳門居民看病就醫現實困難；允許布設澳門銀行內(nei) 地分支機構的電子智能櫃台及服務窗口，方便居民取錢存錢；支持使用澳門元繳費支付，解決(jue) 澳門居民便民需求等舉(ju) 措，便利澳門居民在橫琴生活創業(ye) 就業(ye) 。

　　提升開放水平

　　橫琴大橋“二線”通道海關(guan) 監管作業(ye) 場所，大橋的車道卡口設備正在測試，不少離島車輛在道閘前輪候通行。今年，橫琴將正式啟用“二線”海關(guan) 監管作業(ye) 場所，合作區封關(guan) 運行後，物流、資金流、信息流將更加快捷有序地在琴澳之間跨境便捷流動。

　　為(wei) 發揮橫琴對外開放窗口的重要作用，相關(guan) 文件提出，要在與(yu) 澳門和國際規則製度銜接上下功夫，推動更高水平的製度型開放，例如支持重點行業(ye) 企業(ye) 聯合成立在澳門注冊(ce) 、在合作區運營的國際綠色能源認證中心，重點麵向粵港澳大灣區、葡語係及共建“一帶一路”國家開展認證業(ye) 務，支持建設橫琴國際先進技術應用推進中心，搭建先進技術應用推廣平台等。

　　“橫琴粵澳深度合作區是粵港澳大灣區重大合作平台之一，對於(yu) 促進粵港澳全麵合作有很大的示範效應。相信隨著海關(guan) 分線管理模式的落地，橫琴作為(wei) 大灣區深度合作示範區的作用會(hui) 更凸顯。”中山大學區域開放與(yu) 合作研究院院長毛豔華認為(wei) ，合作區的建設發展和製度探索，能為(wei) 整個(ge) 大灣區的體(ti) 製機製創新積累經驗。

　　“‘橫琴規劃’的出台，將為(wei) 澳門產(chan) 業(ye) 多元和長遠發展注入強大動力，對推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局具有重大意義(yi) 。”澳門特區行政長官賀一誠表示，特區政府將按照相關(guan) 規劃安排所設立的目標和方向，務實推進合作區建設，加速澳琴一體(ti) 化發展，為(wei) 澳門經濟社會(hui) 可持續發展注入新動能、開辟新空間、創造新機遇。