天津公安河東分局:推進新時代“楓橋經驗”新實踐
人民網天津1月22日電 (記者李丹)黨(dang) 的二十大報告提出,在社會(hui) 基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善正確處理新形勢下人民內(nei) 部矛盾機製,加強和改進人民信訪工作,暢通和規範群眾(zhong) 訴求表達、利益協調、權益保障通道,完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台,健全城鄉(xiang) 社區治理體(ti) 係,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
如何把群眾(zhong) 矛盾糾紛的挖掘、調解、處置在基層形成最終閉環,讓人民群眾(zhong) 感受到公平正義(yi) ,不斷提升人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感和安全感?
天津公安河東(dong) 分局黨(dang) 委以“黨(dang) 建引領”為(wei) 抓手,不斷推進落實警格與(yu) 網格的融合聯動,探索矛盾糾紛排查調處的新模式,建立以社區黨(dang) 委為(wei) 中心的“警網聯動 三所一庭”(“三所”即司法所、律師事務所、派出所,“一庭”即巡回微法庭)挖掘調處隱性矛盾糾紛機製。
警網聯動共同調處 引導解決(jue) 隱形矛盾糾紛
2023年10月,河東(dong) 區大直沽街靚錦名居社區有兩(liang) 戶居民因裝修噪音問題發生糾紛。
當事人陳某在社區網格群裏了解到“警網聯動 三所一庭”挖掘調處隱性矛盾糾紛機製後,他詳細詢問了社區網格員具體(ti) 操作流程,隨後在線上上傳(chuan) 訴求,預約線下調解。社區民警和社區書(shu) 記“接單”後與(yu) 社區人民調解委員會(hui) 、駐社區律師、駐街人民調解員、駐所人民調解員共同組成調解團隊一起到現場了解情況,後會(hui) 同律師和法院一同進行調處。最終在“三所一庭”的調解下,當事人雙方達成和解,握手言和。
為(wei) 傳(chuan) 授推廣這一調處矛盾糾紛的經驗,社區書(shu) 記和社區民警定期在社區網格群裏發布普法宣傳(chuan) 知識,重點介紹“警網聯動 三所一庭”挖掘調處隱性矛盾糾紛機製,宣傳(chuan) 引導居民自願自主尋求矛盾糾紛的調處。
“‘警網聯動 三所一庭’挖掘調處隱性矛盾糾紛機製可以有效挖掘、把控、引導隱形矛盾糾紛的發展趨勢,避免個(ge) 人極端案事件的發生,降低由矛盾糾紛引發的危害公共安全事件的幾率,縮減解決(jue) 問題的社會(hui) 運行成本。”天津公安河東(dong) 分局相關(guan) 負責人這樣表示。
線上預約線下調解 讓居民安心尋求調解途徑
為(wei) 給居民提供多元化調解的途徑,天津公安河東(dong) 分局“寓管理於(yu) 民用”與(yu) 區網格中心對接聯建,“社區調解團隊”進入政府服務平台“社區通”並進行相應賦權,開設“人民調解”專(zhuan) 項信息窗口,將社區人民調解委員會(hui) 、駐社區律師、駐街人民調解員、駐所人民調解員、社區民警等的相關(guan) 介紹信息發布到線上,為(wei) 隱性矛盾糾紛提供自助尋求解決(jue) 的“出口”。
“書(shu) 記你好,我的鄰居有暴力傾(qing) 向,出現擾民情況,請幫助我們(men) 調解一下。”12月初,河東(dong) 區翠韻裏社區兩(liang) 戶居民因瑣事發生糾紛,當事人登錄“社區通”小程序,在翠韻裏“鄰裏評理說事點”板塊的“矛盾糾紛人民調解”項目發布求助信息,預約調解。
社區書(shu) 記和社區民警接到預約信息後,根據發布信息進行研判,並與(yu) 社區調解團隊一同到達居民所在社區了解情況。通過走訪調查當事人以及樓上樓下居民,調解團隊深入了解了事件始末。在調解團隊耐心勸解下,最終當事人雙方互相諒解,化解了鄰裏矛盾。
這種線上預約線下調解的方式讓居民根據自身需求以“病人選醫生”的方式進行預約選擇,在依法保護居民隱私的基礎上讓居民能夠安心接受調解。
“一庭”當場受理司法確認事宜 為(wei) 矛盾糾紛劃“句號”
2023年7月,河東(dong) 區向陽樓派出所在翠韻裏社區啟用“警網聯動 三所一庭”挖掘調處隱性矛盾糾紛機製成功調處一起由車輛停放引發的物業(ye) 與(yu) 業(ye) 主之間的經濟糾紛案。因事件較為(wei) 複雜,社區黨(dang) 委申請派出所、法院、“公調對接”聯動參與(yu) 調處,將雙方當事人約到社區“三所一庭”調解室溝通進行調解,共同對事件原委、發展過程、矛盾點和賠付事項進分析,確認賠付事項與(yu) 賠付金額萬(wan) 餘(yu) 元,雙方對調解結果無異議當場簽訂了《人民調解協議》。
“一庭”根據雙方當事人申請當場受理司法確認事宜,經審查確認該人民調解協議有效出具“訴前調確”字號的司法確認書(shu) ,從(cong) 司法角度為(wei) 矛盾糾紛實質化解劃“句號”,有效保護矛盾糾紛雙方當事人的合法利益,同時也是“警網聯動 三所一庭”挖掘調處隱性矛盾糾紛機製的最終閉環。
“三所一庭”聯動調處模式整合了人民公安、人民調解力量和人民法庭等具備公信力、權威性的法律服務資源,讓矛盾糾紛得到分級關(guan) 注動態調整。機製運行4個(ge) 多月以來,天津公安河東(dong) 分局已經成功挖掘調處糾紛39起,累計接待群眾(zhong) 300餘(yu) 人次。
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