銀發經濟是向老年人提供產(chan) 品或服務，以及為(wei) 老齡階段做準備等一係列經濟活動的總和。近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》）。1月22日，國務院新聞辦舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，國家發展改革委等部門有關(guan) 負責同誌介紹了相關(guan) 情況。

　　“我國有近3億(yi) 老年人，隨著經濟社會(hui) 發展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質的願望和需求不斷增強。銀發經濟涉及麵廣、產(chan) 業(ye) 鏈長、業(ye) 態多元，涵蓋一二三產(chan) 業(ye) ，孕育著新機遇，也必將催生新領域和新賽道。”國家發展改革委副秘書(shu) 長張世昕表示，發展銀發經濟是實現人民美好生活向往的現實需要，也是推動高質量發展的有力舉(ju) 措，“《意見》堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，促進事業(ye) 產(chan) 業(ye) 協同發展，加快銀發經濟規模化、標準化、集群化、品牌化發展，培育高精尖產(chan) 品和高品質服務模式，讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年。”

　　“《意見》始終圍繞人民群眾(zhong) 需求，將‘解難題、強產(chan) 業(ye) ’作為(wei) 兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵著力點。”國家發展改革委社會(hui) 發展司司長劉明認為(wei) ，發展銀發經濟，要堅持統籌協同原則，把積極應對人口老齡化和促進經濟社會(hui) 發展相結合，統籌推動養(yang) 老事業(ye) 和產(chan) 業(ye) 協同發展，“一方麵，將發展民生事業(ye) 放在優(you) 先位置，聚焦老年人吃飯、購物、就醫、養(yang) 老等‘關(guan) 鍵小事’，覆蓋居家、社區、機構、社會(hui) 等生活場景，保障基本民生、剛需服務，方便老年人享受美好生活；另一方麵，重點培育一批市場前景明確的潛力產(chan) 業(ye) ，豐(feng) 富和擴大高品質產(chan) 品和服務供給，更好滿足人民群眾(zhong) 多層次、多樣化需求。”

　　近年來，老年人多層次、多樣化、個(ge) 性化的消費需求，促進了老年用品產(chan) 業(ye) 發展。“2023年，我國老年用品市場規模達5萬(wan) 億(yi) 元，產(chan) 品種類和數量也具備了一定規模。”工業(ye) 和信息化部消費品工業(ye) 司司長何亞(ya) 瓊介紹，近年來，工業(ye) 和信息化部先後發布了兩(liang) 批老年人用品產(chan) 品推廣目錄，主要聚焦老年服飾、陪護機器人、智能監測儀(yi) 、多功能護理床等631個(ge) 優(you) 質產(chan) 品，編製了9批升級和創新消費品指南，推廣了一批契合老年人需求的創新產(chan) 品，“下一步將鼓勵和引導生產(chan) 企業(ye) 開發更多更加人性化、品質化、品牌化、實用化的老年用品。”

　　發展居家社區養(yang) 老服務，是順應老年人願望、讓老年人安享幸福晚年的重要舉(ju) 措。近年來，民政部大力推動養(yang) 老服務發展的重心向居家社區傾(qing) 斜，取得明顯進展。“截至2023年第三季度，全國共有35.9萬(wan) 個(ge) 社區養(yang) 老服務機構和設施、308.5萬(wan) 張社區養(yang) 老床位，已有392個(ge) 縣（市、區）建成示範性社區居家養(yang) 老服務網絡。”民政部養(yang) 老服務司負責人李永新表示，民政部將貫徹落實《意見》要求，持續完善居家社區養(yang) 老服務政策體(ti) 係，細化社區居家養(yang) 老服務網絡、家庭養(yang) 老床位等方麵要求，持續推進社區居家養(yang) 老服務網絡建設，如期完成“十四五”期間建成500個(ge) 示範性社區居家養(yang) 老服務網絡的目標。

　　圍繞促進銀發群體(ti) 放心便利消費，《意見》提出了多項舉(ju) 措。商務部服務貿易和商貿服務業(ye) 司負責人朱光耀表示，下一步將重點做好三方麵工作：一是優(you) 化銀發消費發展環境，積極發展健康消費，深入推進一刻鍾便民生活圈建設，鼓勵試點地區社區開展商業(ye) 設施適老化改造，發展社區食堂，擴大老年助餐服務；二是加強國際合作，充分發揮進博會(hui) 、服貿會(hui) 、消博會(hui) 等平台作用，推動養(yang) 老產(chan) 業(ye) 發展和技術進步，積極推進與(yu) 有關(guan) 國家和地區的自由貿易協定談判，持續推動在養(yang) 老服務領域達成更高水平雙向開放承諾；三是推進家政服務業(ye) 提質擴容，實施家政興(xing) 農(nong) 行動，鼓勵引導家政從(cong) 業(ye) 人員積極參與(yu) 居家老年人的照護服務。

　　《 人民日報 》（ 2024年01月23日 06 版）