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　　因地製宜，利用閑置房屋建設幸福合作社；專(zhuan) 業(ye) 培訓，打造身邊養(yang) 老服務“土專(zhuan) 家”和誌願者；多方籌資，力保互助養(yang) 老服務可持續……湖北省鹹寧市積極探索以合作互助理念，破解特困低保、經濟困難、空巢獨居、高齡失能等家庭困難老人的養(yang) 老難題。

　　日前，湖北省鹹寧市鹹安區賀勝橋鎮萬(wan) 秀村嚴(yan) 天申村灣的幸福食堂裏，穿著綠馬甲的社工、藍馬甲的駐村幹部和幾位身體(ti) 硬朗的老人一起在廚房裏忙活，洗菜的洗菜，炒菜的炒菜，不一會(hui) 兒(er) ，農(nong) 家柴火灶煙囪裏就升起了嫋嫋炊煙，各種食物的香味彌漫開來。幾位80歲上下的老人也慢慢從(cong) 家裏走來，坐在灶旁一起拉家常。“組裏建起幸福合作社，我們(men) 老人的日子越來越好了，月月吃大餐，周周有醫生上門，真想活到100歲！”68歲的婆婆代長生一邊幫廚、一邊樂(le) 嗬嗬地說。

　　去年6月起，從(cong) 嚴(yan) 天申村灣開始，鹹寧市逐漸在最基層的村組、社區建起21家幸福合作社，社員由基層黨(dang) 員、村民或居民、誌願者、愛心人士等組成，以合作互助的理念，破解特困低保、經濟困難、空巢獨居、高齡失能等家庭困難老人的養(yang) 老難題。今年，幸福合作社將在更大範圍內(nei) 推廣，惠及越來越多的老人。

　　服務場所：

　　因地製宜，建到群眾(zhong) 家門口

　　嚴(yan) 天申村灣裏都是清一色的黃牆紅瓦小樓，氣派又漂亮，村灣道路幹淨整潔，70歲的唐細臘從(cong) 田裏幹完農(nong) 活回來，把沾滿泥土的鞋子放在門外，換了居家鞋才走進自家小樓裏。嚴(yan) 天申村灣幸福合作社副理事長劉麗(li) 霞看見了，笑問：“您進屋還換鞋呀？”唐細臘說：“舍不得踩髒啊！鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 來了，得是幹幹淨淨、整整齊齊的。”

　　唐細臘家有座兩(liang) 層小樓，平時卻隻住著她一個(ge) 人，老伴不在了，兒(er) 子們(men) 都在外地打工，一年難得回來幾趟。去年村組合計要建設幸福合作社，沒場地，怎麽(me) 辦？大家一商量，幾名村民主動騰出了自家閑置房屋做合作社的活動室和幸福食堂、愛心超市，連房租都不要：“房子空著也是空著，騰出來還有人打理。”“自家老人有人管了，我們(men) 在外也放心。”

　　“我最享福了，政府免費幫我把房子裝修得這麽(me) 好，真是做夢都想不到！幸福合作社搞活動，我還第一個(ge) 享受！”唐細臘樂(le) 嗬嗬地說。過去，她一直住在近乎毛坯的房子裏，兩(liang) 層樓地方大，卻空蕩蕩的。現在，一樓有了電視、沙發，還有一個(ge) 理療室，供村醫每周來給老人測血糖、量血壓，裏麵還配了張按摩椅，哪裏不舒服就按摩按摩；二樓除了唐細臘自己住一間，其他地方都變成了活動室。原本冷冷清清的房子，現在常有老夥(huo) 伴來玩一玩、坐一坐，唐細臘日子過得更舒心了。

　　“過去我們(men) 許多為(wei) 老服務設施建在鄉(xiang) 鎮和村部，但鹹寧有很多山區丘陵，不少村民住得離村部、鄉(xiang) 鎮很遠，老人行動又不便，去吃飯也好、享受服務也好，都不太便利。所以，幸福合作社的建設思路，就是要‘可及、可托付、可持續’，服務場所和服務人員都要就地化、便利化。”鹹寧市民政局黨(dang) 組書(shu) 記、局長張誌才說。

　　鹹寧市允許各地幸福合作社的建設因地製宜，不搞“一刀切”，但也有一些統一要求，比如每月至少組織老人吃一次愛心餐，不定期開展義(yi) 診、義(yi) 務理發、文化演出等活動，沒有場地可不行。但是對於(yu) 村組社區來說，從(cong) 零開始蓋一座房子做專(zhuan) 門的活動陣地，成本太高，所以，各個(ge) 村灣、社區通過群眾(zhong) 自願捐獻住房使用權、與(yu) 基層黨(dang) 群服務中心、村集體(ti) 企業(ye) 合作共用等方式解決(jue) 用房問題。

　　服務人員：

　　就近培養(yang) ，專(zhuan) 兼結合有愛心

　　迎著冬日暖陽，鹹寧市赤壁市蒲圻街道華舟社區的老人們(men) 三五成群來到社區日間照料中心前的小廣場，排隊接受“曙光社工”組織的義(yi) 剪和義(yi) 診服務。頭發花白的李福珍戴著誌願服務“小紅帽”，一邊維持秩序，一邊滿臉堆笑地和熟人打招呼、拉家常。華舟社區過去是一家老企業(ye) 的職工住宅區，居民多達數萬(wan) 人，這裏不僅(jin) 房齡老，居民老齡化也比較嚴(yan) 重。去年10月，華舟社區建起幸福合作社，身體(ti) 健康、熱心公益的李福珍當上了副理事長。

　　“合作社對接的曙光社會(hui) 工作服務中心經常組織居民開設營養(yang) 、健康講座，還派專(zhuan) 業(ye) 人員教我們(men) 急救和護理知識，不光教會(hui) 我怎麽(me) 照顧癱瘓在床的老伴，關(guan) 鍵時刻還能救命呢！”李福珍一邊說一邊激動地豎起大拇指。作為(wei) 幸福合作社的一員，李福珍負責經常巡護自家附近幾位體(ti) 弱多病的空巢老人。前不久，李福珍突然接到78歲的獨居老人魏鬱曾的求救電話，她幾分鍾就趕到了魏鬱曾家，發現她心髒病發作，歪躺在地、渾身冒汗，一看見自己就緊緊抱住，眼裏充滿了絕望。“別慌、別慌，有我們(men) 在，不會(hui) 有事的，救護車馬上就來……”李福珍按照學到的救護知識，一邊勸慰安撫，一邊快速找到速效救心丸，讓魏鬱曾含在舌下，然後慢慢將她扶到床上躺下。“還不能躺平，枕頭要墊高一點！”李福珍說。接到李福珍的通知，很快，社區幹部、社工們(men) 都趕到了，救護車也來了，大家一起合力把魏鬱曾抬下樓，送往醫院搶救。經過治療，魏鬱曾終於(yu) 轉危為(wei) 安。

　　村灣裏、社區裏，原本有一些熱心人，但缺乏照顧老人的專(zhuan) 業(ye) 知識，政府購買(mai) 服務請社工組織提供專(zhuan) 業(ye) 化為(wei) 老服務，又存在成本太高、社工居住較遠導致緊急情況難以及時處置等問題。然而，縣城、鄉(xiang) 村缺少養(yang) 老護理服務人才是個(ge) 普遍性問題。幸福合作社成立後，將基層黨(dang) 組織、誌願者與(yu) 社工組織等專(zhuan) 業(ye) 機構有效連接了起來。鹹寧市民政局還創新實施了“一家一護”家庭養(yang) 老服務提能工程，去年以來對近2萬(wan) 人開展專(zhuan) 業(ye) 化養(yang) 老護理培訓。他們(men) 中有2000餘(yu) 人通過職業(ye) 技能等級認定，可到醫院、養(yang) 老機構等就業(ye) ，但更多人成為(wei) 群眾(zhong) 身邊的“土專(zhuan) 家”，已經成為(wei) 或可以發展為(wei) 養(yang) 老服務誌願者。

　　鹹寧市嘉魚縣新街鎮港東(dong) 村村民李蓮秀經過“一家一護”專(zhuan) 業(ye) 養(yang) 老培訓之後，便加入了嘉魚縣“心之泉”社會(hui) 工作服務中心，成為(wei) 一名誌願者。每天，她都會(hui) 到自己對口服務的孤寡老人家中，慰問巡護，幫忙做飯、打掃、幫老人洗頭洗澡等。

　　“村裏成立了助老敬老誌願服務隊，都是五六十歲的‘年輕老人’，大家都非常有愛心，給老人端屎端尿也不嫌棄，連老人的子女看了都非常感動。”李蓮秀說，“村裏很多年輕人都出去打工了，我兩(liang) 個(ge) 兒(er) 子也在外地，大家都誇他們(men) 有出息，但總不可能經常回來。我現在照顧七八十歲的老人，等我更老了，大家也會(hui) 照顧我。”誌願服務隊傳(chuan) 播的助老敬老文化，讓村裏孝老、互助的氛圍越來越濃。

　　資金來源：

　　多方籌措，就地取材可持續

　　幸福合作社從(cong) 建設到運營，資金從(cong) 哪來？

　　一個(ge) 個(ge) 幸福合作社，各自從(cong) 實際出發，探出了不同的路子。嚴(yan) 天申村灣幸福合作社靠村民捐獻住房使用權，解決(jue) 了場地問題；作為(wei) 全市第一個(ge) “吃螃蟹”的人，他們(men) 還爭(zheng) 取到了民政項目資金用於(yu) 場地裝修；而平時的運行經費，則通過村組集體(ti) 經濟補貼、募集愛心企業(ye) 讚助、本村在外成功人士捐助等方式解決(jue) 。“其實大多數服務是誌願服務，花錢不多。我們(men) 首期籌集的3.8萬(wan) 元，到現在才花了4430元，看，每一筆都在牆上公示呢！”劉麗(li) 霞說。

　　鹹安區廣東(dong) 畈村上屋村灣幸福合作社則把運營的責任“打包”交給了本土農(nong) 業(ye) 企業(ye) 鹹寧市聚友農(nong) 業(ye) 生態有限公司。公司法人、上屋村灣幸福合作社理事長楊六林是本村人，近年來返鄉(xiang) 創業(ye) ，流轉了村裏數百畝(mu) 山地搞果樹栽培，他的母親(qin) 也住在村裏。“孝敬村裏的老人，也孝敬了我自己的母親(qin) 。”楊六林說。他算了筆賬，本來自己需要給七八個(ge) 員工每天支付20元餐費，每月得花4000多元，而現在村裏讓他運營幸福食堂，場地是現成的，而村裏的瓜果蔬菜幾乎不用花錢買(mai) ，每月他用於(yu) 支付廚師工資、購買(mai) 食材的費用同樣是4000多元。現在，村組70歲以上老人和公司員工都可以在這裏免費吃飯，幾乎沒有增加什麽(me) 成本。“組裏有兩(liang) 個(ge) 高齡失能老人需要每天送餐，不過住得都很近，我和愛人每天走兩(liang) 步就送到了，不用另外請人。”楊六林說。

　　特困低保、經濟困難、高齡失能老人等屬於(yu) 民政兜底對象，對他們(men) 的護理，則通過民政部門購買(mai) 服務的方式解決(jue) 。嘉魚縣“心之泉”社會(hui) 工作服務中心負責人劉成林說：“通過中標政府公益服務項目，我們(men) 已服務了4個(ge) 鄉(xiang) 鎮、18個(ge) 村的128位老人。我們(men) 主要依靠在地培育的誌願者開展服務，對他們(men) ，我們(men) 按服務項目、服務時間等計分付酬。一些沒有工作的留守婦女、相對年輕的老人通過做誌願者也能增加收入。”劉成林在嚐試通過設立“時間倉(cang) 庫”，由相對年輕的老人對失能半失能老人滾動服務的方式，吸引更多相對年輕、健康的老人參與(yu) 到互助養(yang) 老事業(ye) 中來。“我們(men) 也希望通過做好服務、做出品牌，吸引更多有經濟能力的家庭為(wei) 老人購買(mai) 服務，讓養(yang) 老服務市場更加成熟、壯大。”