人民網長春2月18日電 （記者王海躍）“新年上班第一天，省委省政府即召開全省優(you) 化營商環境加快項目建設大會(hui) ，對全省進行動員部署，充分表明堅持不懈抓項目、千方百計促投資，仍是當前全省上下最緊迫、最重要的工作任務。”18日，吉林省優(you) 化營商環境加快項目建設大會(hui) 上，省發展改革委主任張誌新圍繞2024年全省投資和項目建設工作安排情況進行匯報。

　　張誌新表示，全省項目建設的集結號已經吹響，省發改委將攻堅克難、全力以赴，以開局就是決(jue) 戰、起步就要衝(chong) 刺的精神狀態，奮力實現全年固定資產(chan) 投資增長3%以上目標。

　　搶先抓早，實現項目開工更早、建設進度更快、達產(chan) 達效更多

　　對照全年投資目標任務，省發改委將夯實序時進度，組織各地逐個(ge) 對接項目單位，按月排出投資計劃，抓好工作落實。堅持“項目等資金”，安排2億(yi) 元省級前期工作專(zhuan) 項資金，做實做細項目前期工作。強化剛性約束，計劃項目的80%將在春季集中開複工，上半年實現開複工率100%。搶抓施工進度，運用“五化”閉環工作法，製定項目建設時間表、路線圖、進展單、任務書(shu) ，層層壓實責任，持續跟蹤推進，確保實施重大項目2500個(ge) 以上，其中億(yi) 元以上項目1000個(ge) 以上。各地也要樹立“抓實項目才能抓實工作”的理念，以問題導向抓“調度”、目標導向抓“賽馬”、結果導向抓“督導”，狠抓投資強度、施工進度、竣工投產(chan) 。進一步夯實本地區投資任務和序時進度，適時組織項目集中開工、項目督導踏查等係列活動，搶工期、搶進度、見效果。同時，要堅決(jue) 在擴大有效益投資、提升項目質效上下足功夫，在保持適度規模增長的前提下，著力優(you) 化投資結構，全力推進科技含量高、引領能力強、發展潛力足、創收效益好的產(chan) 業(ye) 類項目，產(chan) 業(ye) 投資占比達到一半以上。

　　精準謀劃，實現工作機製更務實、政策把握更到位、轉化落地更高效

　　開展“項目謀劃年”活動，實施重大項目謀劃專(zhuan) 班行動，圍繞“一主六雙”高質量發展戰略布局和“四大集群”“六新產(chan) 業(ye) ”“四新設施”，持續服務指導地方儲(chu) 備一批既利當前、又利長遠的高質量項目。超前對接國家政策和發展戰略，圍繞國家“五大安全”能力提升、閑置資產(chan) 資源盤活等方向，組織各地各部門謀劃一批重點儲(chu) 備項目。發揮重點企業(ye) 、重點項目牽引作用，謀劃一批產(chan) 業(ye) 配套、產(chan) 品消納項目。完善重大項目三年滾動儲(chu) 備項目庫，製定梯次推進計劃，加大項目轉化力度。樹立“大招商、招大商”理念，強化簽約項目跟蹤，提高履約落地率、資金到位率、投資轉化率，發改、商務和統計部門將建立聯動機製，形成招商項目“簽約－落地－入統”工作閉環。各地要發揮在全省產(chan) 業(ye) 布局中的戰略主導作用，謀劃實施好本地“一號產(chan) 業(ye) 項目”，聚焦優(you) 勢資源、優(you) 勢產(chan) 業(ye) 、優(you) 勢產(chan) 品，高起點、高站位謀劃一批投資體(ti) 量大、輻射帶動作用強的重大項目。同時，要增強政府、企業(ye) 、機構聯動，在強鏈延鏈補鏈項目上做文章，深化前期研究論證，切實提高項目前期工作質量和效率。

　　優(you) 化營商環境，實現服務機製更完善、審批流程更便捷、要素保障更有力

　　完善領導包保、專(zhuan) 班推進、項目秘書(shu) 服務等保障機製，專(zhuan) 班協調解決(jue) 項目建設和企業(ye) 發展中遇到的問題和困難，為(wei) 項目提供全周期跟蹤、全流程保障服務。靈活運用並聯審批、承諾審批，對風險可控環節實行容缺審批和容缺建設管理，進一步優(you) 化環評文件分級審批，重點項目土地預掛牌出讓，為(wei) 項目前期手續辦理節約時間，提高項目落地率。各地要以“店小二”精神服務企業(ye) 發展和項目建設，增強市場意識、服務意識、法治意識，持續優(you) 化投資環境。完善政企溝通機製，暢通企業(ye) 訴求渠道，切實為(wei) 企業(ye) 解決(jue) 實際難題。充分發揮項目中心作用，對重大項目逐個(ge) 包保推進，統籌做好政策、資金、用地、用能保障，“一對一”解決(jue) 好征地、拆遷、審批等問題，真正把項目建設速度提起來。

　　強化管理，實現資金爭(zheng) 取額度更高、使用效益更好、民間投資更活

　　全力爭(zheng) 取中央預算內(nei) 資金、專(zhuan) 項債(zhai) 券、超長期特別國債(zhai) 分配額度，力爭(zheng) 2024年中央預算內(nei) 資金額度較上年提高20%，爭(zheng) 取專(zhuan) 項債(zhai) 券、超長期特別國債(zhai) 資金額度東(dong) 北地區領先。打好與(yu) 銀行貸款、財政資金、社會(hui) 資本組合拳，提高資金使用效率，滿足更多項目融資需求。製定政府投資項目監督管理考評辦法，強化資金使用監管，將使用效果與(yu) 分配額度掛鉤，以資金使用的良好效果贏得國家更多的支持。製定地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券管理辦法，按照項目法管理，專(zhuan) 項債(zhai) 券資金分配跟著項目走，與(yu) 項目建設進度掛鉤。用好政府和社會(hui) 資本合作新機製，堅持市場化運作，支持社會(hui) 資本參與(yu) 新型基礎設施等領域建設。各地要對照中央預算內(nei) 、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券、超長期特別國債(zhai) 資金三張清單，提早包裝準備項目，最大限度爭(zheng) 取國家資金。全麵梳理年度政府投資項目，平衡好投資比例和負債(zhai) 比例，加力提效用好政府投資。切實加強資金監管，及時足額保障項目建設資金需求。擺脫思維慣性、路徑依賴，大膽創新投融資模式，千方百計擴大民間投資規模。