鄉(xiang) 鎮、園區在新上項目時，汙染物排放總量指標“庫存”不足如何解決(jue) ？眼下，宜興(xing) 做了創新嚐試，推行園區（鎮街道）排放總量指標交易。近期，宜興(xing) 市官林鎮花費370萬(wan) 元向周鐵鎮購買(mai) 了揮發性有機物、氮氧化物和顆粒物指標。這也是宜興(xing) 實施該辦法以來首筆跨鄉(xiang) 鎮排放總量指標交易。

　　“生態環境質量隻能更好、不能變壞”是底線。以往，汙染物排放指標由市級統一調配。“然而，環境容量的‘蛋糕’有限，如果僅(jin) 是一味地索取，環境資源隻會(hui) 越來越緊張，從(cong) 而給高質量發展、項目保障等帶來壓力。”宜興(xing) 生態環境局相關(guan) 負責人介紹。推行排放總量指標交易，通過發揮市場在環境資源配置中的決(jue) 定性作用，給以往停留在數字層麵的指標“定價(jia) ”，實現價(jia) 值化，達到區域內(nei) 汙染物排放總量持續削減的同時，推動生態產(chan) 品價(jia) 值實現，為(wei) 發展留出更多環境容量。

　　去年9月，《宜興(xing) 市排放總量指標減量替代及交易管理辦法（試行）》印發，排汙單位關(guan) 閉或落後過剩產(chan) 能淘汰形成的汙染物減排量，以及排汙單位在達標排放基礎上投資實施汙染治理、技術改造升級等形成的汙染物減排量等均能納入排汙總量儲(chu) 備庫收儲(chu) 。以往，有些項目已停產(chan) 或者關(guan) 停，指標已經不用了，有些項目的指標有餘(yu) 量，而有需求的卻找不到指標來源。“市場機製建立起來後能有效解決(jue) 信息不對稱問題，拓展總量指標來源，提高環境資源利用效率。”宜興(xing) 生態環境局排放管理科相關(guan) 負責人介紹。

　　環境資源“有償(chang) ”使用，不僅(jin) 解決(jue) 了發展製約，更為(wei) 推動地方產(chan) 業(ye) 轉型、樹立綠色發展理念指明了方向。官林鎮是工業(ye) 重鎮，工業(ye) 總產(chan) 值占該市三分之一，隨著重點項目不斷落地，屬地日益緊張的排放總量指標讓地方犯了難。近年來，周鐵鎮大力推動化工企業(ye) 關(guan) 停、產(chan) 業(ye) 結構調整，近22公裏太湖岸線關(guan) 閉了300多家化工企業(ye) ,在持續的“騰籠換鳥”下積累了可觀的生態環境寶貴“財富”，符合排放總量指標出讓的條件。

　　宜興(xing) 生態環境局主動靠前服務，為(wei) 官林鎮、周鐵鎮牽線搭橋，最終由官林鎮花費370萬(wan) 元，向周鐵鎮購買(mai) 了8.5噸揮發性有機物指標、15噸氮氧化物指標和5噸顆粒物指標。而就在首筆交易達成後一周，宜興(xing) 市環科園又花費195萬(wan) 元向新建鎮購買(mai) 了相關(guan) 指標。排放總量指標交易的大循環，實現經濟效益與(yu) 環境效益最大化。

　　為(wei) 鼓勵鄉(xiang) 鎮園區深挖減排空間，探索綠色發展，宜興(xing) 還在市級排放總量出庫上給予大力支持。例如支持環保建設類項目，該類項目市庫可優(you) 先保障。近日，萬(wan) 石鎮因新上“綠島”項目需要新增總量指標為(wei) 二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物，其中氮氧化物和二氧化硫鎮級庫儲(chu) 備不足。按照項目需求，宜興(xing) 市生態環境局確定需交易的指標及總量，按照交易比例，給出市庫總量，最終以12.74萬(wan) 元的價(jia) 格完成交易。（蔣夢蝶）

　　來源：無錫日報