3月20日，省老齡工作委員會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議在南京召開，這是機構改革後我省召開的第一次全麵部署老齡工作的會(hui) 議，標誌著省級層麵老齡工作體(ti) 製改革完成。今年江蘇將在加快健全社會(hui) 保障體(ti) 係、養(yang) 老服務體(ti) 係、健康支撐體(ti) 係上不斷發力，推動老齡產(chan) 業(ye) 發展和老年友好型社會(hui) 建設，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會(hui) 發展全過程。

　　截至2023年底，我省60周歲以上戶籍老年人口達2042.99萬(wan) ，占比26.02%、高於(yu) 全國4.9個(ge) 百分點，80周歲以上占老年人口的15.07%。江蘇老年人口絕對數量居全國第二，加之近年來新出生人口出現回落，人口高齡化、少子化、撫養(yang) 比高等問題導致養(yang) 老保障壓力越來越大。此次會(hui) 議上，印發了2024年省老齡委工作要點和重點任務清單。省民政廳廳長謝曉軍(jun) 介紹，“工作要點”明確了19項重點任務，今後將定期通報進展情況。

　　重點任務首先聚焦老年社會(hui) 保障，強調完善養(yang) 老保險製度，推動企業(ye) 年金和個(ge) 人養(yang) 老金發展。健全醫療保險製度，確保參保率穩定在98.5%以上。建立統一的失能評估標準和基本服務項目目錄。實施“安康關(guan) 愛行動”老年人意外傷(shang) 害保險，全省承保覆蓋率不低於(yu) 70%。對低保老人、城鄉(xiang) 特困老人做好兜底保障，全麵落實80歲以上老年人尊老金製度。

　　當前養(yang) 老總體(ti) 上呈現“9073”結構，即90%左右的老人居家養(yang) 老、7%左右依托社區養(yang) 老、3%左右由機構養(yang) 老，今後關(guan) 鍵點在於(yu) 增強養(yang) 老服務的普惠性、可及性、精準性。此次任務清單中明確提出，今年將持續深化居家社區養(yang) 老服務，改造提升1000個(ge) 示範性鄉(xiang) 村互助養(yang) 老睦鄰點和500個(ge) 城市社區助餐點。評定一批五級養(yang) 老機構，全省75%的養(yang) 老機構完成等級評定，50—100張床位規模的養(yang) 老機構完成消防安全標準化管理達標建設任務。實施養(yang) 老護理專(zhuan) 業(ye) 技術人員職稱評審和養(yang) 老護理員職業(ye) 技能等級認定。

　　與(yu) 此同時，全省優(you) 化提升30家護理院被提上議事日程。今年，我省將支持有條件的非建製鄉(xiang) 鎮衛生院轉型為(wei) 護理院，推動有條件的基層醫療衛生機構通過改建、擴建現有設施等方式，增加老年、康複、護理、安寧療護床位。提升養(yang) 老機構護理型床位供給，護理型床位占比達到69%。

　　壯大老齡產(chan) 業(ye) ，需要資源要素支撐。相關(guan) 部門將加強養(yang) 老用地保障，鼓勵利用存量用地、閑置設施發展養(yang) 老產(chan) 業(ye) 。支持外資投資設立老年人服務機構、養(yang) 老機構、居家社區養(yang) 老服務機構。推動養(yang) 老服務與(yu) 醫療健康、文化旅遊、休閑農(nong) 業(ye) 、體(ti) 育等行業(ye) 融合發展，培育適老生活用品市場。

　　江蘇將搶抓機遇，創建50個(ge) 全國示範性老年友好型社區。今年將繼續實施“智慧助老”行動，年內(nei) 再培訓老年人運用智能技術50萬(wan) 人次；支持有條件的鄉(xiang) 鎮、村級社區教育機構增掛“老年學校”“老年教學點”牌子。

　　為(wei) 實施積極應對人口老齡化國家戰略，新一輪機構改革把國家衛生健康委員會(hui) 相關(guan) 職責劃入民政部，推動理順機製。將老齡工作相關(guan) 職責劃歸民政部門，將老齡辦改設在民政部門，也是對老齡工作體(ti) 製的進一步完善。而老齡工作是項係統工程，其職能分布在近40個(ge) 部門，需要統籌協調、協同推進，促進形成齊抓共管格局。

　　目前全省涉老企業(ye) 已有2.6萬(wan) 家，僅(jin) 智慧健康養(yang) 老產(chan) 業(ye) 規模就超過3000億(yi) 元。省發改委副主任杭海表示，將把人口發展和老齡化形勢分析監測作為(wei) 江蘇“十五五”前期研究的重要內(nei) 容，探索構建重大決(jue) 策人口影響評估製度。將爭(zheng) 取中央預算內(nei) 投資，支持一批兜底性、普惠性養(yang) 老服務設施建設；開展普惠養(yang) 老專(zhuan) 項再貸款試點，對符合條件的涉老企業(ye) 提供信貸支持。圍繞健康養(yang) 老服務和銀發產(chan) 品、康複輔具、抗衰老產(chan) 品研發製造等領域，培育優(you) 勢產(chan) 業(ye) 、龍頭企業(ye) 、知名品牌，爭(zheng) 創國家銀發經濟產(chan) 業(ye) 園區。

　　省人社廳副廳長梅仕城表示，我省將發展多層次、多支柱養(yang) 老保險體(ti) 係，持續擴大企業(ye) 年金覆蓋麵，全麵實施個(ge) 人養(yang) 老金製度；實施以工代賑，在環衛保潔、治安協管、護林護綠等方麵每年開發至少1000個(ge) 鄉(xiang) 村公益性崗位，托底安置低收入超齡農(nong) 民工就業(ye) 。省住建廳副廳長金文介紹，將以點帶麵推進適老化設施建設，計劃新開工改造2000年底前建成的1060個(ge) 老舊小區，督促各地推進養(yang) 老服務、助餐服務、電梯加裝等適老化設施建設，營造老齡友好場景。省衛健委副主任朱岷表示，今年全省將新增老年醫院15家以上，爭(zheng) 創國家區域老年醫療中心，推進省級區域老年醫療中心建設。

　　目前，江蘇市縣層麵老齡工作體(ti) 製改革正在實施，上下貫通的工作體(ti) 係逐步建立。省老齡委將統籌抓好跨領域、跨部門、跨單位的重要事項，加強對重點工作的研究，促進涉老政策相互銜接。省老齡辦將發揮牽頭抓總作用，加強同成員單位的溝通聯係。各成員單位將對牽頭負責的事項一抓到底，對需要配合的工作主動靠前，鄉(xiang) 鎮（街道）也要結合實際建立完善專(zhuan) 門機製，保證老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。（唐悅）