全球最大自由貿易區正式啟航 為世界經濟注入新動力
區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定(RCEP)於(yu) 2022年1月1日起生效,伴隨著新年鍾聲的響起,全國海關(guan) 一片忙碌景象,從(cong) 南京海關(guan) 簽發首份RCEP原產(chan) 地聲明、到青島海關(guan) 簽發全國首份RCEP原產(chan) 地證書(shu) ……全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。
多位專(zhuan) 家在接受經濟日報記者采訪時認為(wei) ,RCEP實施有助於(yu) 降低東(dong) 亞(ya) 區域內(nei) 貿易和投資的製度性交易成本,為(wei) 區域乃至世界經濟注入發展新動力,將成為(wei) 我國構建新發展格局的重要平台,進一步推動我國實現在規則、規製、管理、標準等領域的製度型開放。
聯結雙循環的橋梁紐帶
“RCEP的實施將成為(wei) 聯結國內(nei) 國際雙循環的橋梁與(yu) 紐帶,增強我國在國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場配置資源的能力,服務構建新發展格局。”商務部國際司副司長楊正偉(wei) 表示,RCEP將促進區域貿易投資增長,優(you) 化區域分工合作,加強區域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈,對我國穩外貿穩外資具有重要意義(yi) 。
據了解,在市場開放方麵,我國與(yu) 東(dong) 盟、澳大利亞(ya) 和新西蘭(lan) 之間的立即零關(guan) 稅比例均超過65%。我國與(yu) 韓國相互之間立即零關(guan) 稅比例為(wei) 39%和50%。我國與(yu) 日本是新建立自貿關(guan) 係,相互立即零關(guan) 稅比例也分別達到25%和57%。大量立即零關(guan) 稅產(chan) 品將給貿易發展帶來機遇。在此基礎上,RCEP成員將通過10年左右時間基本實現90%的產(chan) 品享受零關(guan) 稅。
商務部國際貿易經濟合作研究院亞(ya) 洲所副所長袁波認為(wei) ,RCEP生效實施後將推動形成區域繁榮大市場,不僅(jin) 將促進我國優(you) 勢產(chan) 業(ye) 拓展出口,而且有助於(yu) 引進日韓等國家的更高技術含量的中間產(chan) 品,幫助國內(nei) 產(chan) 業(ye) 轉型升級,提高產(chan) 品國際競爭(zheng) 力;同時也能為(wei) 企業(ye) 在區域內(nei) 進行貿易投資活動提供更優(you) 的製度性合作環境,促進相關(guan) 產(chan) 業(ye) 提升國際化水平。
袁波表示,從(cong) 對外貿易格局來看,RCEP不僅(jin) 使我國與(yu) 周邊國家構建更加緊密的貿易聯係,而且也將促進我國貿易結構的優(you) 化,包括進口更多來自日韓等成員國的高附加值、高技術含量的產(chan) 品,促進跨境電子商務等新貿易業(ye) 態以及服務貿易的創新發展。同時,RCEP通過減少貿易投資壁壘,不僅(jin) 有助於(yu) 提高我國與(yu) RCEP成員國的國際經濟循環水平,為(wei) RCEP成員國參與(yu) 我國經濟大循環提供更多便利,同時也有助於(yu) 暢通堵點、提高國內(nei) 大循環的質量和效益。
中國社會(hui) 科學院亞(ya) 太與(yu) 全球戰略研究院副院長沈銘輝在接受采訪時表示,RCEP實施後,伴隨著原產(chan) 地規則、海關(guan) 程序、檢驗檢疫、技術標準等貿易投資便利化措施的落地實施,將大幅優(you) 化區域內(nei) 部營商環境,增強和協調中國與(yu) 其他成員國的經貿關(guan) 係,深化區域內(nei) 價(jia) 值鏈分工合作,有助於(yu) 我國更好地融入區域和全球產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈、供應鏈網絡,促進國內(nei) 國際雙循環,實現經濟高質量發展。
構建更高水平開放
推動形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局,意義(yi) 重大、影響深遠。RCEP實施後,將成為(wei) 我國構建新發展格局的新的重要平台。RCEP實施後,中國不僅(jin) 將首次與(yu) 日本建立自由貿易關(guan) 係,使我國自貿夥(huo) 伴國數量增加到26個(ge) ,更將中國的自貿覆蓋率提高至35%,這意味著未來我國將有超過三分之一的進出口貿易得到製度性保障。
“RCEP以達成現代、全麵、高質量和互惠的自由貿易協定為(wei) 目標,不僅(jin) 涉及傳(chuan) 統貨物貿易、原產(chan) 地規則等,還納入了知識產(chan) 權、電子商務、競爭(zheng) 政策、政府采購等新議題。”沈銘輝表示,其中,我國服務貿易開放承諾達到了現有自由貿易協定最高水平,首次在自由貿易協定中以負麵清單方式對投資領域進行承諾,並承諾賦予其他成員國準入前國民待遇;首次在自由貿易協定中全麵納入知識產(chan) 權條款;首次在自由貿易協定中納入數據流動、信息存儲(chu) 等數字貿易規則等,“RCEP生效後,將切實促進我國對標國際高水平經貿規則,加快商品要素流動型開放向規則、規製、管理、標準等製度型開放轉變”。
有關(guan) 專(zhuan) 家表示,RCEP區域成員基本都是外向型經濟體(ti) ,對全球產(chan) 業(ye) 鏈的參與(yu) 度非常高,區域內(nei) 已經形成從(cong) 日韓澳新等進口原材料在中國和東(dong) 盟生產(chan) 製造再出口到歐美發達市場的國際產(chan) 業(ye) 鏈合作模式。在RCEP區域累積的原產(chan) 地規則的影響下,更多企業(ye) 將依托成員國的比較優(you) 勢,在區域內(nei) 靈活地采購生產(chan) 材料等中間產(chan) 品,統籌進行貿易投資布局,生產(chan) 出產(chan) 品後再免稅出口到區域內(nei) 部大市場,有助於(yu) 構建更加緊密、穩定的區域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈體(ti) 係。
“RCEP協定與(yu) 全球其他自貿協定共同構成多邊貿易體(ti) 製的有益補充,通過部分成員國在自貿協定下的更高水平的開放,增進合作共識,將推動多邊層麵的議題與(yu) 規則談判。”袁波表示,RCEP與(yu) 其他自貿協定之間是相互補充、相互促進的關(guan) 係。對於(yu) 區域內(nei) 成員國之間達成的雙邊自貿協定如東(dong) 盟—中國、東(dong) 盟—韓國、東(dong) 盟—澳新等自貿協定,RCEP是對這些協定的整合,推動形成了區域統一的經貿規則,並且與(yu) 原有雙邊協定相疊加,共同提高了區域整體(ti) 自由化水平。
為(wei) 企業(ye) 和消費者帶來好處
RCEP生效標誌區域統一大市場正式開始運轉,貿易投資的自由化和便利化水平顯著提升,企業(ye) 的市場空間將顯著擴大。同時,原產(chan) 地區域累積規則以及服務貿易和投資雙向開放,將增強區域產(chan) 業(ye) 合作,加強區域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈,保障企業(ye) 經營活動更順暢。RCEP將打造更加完善的營商環境和更高水平的貿易便利化,給企業(ye) 帶來更好的支持。對消費者而言,RCEP實施後,國外高質量商品將在協定生效的激勵下更多進入中國消費市場,消費者將有更多選擇。零關(guan) 稅將降低進口商品成本,大眾(zhong) 可以用更心儀(yi) 的價(jia) 格購買(mai) 到國外產(chan) 品。高水平的貿易便利化措施,將幫助消費者更快收到進口商品。
商務部有關(guan) 負責人建議,企業(ye) 和地方抓住RCEP生效重要機遇也要做好充分準備。對企業(ye) 而言,應積極研究、用好協定。一方麵,要深入研究熟悉協定內(nei) 容,吃透、用好協定中的優(you) 惠政策和便利化規則,熟練掌握原產(chan) 地證書(shu) 申領等具體(ti) 操作程序。另一方麵,要用好RCEP原產(chan) 地區域累積規則,深度參與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈動態調整,爭(zheng) 取更大商機。同時,要積極對標國際先進產(chan) 業(ye) 水平,持續提升產(chan) 品質量,不斷增強市場競爭(zheng) 力。(馮(feng) 其予)
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