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加強自身建設 提升監督保障能力

發布時間:2022-01-17 09:43:00來源: 人民日報

  推動新時代紀檢監察工作高質量發展,關(guan) 鍵是努力建設一支高素質專(zhuan) 業(ye) 化的紀檢監察隊伍。黨(dang) 的十九大以來,各級紀檢監察機關(guan) 著力加強自身建設,深入推進規範化、法治化、正規化建設,更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

  從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實打造忠誠幹淨擔當的紀檢監察幹部隊伍

  紀檢監察機關(guan) 是黨(dang) 的政治機關(guan) ,擔負著“兩(liang) 個(ge) 維護”的特殊使命和重大責任。中央紀委國家監委和地方各級紀委監委深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,努力做到知責於(yu) 心、擔責於(yu) 身、履責於(yu) 行。

  各級紀檢監察機關(guan) 突出政治過硬、本領高強,旗幟鮮明帶頭加強黨(dang) 的政治建設,分層分級開展教育培訓,加強幹部思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專(zhuan) 業(ye) 訓練,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實增強法治意識、程序意識、證據意識,努力提升專(zhuan) 業(ye) 化監督執紀執法水平,自覺做遵紀守法的標杆、黨(dang) 和人民的忠誠衛士。

  2021年,全黨(dang) 集中開展黨(dang) 史學習(xi) 教育。中央紀委國家監委緊密聯係紀檢監察職能職責,貫通運用黨(dang) 的百年奮鬥曆史經驗,總結把握正風肅紀反腐曆史經驗和規律。其間,舉(ju) 辦鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣紀委書(shu) 記培訓班、換屆後新任市縣紀委書(shu) 記履職能力培訓班等,推動紀檢監察幹部提高政治站位,提升履職能力。

  加強幹部監督,防治“燈下黑”,提高自身免疫力,是紀檢監察幹部隊伍建設的重要內(nei) 容。據中央紀委國家監委紀檢監察幹部監督室有關(guan) 負責人介紹,紀檢監察機關(guan) 積極推動落實《關(guan) 於(yu) 加強新時代紀檢監察幹部監督工作的意見》,深入開展對監督執紀工作規則、監督執法工作規定、處理檢舉(ju) 控告工作規則、監察法實施條例等法規製度執行情況的監督檢查,切實防範不擔當、不作為(wei) 和不精準、亂(luan) 作為(wei) 等問題。

  2021年,中央紀委原派駐國家煙草專(zhuan) 賣局紀檢組組長、國家煙草專(zhuan) 賣局原黨(dang) 組成員潘家華,河北省紀委原副書(shu) 記馬玉蟬等接受紀律審查和監察調查……有數據統計,1月至11月,全國紀檢監察機關(guan) 運用“四種形態”批評教育幫助和處理紀檢監察幹部2.4萬(wan) 餘(yu) 人次,給予黨(dang) 紀政務處分2600餘(yu) 人,涉嫌犯罪移送檢察機關(guan) 90餘(yu) 人。

  在此基礎上,各級紀檢監察機關(guan) 堅持辦案、整改、治理一體(ti) 貫通,把查辦紀檢監察幹部違紀違法案件與(yu) 推動深化改革、堵塞製度漏洞結合起來,把整治作風突出問題與(yu) 完善體(ti) 製機製、強化監督監管結合起來,對反複出現、普遍發生和帶有典型性的問題,找準症結、研究規律,排查風險、加緊整治,同時堅持以案說紀、以案促教,開展警示教育,從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實打造忠誠幹淨擔當的紀檢監察幹部隊伍。

  加強紀檢監察工作規範化、法治化、正規化建設

  某區紀委監委環保問責簡單泛化案、崔某騙領財政惠民惠農(nong) 補貼資金案……2021年12月底,中央紀委國家監委發布第二批執紀執法指導性案例,以案釋紀、以案說法、以案論理,指導各級紀檢監察機關(guan) 開展工作。

  如今,中央紀委國家監委案件審理室已構建完善由案件質量評查、業(ye) 務指導資料、案件審理工作聯係點、審理業(ye) 務培訓、案件審理室子網站等5個(ge) 載體(ti) 為(wei) 主幹的對下業(ye) 務指導體(ti) 係,著力提升案件審理工作的整體(ti) 規範化法治化正規化水平。

  加強紀檢監察機關(guan) 規範化、法治化、正規化建設,是新時代堅持自我革命、堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係的內(nei) 在要求,對於(yu) 推進新時代紀檢監察工作高質量發展具有重要意義(yi) 。

  2021年以來,《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律檢查委員會(hui) 工作條例》《中共中央關(guan) 於(yu) 加強對“一把手”和領導班子監督的意見》《中華人民共和國監察官法》《中華人民共和國監察法實施條例》等法規製度出台,規範和加強符合紀檢監察工作規律的組織製度、運作方式和工作程序,強化對紀檢監察權的製約和監督,對紀檢監察幹部依規依紀依法開展工作提出嚴(yan) 格要求。同時,中央紀委國家監委修訂《紀檢監察機關(guan) 監督檢查審查調查措施使用規定》《紀檢監察機關(guan) 涉案財物管理規定》,精準規範依法行使監督執紀執法權力。

  製度的生命力在於(yu) 執行。各級紀檢監察機關(guan) 的案件監督管理、案件審理等部門著力強化日常監督管理,推動製度落地執行。比如建立線索管理信息化工作平台,加強對問題線索的有效管控,確保來源清晰、去向明了、及時處置;在監督執紀執法各環節,強化信息技術運用,形成全留痕、可視化、可追溯的監督管理技術係統;加強涉案財物監管,推動依規依紀依法、及時有效處置,做到案結物清、案結款清。

  如今,紀檢監察機關(guan) 監督執紀執法權力行使更加規範,工作質量不斷提高,規範化法治化正規化的效果不斷顯現。

  堅持係統集成、協同高效,深化改革推動監督提質增效

  2021年7月,中央紀委國家監委網站發布消息:經國家市場監督管理總局黨(dang) 組研究決(jue) 定,給予國家市場監督管理總局廣告監督管理司原副司長桑林開除黨(dang) 籍處分;經中央紀委國家監委駐國家市場監督管理總局紀檢監察組研究決(jue) 定,給予桑林開除公職處分;收繳其違紀違法所得;北京市監委將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guan) 依法審查起訴,所涉財物一並移送。

  在桑林嚴(yan) 重違紀違法問題查處過程中,案件呈現出涉案企業(ye) 人員分散多地、相關(guan) 人員利用專(zhuan) 業(ye) 知識對抗組織審查等特點。中央紀委國家監委第三監督檢查室、駐國家市場監管總局紀檢監察組和北京市紀委監委、西城區紀委監委密切配合,充分運用“室組地”聯合辦案機製破解難題,精準發力懲治廣告監管領域腐敗問題。

  中央紀委國家監委相關(guan) 部門負責人說,“室組地”聯合辦案機製不是簡單的數量疊加,而是在分工合作的基礎上,將監督檢查室的統籌協調優(you) 勢、紀檢監察組的信息資源優(you) 勢、地方紀檢監察機關(guan) 的辦案經驗優(you) 勢有機結合,實現“整體(ti) 大於(yu) 部分之和”的效果,以機製創新推動監督提質增效。

  近年來,中央紀委國家監委圍繞推動健全黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係,持續深化紀檢監察體(ti) 製改革,黨(dang) 對反腐敗工作的統一領導全麵加強,重點領域和關(guan) 鍵環節改革接續實現突破,改革進入係統集成、協同高效新階段。

  2021年,中央紀委國家監委製定關(guan) 於(yu) 進一步加強紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的意見,推動“四項監督”在決(jue) 策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同。

  強化紀委監委監督的協助引導推動功能,推動以黨(dang) 內(nei) 監督為(wei) 主導,人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會(hui) 監督、統計監督、群眾(zhong) 監督、輿論監督有機貫通、相互協調。

  加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,完善下級紀委監委向上級紀委監委報告線索管理、立案審查調查和處分處置工作機製,推動形成紀檢監察係統上下合力。

  指導地方豐(feng) 富完善監督向基層延伸有效途徑,整合基層監督力量,加大對基層幹部和公職人員用權監督約束力度。

  向改革要動力,以改革激活力。持續深化紀檢監察體(ti) 製改革將緊緊圍繞服務保障紀檢監察工作高質量發展主題,推動紀檢監察機關(guan) 更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用,推動黨(dang) 和國家監督體(ti) 係更好融入國家治理、轉化為(wei) 治理效能,為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供堅強保障。(本報記者 趙 成)

(責編: 李雨潼)

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