中國多措並舉(ju) 保障糧食安全(專(zhuan) 家解讀)

　　受訪專(zhuan) 家：中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展研究所研究員 李國祥

　　據美國《世界穀物》雜誌報道，中國在全球糧食安全方麵發揮著關(guan) 鍵作用。所有國家都發誓要把確保國內(nei) 糧食安全作為(wei) 首要任務，但是近年來沒有哪個(ge) 國家比中國更加致力於(yu) 實現這一目標。

　　報道稱，中國人口占世界總人口不到20%，卻擁有世界一半以上的玉米、大米和小麥。

　　2021年全國糧食總產(chan) 量13657億(yi) 斤，比上年增加267億(yi) 斤，增長2.0%，連續7年保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，產(chan) 量創曆史新高。2021年中國糧食大豐(feng) 收來之不易。首先，新冠肺炎疫情在中國多地發生，對種植工作造成影響；其次，糧食生產(chan) 麵臨(lin) 化肥等農(nong) 業(ye) 生產(chan) 資料價(jia) 格上漲的不利因素；另外，部分地區出現極端災害天氣導致減產(chan) 。但中國地大物博，一個(ge) 地方減產(chan) 不影響總體(ti) 糧食產(chan) 量持續增加。

　　中國的糧食進口也處於(yu) 曆史高位。2021年中國進口糧食16453.9萬(wan) 噸，同比增長18.1%，玉米、大豆、小麥等進口較多。值得一提的是，玉米等糧食品種國際價(jia) 格的上漲，並不是由於(yu) 中國進口量的增加，而是因為(wei) 出口國家減產(chan) ，導致國際市場供給減少。

　　糧食安全對於(yu) 中國這個(ge) 人口大國而言，關(guan) 係重大。現在中國的糧食安全保障水平很高，糧食供給總量充足，庫存水平較高。但中國糧食生產(chan) 的結構性矛盾仍然存在，突出表現為(wei) 大豆、玉米等雜糧缺口較大，而稻穀出現了階段性過剩的情況。

　　為(wei) 了保障糧食安全，中國多措並舉(ju) ：第一，實施黨(dang) 政同責政策，強化地方政府的責任，各地糧食的播種麵積總體(ti) 實現穩中有增；第二，大力培育推廣優(you) 良品種，達到糧食產(chan) 量的增長；第三，在極端災害天氣發生後，采取補種、田間管理等補救措施，減少災害造成的損失；最後，提高最低收購價(jia) 格，並擴大農(nong) 業(ye) 政策性保險覆蓋範圍和力度，進而提升農(nong) 民生產(chan) 積極性。

　　中國把自身的糧食安全問題解決(jue) 好，就是對全球糧食安全的貢獻。和美國將糧食援助作為(wei) 政治外交手段不同，中國與(yu) 世界糧食計劃署等國際組織合作，積極參與(yu) 全球糧食安全治理，推動構建人類命運共同體(ti) 。2021年，國際糧食減損大會(hui) 在山東(dong) 省濟南市召開，有利於(yu) 凝聚國際社會(hui) 在糧食減損方麵的共識，構建全球共同節糧減損的良好氛圍，增強疫情下世界糧食安全韌性，推動形成長效合作機製，擴大全球農(nong) 業(ye) 合作。

　　除了保障中國14億(yi) 人的飯碗，中國還積極承擔大國義(yi) 務，向全球低收入國家和糧食危機比較嚴(yan) 重的國家提供糧食援助，幫助他們(men) 解決(jue) 糧食安全問題，緩解糧食危機。同時開展技術合作，派遣科技人員到發展中國家，推廣中國的雜交稻等農(nong) 業(ye) 技術和先進機械，幫助發展中國家提高糧食產(chan) 量。

　　當前，中國的糧食安全仍麵臨(lin) 許多挑戰。受新冠肺炎疫情影響，國際市場上糧食供應鏈不穩定，對糧食進口的影響不可忽視。從(cong) 國內(nei) 生產(chan) 的角度看，中國資源有限，對於(yu) 耕地的保護建設仍需提高；農(nong) 業(ye) 科技水平也有待提高，當今生物技術突飛猛進，中國麵臨(lin) 著激烈的國際競爭(zheng) ，部分農(nong) 業(ye) 機械有待升級。另外，農(nong) 民的利益問題難以解決(jue) ，農(nong) 民收入過低，大量農(nong) 村勞動力流向城市，導致農(nong) 村無人種糧。

　　麵對國際糧食市場的波動，中國應積極參與(yu) 全球糧食安全治理，通過國際合作來增強供應鏈的穩定性。對內(nei) ，首先要保護和建設耕地，穩定糧食的種植麵積；其次，要調整糧食產(chan) 業(ye) 結構，擴大大豆油料的種植麵積。同時，使用無人機等智能設備，提高農(nong) 機裝備水平，推動農(nong) 業(ye) 機械化、智能化，可以有效解決(jue) 勞動力減少的問題。通過以上措施，在保障本國糧食安全的同時，為(wei) 世界做出示範。

　　(徐子雯采訪整理)