“我好像下班了，又好像沒下班”

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　　北京市人社局近日公布了兩(liang) 起公司因違法延長勞動者工作時間被處罰的典型案例。

　　除了北京，四川、山東(dong) 、安徽、河南等多個(ge) 省也都開始集中排查整治超時加班問題。

　　“每天不是在加班就是在工作。”在某頂級會(hui) 計師事務所工作的於(yu) 紅發了一條朋友圈，配圖是公司附近的地鐵站，即便到了家，移動辦公工具上的諸多事項，也讓她有“我好像下班了，又好像沒下班”的感覺。

　　北京市人社局近日公布了兩(liang) 起公司因違法延長勞動者工作時間被處罰的典型案例。除了北京，四川、山東(dong) 、安徽、河南等多個(ge) 省也開始集中排查整治超時加班問題。

　　回應民聲但存在後續問題

　　北京人社局近日公布的2022年第一批重大勞動保障違法行為(wei) 的公告中，有兩(liang) 家公司因為(wei) 違法延長勞動者工作時間被處罰。

　　此前，該局還發布通知，3月15日至5月15日期間，在全市組織開展工時和休息休假權益維護集中排查整治，聚焦重點行業(ye) 企業(ye) ，集中排查整治超時加班問題。

　　隨著社會(hui) 經濟的發展以及法治建設的完善，社會(hui) 各界對於(yu) 超時加班危害的認識也不斷加強，首都經濟貿易大學勞動經濟學院副院長範圍教授認為(wei) ，對於(yu) 懲治嚴(yan) 重超時違法加班的呼聲越來越強烈，此次集中整治，是對民眾(zhong) 呼聲的回應。

　　從(cong) 事相關(guan) 工作10年的人力資源工作者黃蕊倩認為(wei) ，此次集中整治超時加班維護了勞動者的合法權益，對其他一些嚴(yan) 重超時加班企業(ye) 也起到了敲警鍾的作用，讓企業(ye) 自省自查，減少嚴(yan) 重超時加班現象。

　　記者注意到，此次北京兩(liang) 家公司因違法延長14名和44名勞動者工作時間僅(jin) 被罰款7000元和17600元，依據的是《勞動保障監察條例》第二十五條規定，用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，並可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款。因此，每人罰款500元的標準，已經是頂格處罰，但在黃蕊倩看來還是“違法成本太低”，對企業(ye) 震懾作用都會(hui) 打折扣。

　　在中國勞動關(guan) 係學院勞動關(guan) 係與(yu) 人力資源學院教師王瀟看來，此次整治超時加班有一定的示範作用。但對於(yu) 企業(ye) 來說，激烈的市場競爭(zheng) 是他們(men) 想方設法讓勞動者多加班的驅動力；對於(yu) 勞動者來說，就業(ye) 、醫療、教育等巨大壓力是迫使他們(men) 接受超時加班的外部原因。

　　因此，處罰企業(ye) 並未觸及超時工作現象的本質，會(hui) 帶來執行不力的後續問題。

　　如何界定加班時間成為(wei) 痛點

　　於(yu) 紅加完班回到家已是晚上10點多，可她並不能休息，而是打開辦公軟件，與(yu) 項目組成員開會(hui) 商討這個(ge) 審計項目的最後過審事項。

　　不止是於(yu) 紅，很多受訪者都表示“我好像下班了，又好像沒下班”“生命不息，手機不停”。隨著各類移動辦公產(chan) 品的發展，將員工裹挾到了一個(ge) “隨時隨地”處於(yu) 待命狀態的環境中。在這樣的環境下，如何界定加班時間成為(wei) “痛點”。

　　我國對每日工作時間有著明確的規定，例如，國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過40小時的工時製度；用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。

　　然而立法上對於(yu) 工作時間本身的界定卻較為(wei) 模糊。如果公司沒有明確員工需要加班，那麽(me) 員工在下班後繼續工作就屬於(yu) 自願加班，由此產(chan) 生的超時工作往往不被算作加班。另一方麵，不良企業(ye) 文化的存在讓加班變得常態化。那麽(me) 超時加班的時間如何界定？

　　對此，範圍教授認為(wei) ，加班時間通常是勞動者在用人單位要求下在正常工作時間之外為(wei) 完成工作任務而延長工作的時間，實踐中關(guan) 於(yu) 加班時間的認定確實存在不確定性。但是客觀來說，加班時間與(yu) 工作任務相關(guan) ，之所以加班、甚至長期加班，跟工作任務的分配不合理有關(guan) ，這涉及到勞動定額問題。

　　王瀟也認為(wei) ，超時加班難監督的原因在於(yu) ，員工收入、職級等與(yu) 績效掛鉤，員工為(wei) 了保住工作和收入願意向管理方妥協，但簡單延長勞動時間，實質上無助於(yu) 高質量發展。

　　如何杜絕超時加班

　　據黃蕊倩介紹，在實際工作中，實行標準工時的企業(ye) ，如果要確認員工加班是需要審批的，這就涉及到擁有審批權的管理方為(wei) 了降低用工成本而控製批假的數量，對於(yu) 員工申請加班的行為(wei) 也起到抑製作用，從(cong) 而形成“自願”加班的現象。

　　在家開完遠程會(hui) 議的於(yu) 紅看了看時間，已是夜裏11點半，吃完降壓藥後她終於(yu) 可以休息了。長期的熬夜和高強度的工作讓剛剛30歲出頭的她身體(ti) 亮起紅燈，醫生囑咐多休息可以讓血壓平穩，但於(yu) 紅停不下來，整個(ge) 項目需要協作完成，“如果你休息，那上下遊協作的同事也沒法工作，項目會(hui) 因為(wei) 你停下來。”

　　超時加班的危害是多方麵的，範圍教授認為(wei) ，一是侵害勞動者休息權和健康權，嚴(yan) 重的超時加班危害員工的身體(ti) 健康，嚴(yan) 重的可能導致過勞猝死。二是破壞市場的公平競爭(zheng) 秩序，如果沒有工作時間限製，企業(ye) 會(hui) 通過不斷延長勞動者的勞動時間來降低成本，對遵守工作時間規定的企業(ye) 而言不公平。

　　那麽(me) 超時加班該如何禁止？在黃蕊倩看來，“最主要的是保護好員工的合法權益，公正透明，例如足額、按時支付加班費或更多的工資，遵循自願原則。”範圍也認為(wei) ，應該規範勞動定額標準，確立合法用工的意識和製度；同時加大勞動監察執法力度，提高企業(ye) 違法成本。

　　“其實很多時候的加班是在等待項目組相關(guan) 環節的交接。”於(yu) 紅說，企業(ye) 可以用更高效的組織和管理能力，避免無效加班，盡可能地讓員工在合理合法的辦公時間內(nei) 提升效率。

　　甘皙