提升鄉村治理能力現代化水平
今年的中央一號文件提出,突出實效改進鄉(xiang) 村治理。為(wei) 了貫徹落實這一部署,國家市場監督管理總局(標準委)發布了《村務管理》係列國家標準,對村務管理事項的分類、村務事項運行流程等內(nei) 容進行了規定,提出了實施村務流程化管理的有關(guan) 具體(ti) 要求。
轉變村務管理方式,規範開展鄉(xiang) 村治理工作,有助於(yu) 進一步提升鄉(xiang) 村治理能力現代化水平。以更大力度推動鄉(xiang) 村振興(xing) ,要加強和改進鄉(xiang) 村治理,以保障和改善民生為(wei) 優(you) 先方向,圍繞讓農(nong) 民得到更好的組織引領、社會(hui) 服務、民主參與(yu) ,加快構建黨(dang) 組織領導的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係。
加強和改進鄉(xiang) 村治理,關(guan) 鍵是發揮好基層黨(dang) 組織的引領作用。要以提升組織力為(wei) 重點,把農(nong) 村基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。
加強和改進鄉(xiang) 村治理,需要樹立“服務就是治理”的理念。踐行以人民為(wei) 中心的發展思想,實現人民群眾(zhong) 對美好生活的向往,是廣大基層黨(dang) 員幹部矢誌不渝的奮鬥目標。必須深刻認識到,治理重心在基層,治理重點在服務。去年,中共中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 加強基層治理體(ti) 係和治理能力現代化建設的意見》,提出完善支持社區服務業(ye) 發展政策、優(you) 化鄉(xiang) 鎮(街道)政務服務流程、研究製定加強城鄉(xiang) 社區服務人才隊伍建設政策措施等,為(wei) 提高鄉(xiang) 村治理能力現代化水平提供了製度保障。瞄準群眾(zhong) 的煩心事、操心事和揪心事,把服務做好做優(you) ,必將進一步提升鄉(xiang) 村治理效能。
加強和改進鄉(xiang) 村治理,需要堅持共建共治共享,建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體(ti) 。黨(dang) 的十九大提出“打造共建共治共享的社會(hui) 治理格局”,黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 強調“完善共建共治共享的社會(hui) 治理製度”。提升鄉(xiang) 村治理水平,可以通過吸納廣大群眾(zhong) 、社會(hui) 組織和社會(hui) 力量積極投身農(nong) 村公共管理和服務的方式,實現政府治理、社會(hui) 調節、鄉(xiang) 村居民自治的良性互動,推動構建共建共治共享的鄉(xiang) 村治理格局。當前,有的地方運用“移動議事廳”等網絡平台,引導村民積極參與(yu) 公共事務,有力提高村務決(jue) 策的民主性和科學性。相關(guan) 實踐通過數字化賦能鄉(xiang) 村治理,為(wei) 實現共建共治共享提供了新的平台,做出了有益探索。
鄉(xiang) 村振興(xing) 是一項係統工程,不僅(jin) 強調經濟發展,還必須強化農(nong) 村基層黨(dang) 組織建設,重視農(nong) 民思想道德教育,重視法治建設,健全鄉(xiang) 村治理體(ti) 係,深化村民自治實踐等。新征程上,切實做到居民有需求、基層有服務,不斷提升鄉(xiang) 村治理能力現代化水平,我們(men) 一定能更好助力鄉(xiang) 村振興(xing) ,為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢作出新貢獻。
(作者單位:甘肅農(nong) 業(ye) 大學馬克思主義(yi) 學院)
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