近日，工業(ye) 和信息化部、人力資源和社會(hui) 保障部、生態環境部、商務部、市場監管總局聯合發布《關(guan) 於(yu) 推動輕工業(ye) 高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出到2025年，輕工業(ye) 綜合實力顯著提升，占工業(ye) 比重基本穩定，擴內(nei) 需、促消費的作用明顯，服務構建新發展格局、促進經濟社會(hui) 高質量發展的能力增強。

　　今年以來，輕工業(ye) 發展麵臨(lin) 國內(nei) 疫情多發、原材料價(jia) 格上漲、物流不暢、需求收縮等多重困難。專(zhuan) 家認為(wei) ，隨著助企政策逐項落地，惠企成效正在逐步顯現，特別是《指導意見》的發布實施，下半年輕工業(ye) 將繼續保持平穩較快增長。

　　長期向好態勢不變

　　盡管當前輕工業(ye) 不可避免受到一定衝(chong) 擊和影響，但工業(ye) 和信息化部消費品工業(ye) 司司長何亞(ya) 瓊認為(wei) ，我國輕工業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係完備，配套能力強，市場化程度高，克服國內(nei) 外疫情影響，展現出良好恢複韌性。特別是輕工業(ye) 作為(wei) 吃、穿、住、用、行等領域的剛性行業(ye) ，長期向好的基本麵沒有改變，在部分領域也取得一定增長。如，今年1月份至5月份，電池、玩具、酒製造等行業(ye) 增加值均實現兩(liang) 位數增長；輕工8種重點商品累計出口額1887億(yi) 美元，同比增長9.3%，箱包、鞋靴、玩具出口增速超過20%。

　　“長遠看，輕工業(ye) 長期向好的發展趨勢沒有改變。當前，各項政策靠前發力，政策效應逐步釋放。隨著疫情管控取得成效，經濟秩序快速恢複，我們(men) 對輕工業(ye) 良好的發展前景充滿信心。”中國輕工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長張崇和說。

　　輕工企業(ye) 也紛紛通過高質量發展來謀求市場破局。當前，在淨水設備行業(ye) 整體(ti) 呈現下滑趨勢的情況下，方太淨水設備卻逆勢增長。方太集團副總裁孫利明認為(wei) ，健康、品質是新一輪飲水革命的關(guan) 鍵詞，淨水從(cong) 原來的選配型家電，正轉變為(wei) 由健康需求催生的剛需家電。所以方太淨水的逆勢增長並非偶然，方太從(cong) 入局淨水市場起就選擇了“健康水”的道路，並曆時8年原創發明了NSP選擇性過濾技術。整體(ti) 來講，行業(ye) 未來的增量仍需“品牌和產(chan) 品”雙輪驅動，在不同的階段，還要綜合產(chan) 品價(jia) 值、渠道營銷能力、服務水平等因素。

　　今年上市僅(jin) 一周，九陽不用翻麵的空氣炸鍋就銷售達數萬(wan) 台，賣點是九陽創新研發立體(ti) 熱風循環加熱技術並運用到空氣炸鍋中，實現食物加熱均勻、不用翻麵。“依托原創技術打造好產(chan) 品，解決(jue) 用戶的痛點，仍是拓寬增量市場的不二法寶。”九陽有關(guan) 負責人表示，輕工企業(ye) 高質量發展的核心是要依托原創技術不斷推出高品質的好產(chan) 品，滿足和激發消費者對品質生活的新需求，從(cong) 而拉動品質消費，驅動市場活力。

　　輕工業(ye) 是我國的傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，市場化進程早、國際化程度高，經過幾十年發展，已形成較為(wei) 完備的產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係。何亞(ya) 瓊透露，將組織行業(ye) 協會(hui) 、研究機構、骨幹企業(ye) 等機構，編製家用電器、塑料製品、化妝品、乳製品等領域產(chan) 業(ye) 鏈圖譜，建立風險技術和產(chan) 品清單，加強風險評估，推動補鏈固鏈強鏈。並支持乳製品、罐頭、釀酒、糧油等行業(ye) 建設優(you) 質原料基地，推動大宗食品全產(chan) 業(ye) 鏈升級。

　　築牢創新發展根基

　　經過多年發展，我國已成為(wei) 名副其實的輕工業(ye) 大國。2021年，我國輕工業(ye) 增加值占全國工業(ye) 增加值的16.9%，100餘(yu) 個(ge) 品類的輕工產(chan) 品產(chan) 量居世界第一。

　　數據顯示，輕工業(ye) 規模以上企業(ye) 主營業(ye) 務收入2016年至2019年年均增長5.9%，2020年至2021年兩(liang) 年複合增長率為(wei) 6%。同時，輕工行業(ye) 大力推動“增品種、提品質、創品牌”戰略實施工作，輕工消費品的品種豐(feng) 富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升，有力提升了消費對國民經濟的拉動作用。

　　輕工業(ye) 創新能力也明顯增強。截至2021年，輕工行業(ye) 創建國家重點實驗室21個(ge) 、國家工程(技術)研究中心34個(ge) 、國家級企業(ye) 技術中心184家，創建40個(ge) “國家新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地”。

　　產(chan) 業(ye) 集群發展水平進一步提升。截至2021年，輕工業(ye) 共培育了290個(ge) 特色區域和產(chan) 業(ye) 集群，覆蓋皮革、家電、家具、五金、塑料製品、工藝美術等37個(ge) 行業(ye) ，分布在浙江、廣東(dong) 、山東(dong) 、安徽、江蘇等24個(ge) 省、自治區和直轄市。2021年輕工業(ye) 特色區域和產(chan) 業(ye) 集群產(chan) 值占輕工規模以上企業(ye) 工業(ye) 總產(chan) 值的40%。

　　輕工業(ye) 還大力建設綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈體(ti) 係。“十三五”期間，共建設357家綠色工廠、44個(ge) 綠色供應鏈管理示範企業(ye) ，公布27項綠色設計產(chan) 品標準和818個(ge) 綠色設計產(chan) 品。

　　“輕工業(ye) 創新能力持續增強，集群優(you) 勢綜合體(ti) 現，綠色發展成效顯著，國際競爭(zheng) 能力提升，人才支撐作用加強，為(wei) 輕工行業(ye) 高質量發展築牢了根基。”張崇和說。

　　何亞(ya) 瓊介紹，為(wei) 推動輕工業(ye) 高質量發展，《指導意見》提出了五項穩發展利長遠的重要舉(ju) 措，包括強化科技創新戰略支撐，加快關(guan) 鍵技術突破，完善科技創新體(ti) 係，優(you) 化促進高增長的標準；構建高質量的供給體(ti) 係，增加升級創新產(chan) 品，提升質量保障水平，強化品牌培育服務，推廣新型商業(ye) 模式。工信部每年發布升級和創新消費品指南，已發布431項輕工產(chan) 品；提升產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平，推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化，加快產(chan) 業(ye) 鏈補鏈強鏈，深入實施數字化轉型，發展服務型製造新模式；深入推進綠色低碳轉型，加快綠色安全發展，全麵建設綠色製造體(ti) 係，引導綠色產(chan) 品消費；優(you) 化協調發展的產(chan) 業(ye) 生態，提高企業(ye) 差異化發展水平，建設高水平的產(chan) 業(ye) 集群，優(you) 化產(chan) 業(ye) 空間布局，積極融入全球產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　張崇和表示，要努力實現科技輕工、品質輕工、綠色輕工、低碳輕工、智慧輕工，通過“補短板、促升級、增後勁、惠民生”等重點任務，全麵推動新時代輕工業(ye) 高質量發展向更深層次、更高水平邁進。

　　構建高質量供給體(ti) 係

　　輕工業(ye) 涉及吃、穿、住、行、玩、樂(le) 、教等多個(ge) 領域，與(yu) 人民美好生活息息相關(guan) 。為(wei) 了提升輕工業(ye) 供給水平、培育新增長點，《指導意見》提出構建高質量的供給體(ti) 係，包括增加升級創新產(chan) 品、提升質量保障水平、強化品牌培育服務、推廣新型商業(ye) 模式等舉(ju) 措。

　　工信部消費品工業(ye) 司一級巡視員張曉峰表示，在增加升級創新產(chan) 品方麵，將圍繞健康、育幼、養(yang) 老等迫切需求，大力發展功能食品、嬰童用品、適老化家電、家居等輕工產(chan) 品。並結合行業(ye) 特色，實施升級創新產(chan) 品製造工程。

　　輕工業(ye) 是我國的傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，也是重要的民生產(chan) 業(ye) ，同時也為(wei) 很多重要行業(ye) 提供零部件和半成品。輕工業(ye) 質量水平的高低，不僅(jin) 反映出人民群眾(zhong) 的生活品質，還關(guan) 係到產(chan) 業(ye) 發展的質量。“從(cong) 質量監測數據來看，我國製造業(ye) 產(chan) 品質量合格率連續6年達到93%以上，製造業(ye) 質量競爭(zheng) 力指數達到84.97，儀(yi) 器儀(yi) 表、金屬製品等行業(ye) 進入較強質量競爭(zheng) 力階段。”國家市場監督管理總局質量發展局副局長張蕾蕾說。

　　張蕾蕾透露，將會(hui) 同相關(guan) 部門加快家用電器、家具、照明電器、嬰童用品等領域強製性國家標準製修訂，優(you) 化推薦性國家標準、行業(ye) 標準、團體(ti) 標準供給。推進輕工業(ye) 計量測試體(ti) 係建設，建設統一的綠色產(chan) 品標準、認證、標識體(ti) 係。

　　據張曉峰介紹，工信部將推動企業(ye) 建立健全質量管理體(ti) 係，提升產(chan) 品舒適性、安全性、功能性。鼓勵企業(ye) 瞄準國際標準提高水平，開展對標達標活動。發揮質量標杆企業(ye) 示範引領作用，開展質量風險分析與(yu) 控製、質量成本管理等活動，提高質量在線監測、在線控製和產(chan) 品全生命周期質量追溯能力，並建設一批高水平質量控製和技術評價(jia) 實驗室。

　　“質量是生產(chan) 出來的，企業(ye) 是市場主體(ti) ，也是質量的主體(ti) 。我們(men) 將推動企業(ye) 建立健全質量管理體(ti) 係，瞄準國際標準提高水平，開展對標達標活動。強化品牌培育，發揮中國質量獎等質量標杆企業(ye) 示範引領作用，在家用電器、皮革、五金製品等領域培育一批國際知名品牌，持續提升重點產(chan) 業(ye) 集群區域品牌影響力。”張蕾蕾說。（經濟日報記者 黃 鑫）