作者：然玉

　　據中國人口學會(hui) 公布的消息，全國婦聯婦女研究所政策法規研究室副主任楊慧，聚焦參加職工社會(hui) 保險費用和假期工資兩(liang) 項直接成本，進行育兒(er) 假成本的測算，測算結果顯示，企業(ye) 承擔每個(ge) 有3歲/6歲以下孩子的男女職工的育兒(er) 假成本，全國平均為(wei) 1.72萬(wan) 元，二孩、三孩對應的成本更高。楊慧表示，育兒(er) 假是有代價(jia) 的，社保性成本占兩(liang) 成，工資性成本占八成。

　　“育兒(er) 假是有代價(jia) 的”，這是顯而易見的事情。對於(yu) 這一課題的嚴(yan) 肅探討，必然要基於(yu) 實證數據的專(zhuan) 業(ye) 測算。最新研究結論表明，“企業(ye) 平均需承擔1.72萬(wan) 元的育兒(er) 假直接成本”，解讀這一數字，絕對金額的高低是一方麵，而更重要的是，企業(ye) 一方所占的相對比例。一個(ge) 頗為(wei) 尷尬的事實是，在很多地方，作為(wei) 雇傭(yong) 方的公司主體(ti) ，幾乎是“育兒(er) 假”的唯一買(mai) 單方。

　　近年來，在鼓勵生育、建設生育友好型社會(hui) 的背景下，不少地方製定了生育福利政策。統計顯示，截至2022年4月底，全國已有27個(ge) 省對有3歲(6歲)以下子女的男女職工每年可休5-20天育兒(er) 假的鼓勵性或強製性規定；其中，有21個(ge) 省以“育兒(er) 假視為(wei) 出勤”“休假期間工資照發”等形式規定由用人單位支付——換言之，這相當於(yu) “政府請客，企業(ye) 買(mai) 單”。

　　企業(ye) 承擔“育兒(er) 假”支出的大頭，這很難說是科學合理的。這其中的道理很好理解，“生育”更多是一項私人事務、私人決(jue) 定，但從(cong) 整體(ti) 而言，則有利於(yu) 社會(hui) 長遠的公共利益。從(cong) 現實情況看，不少企業(ye) 對此消極抵觸，於(yu) 是地方規定的“帶薪育兒(er) 假”，往往變成了“無薪假”甚至是“紙麵假”。

　　要推動“育兒(er) 假”落地，就應設計一套公允的、可行的成本分擔機製。這應該包括兩(liang) 個(ge) 層麵，首先是明確分配比例，再者則是理順資金來源。這其中的重中之重，就是要厘清公共財政的支付責任，以及作為(wei) 責任支撐的收支安排。在“生育保險基金”客觀上處於(yu) 緊平衡的語境內(nei) ，如何輾轉騰挪，設計起一套足以覆蓋“育兒(er) 假”主要成本的專(zhuan) 項支持體(ti) 係，需要有全方位的思考。

　　在減稅降費，降低市場主體(ti) 用工成本、經營成本的大背景下，一股腦把“育兒(er) 假”成本壓給企業(ye) ，不現實也不合理。作為(wei) 福利的“育兒(er) 假”，理應有更多實實在在的公共兜底，包括經費的保障、製度的保障等。（然玉）