10月25日，發改委聯合其他五部門，共同發布《關(guan) 於(yu) 以製造業(ye) 為(wei) 重點促進外資擴增量穩存量提質量的若幹政策措施》，重點聚焦製造業(ye) 吸引外資。15條措施包括落實負麵清單、便利人員往來、支持外企上市，以及優(you) 化外商投資結構等。這些措施在引外資方麵，能發揮怎樣的作用？又該如何落實？《新聞1+1》邀請中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生，共同關(guan) 注：吸引外資，如何“提質增量”？

　　強化吸引外資，為(wei) 何以製造業(ye) 為(wei) 重點？

　　中國國際經濟交流中心首席研究員 張燕生：2021年，中國的製造業(ye) 增加值接近30%，是全球第一。全球第二到第五名，是美國、日本、德國、印度，中國的增加值數據接近於(yu) 這4個(ge) 國家的總和。但有一個(ge) 要引起我們(men) 高度重視的問題，去年我們(men) 製造業(ye) 的外商直接投資已經跌破了20%。我們(men) 始終講，牢牢把握發展製造業(ye) 堅實的基礎不動搖，如果製造業(ye) 外資的比重持續下降，對我們(men) 下一步的製造業(ye) 由大到強，會(hui) 產(chan) 生長遠的影響。

　　深入實施外資負麵清單，如何落在實處是關(guan) 鍵

　　中國國際經濟交流中心首席研究員 張燕生：我們(men) 外商投資企業(ye) 負麵清單，無論是全國還是自貿試驗區，現在已經減少到了31項和27項。“法無禁止皆可為(wei) ”規則已經做得非常明確到位，而且是做了非常大的努力。這裏最重要的問題就是怎樣把這些好的措施落地，推動外商管理的治理體(ti) 係和治理能力現代化，改善投資環境，真正能夠把給外資利好的製度和條款，實實在在落在外商投資企業(ye) 的方方麵麵。

　　支持外商投資企業(ye) 在A股上市，有何意義(yi) ？

　　中國國際經濟交流中心首席研究員 張燕生：從(cong) 國家改革的方向來看，要始終堅守金融為(wei) 實體(ti) 經濟服務。其實很多外商投資企業(ye) 都是伴隨著過去改革開放40年，它已經成為(wei) 中國實體(ti) 經濟的一個(ge) 重要組成部分。另外一個(ge) 方麵是鼓勵外商投資企業(ye) 在中國上市，以及在三板掛牌和發行信用類債(zhai) 券，這些措施有利於(yu) 推動我國資本市場的國際化，推動我們(men) 資本市場的開放，推動我們(men) 資本市場在未來中國式現代化中間能發揮更加重要的作用。

　　吸引外商投資，我國營商環境還需要補齊哪些短板？

　　中國國際經濟交流中心首席研究員 張燕生：我們(men) 可以看到在2015年中國的營商環境在全球排在90位，在2019年已經進步到31位，但是我們(men) 有四個(ge) 短板。

　　一是我們(men) 的信貸2019年在全球排在80位；

　　二是我們(men) 的納稅在全球排在105位；

　　三是我們(men) 的跨境貿易在全球排在56位；

　　四是我們(men) 在企業(ye) 退出機製方麵排在51位。

　　因此這四個(ge) 短板是我們(men) 下一步要努力的。但是我們(men) 可以看到，世界銀行正在對營商環境做新的評估方法——營商環境BEE(宜商環境)，明年的四季度將會(hui) 發表第一份BEE標準的全球營商環境報告，這對我們(men) 優(you) 化營商環境也是個(ge) 機遇和挑戰。（央視新聞客戶端）