新華社北京11月7日電 題：戶外運動產(chan) 業(ye) 迎來發展新機遇——專(zhuan) 家解讀《戶外運動產(chan) 業(ye) 發展規劃（2022-2025年）》

　　新華社記者林德韌 董建國

　　隨著全民健身與(yu) 全民健康深度融合，戶外運動逐漸成為(wei) 人民群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見的運動方式，戶外運動產(chan) 業(ye) 快速發展。近日，《戶外運動產(chan) 業(ye) 發展規劃（2022-2025年）》（以下簡稱《規劃》）印發，為(wei) 戶外運動產(chan) 業(ye) 的發展提供了更進一步的政策保障。

　　戶外運動產(chan) 業(ye) 相關(guan) 專(zhuan) 家認為(wei) ，《規劃》在完善頂層設計、優(you) 化發展環境、培育市場主體(ti) 等多個(ge) 方麵發力，對於(yu) 助推戶外運動產(chan) 業(ye) 高質量發展具有重要意義(yi) 。

　　完善頂層設計 加強部門協同

　　中國宏觀經濟研究院社會(hui) 發展研究所副研究員範憲偉(wei) 認為(wei) ，《規劃》明確了戶外運動產(chan) 業(ye) 發展的總體(ti) 思路、發展目標和重要任務，是當前和未來一段時期指導戶外運動產(chan) 業(ye) 發展的綜合性、基礎性文件。

　　在戶外運動產(chan) 業(ye) 政策體(ti) 係方麵，國務院辦公廳頒布了《關(guan) 於(yu) 加快發展健身休閑產(chan) 業(ye) 的指導意見》《關(guan) 於(yu) 促進全民健身和體(ti) 育消費 推動體(ti) 育產(chan) 業(ye) 高質量發展的意見》等政策文件，國家體(ti) 育總局會(hui) 同國家發展改革委等部門出台了冰雪、山地戶外、水上、航空、汽車摩托車、自行車、馬拉鬆、馬術等戶外運動產(chan) 業(ye) 規劃。然而，我國戶外運動產(chan) 業(ye) 尚處於(yu) 發展初期，市場潛力有待進一步釋放，還客觀上存在一些短板和薄弱環節。

　　浙江大學國家體(ti) 育產(chan) 業(ye) 研究基地主任周麗(li) 君表示：“一直以來，我國戶外運動產(chan) 業(ye) 不同環節的管理職責分散在不同部門，缺少一個(ge) 協同溝通機製，這在一定程度上製約了戶外運動產(chan) 業(ye) 發展。此次《規劃》由國家體(ti) 育總局、國家發展改革委等八部門聯合印發，凸顯了部門溝通協調的重要意義(yi) 。”

　　優(you) 化發展環境　構建空間布局

　　《規劃》提出，要在推動自然資源向戶外運動開放、推進戶外運動裝備器材便利化運輸、搭建戶外運動產(chan) 業(ye) 發展平台等方麵優(you) 化戶外運動產(chan) 業(ye) 發展環境。

　　周麗(li) 君介紹，放眼全球，利用自然保護地開展戶外運動是一種常態。她表示：“《規劃》在保護生態環境的基礎上引導戶外運動項目綠色開發，創新性提出自然資源向戶外運動開放試點工程，探索戶外運動進入國家公園等自然保護地的有效做法，進一步拓展了戶外運動產(chan) 業(ye) 發展新空間。”

　　《規劃》明確提出促進區域戶外運動產(chan) 業(ye) 協調發展，構建“五區三帶”戶外運動產(chan) 業(ye) 空間布局，依據各地特點，分別打造北方冰雪運動引領區、華東(dong) 戶外運動示範區、中部戶外運動體(ti) 驗區、華南戶外運動休閑區、西南戶外運動集聚區以及黃河文化戶外運動帶、長江水上運動帶、濱海戶外運動帶。

　　周麗(li) 君介紹：“此前出台了各個(ge) 單項的產(chan) 業(ye) 規劃，但這種全國性的規劃是沒有做過的，因此在做規劃的過程中我們(men) 谘詢了各個(ge) 戶外運動協會(hui) 和其他一些相關(guan) 機構，結合已有的規劃，形成了目前的整體(ti) 規劃。”

　　豐(feng) 富供給與(yu) 促進消費“雙管齊下”

　　周麗(li) 君認為(wei) ，當前我國戶外運動產(chan) 品供需存在矛盾。一方麵，戶外運動產(chan) 品供給相對單一、項目新穎性不夠，對消費者吸引力不強。另一方麵，露營、騎行等戶外運動呈現“一帳難求”“一車難買(mai) ”等現象。

　　“《規劃》把握現實基礎與(yu) 人民需求，首次提出優(you) 化露營產(chan) 品供給，通過建設露營基地、完善配套設施、研製新型裝備、建立規章製度，推動露營產(chan) 業(ye) 健康可持續發展。這一係列舉(ju) 措符合國際露營產(chan) 業(ye) 發展規律。”周麗(li) 君說。

　　除露營外，《規劃》還在提升戶外賽事與(yu) 節慶活動品質、豐(feng) 富戶外健身休閑產(chan) 品、培育戶外運動市場主體(ti) 等方麵提出了一係列計劃和舉(ju) 措，全方位豐(feng) 富戶外運動產(chan) 品供給。

　　行知探索體(ti) 驗研究院院長金豆豆表示，《規劃》對於(yu) 培育戶外運動文化，促進戶外運動消費將起到很強的促進作用。

　　“培育戶外運動文化，彰顯戶外運動價(jia) 值，加強戶外運動技能培訓，完善戶外運動消費政策，特別是開展‘戶外運動普及推廣工程’，戶外運動進校園、進社區、進家庭，有利於(yu) 加強對戶外愛好者和消費者的消費能力、消費理念、個(ge) 人責任意識的引導和培育，特別是青少年戶外運動習(xi) 慣的養(yang) 成，對中國戶外產(chan) 業(ye) 的消費潛力挖掘和長期健康發展意義(yi) 重大，也為(wei) 戶外教育培訓業(ye) 提供了新的機遇。”金豆豆說。

　　範憲偉(wei) 表示：“為(wei) 推動《規劃》落實見效，必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，推動戶外運動產(chan) 業(ye) 高質量、可持續發展。”