冬修水利忙 治水添保障

　　大中型灌區建設取得積極進展（美麗(li) 中國）

　　本報記者 王 浩

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　　入冬以來，從(cong) 江河岸畔到廣袤田疇，築大壩、固堤防、修灌區、通水渠……一項項水利工程建設正在加快推進。

　　水利部指導督促各地搶抓時機，優(you) 化施工組織設計，足額落實建設資金，有序高效推進水利工程建設。今年安排投資的大中型灌區建設和改造項目共計529處，包括24處新建大型灌區項目和505處大中型灌區改造項目，投資規模388億(yi) 元。截至11月底，已完成投資353億(yi) 元，完成率達91%。

　　躍峰渠穿山越嶺，蜿蜒在廣袤田野。在河北省磁縣，支模、澆築……工人施工正忙。躍峰渠於(yu) 1969年建成通水，多年來源源不斷引漳河水，為(wei) 磁縣農(nong) 業(ye) 、生活用水提供重要保障。

　　“我們(men) 抓緊秋冬時節窗口期，推進水渠改造建設，確保接下來的農(nong) 業(ye) 灌溉順利開展。”磁縣躍峰渠灌區服務中心主任何學軍(jun) 說。

　　“今年夏季，洪水衝(chong) 刷導致躍峰渠部分渠段損壞，我們(men) 著重加固修複，並同時對全線開展節水改造提升。項目實施完成後，幹渠可恢複正常通水，有效提高灌溉保證率，為(wei) 減少地下水開采提供有力支撐。”何學軍(jun) 介紹。

　　倒排工期，緊抓秋冬季節推進建設

　　當前正值冬修水利的關(guan) 鍵期。“隨著秋糧作物灌溉結束、江河湖庫進入枯水期，水利工程灌溉、防洪等任務大幅減少，進入了相對‘清閑’的階段，為(wei) 施工的開展創造了條件。”鄭州大學水利與(yu) 土木工程學院教授左其亭介紹，“比如，一些灌區渠係在經曆幾輪灌溉後，需要及時清淤疏通。有的水庫、堤防等工程經過洪水衝(chong) 擊，需要對損壞部位進行加固。”

　　水利部指導各地，采取有力措施，聚焦短板弱項，全力推進冬修水利，加快各項水利工程建設，確保全年完成水利建設投資1萬(wan) 億(yi) 元以上。

　　重大水利工程建設有序推進。近日，淮河流域綜合規劃的重大水利工程——山東(dong) 省蒙河雙堠水庫工程開工建設，工程總投資115.9億(yi) 元，總工期40個(ge) 月，建成後可有效攔蓄蒙河上遊洪水等。150項重大水利工程之一的漳河灌區“十四五”續建配套與(yu) 現代化改造工程也正在加快推進，一期項目進度已達八成。今年前10月，重大水利工程建設取得了突破性進展，水利部門將繼續推動後續擬開工項目應開盡開。

　　中小型水利工程的短板也在不斷補齊。在江西省宜春市袁州區天台鎮魚龍水庫施工現場，機器轟鳴。“魚龍水庫是‘千噸萬(wan) 人’供水工程，目前水庫溢洪道、泄槽已完成混凝土加固，出水渠已完成拓寬、清淤，12月底水庫將全麵完工，將有力保障1.2萬(wan) 畝(mu) 農(nong) 田灌溉和2萬(wan) 多名群眾(zhong) 飲水安全。”天台鎮副鎮長歐陽佳建說。袁州區統籌各級資金1.65億(yi) 元，對133座小型水庫除險加固、擴容整治，將新增蓄水量860萬(wan) 立方米，改善有效灌溉麵積6萬(wan) 畝(mu) 。

　　灌區改造，為(wei) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 夯實基礎

　　鏟石塊、運泥土……在四川省蒼溪縣東(dong) 方紅水庫灌區，水利建設正加快進行。“自10月中旬開始，相關(guan) 鄉(xiang) 鎮組織群眾(zhong) 近1000人、機械數十台參與(yu) 建設。”蒼溪縣東(dong) 方紅水庫管理站站長汪成說。蒼溪縣全麵開展冬修水利，投入資金約1億(yi) 元，整治清理渠道1800多公裏，整治庫塘池堰5200多口，可新增蓄水4200多萬(wan) 立方米。

　　水利是農(nong) 業(ye) 的命脈，大中型灌區是保障糧食安全的重要基礎設施。推動灌區建設和現代化改造，是今年冬修水利的重點任務之一。

　　暢渠係、穩水源，灌區提質增效。在山東(dong) 省菏澤市閆潭送水幹線引水渠段的施工現場，一台台挖掘機伸展鐵臂，清挖淤泥。閆潭送水幹線是菏澤市引取黃河水的“大動脈”，承擔約280萬(wan) 畝(mu) 農(nong) 田灌溉、6座水庫蓄水等任務。“近年來受黃河泥沙的影響，部分渠道淤泥嚴(yan) 重，我們(men) 出動大小挖掘機20多台套、泥漿泵8台套，對9.2公裏的渠段進行清理。”菏澤市引黃灌溉工程管理服務中心主任張明占介紹。

　　有了水，更要用好水，灌區節水改造不斷推進。疏浚河道26條、更新改造建築物49座、更換改造抽水站設備……江蘇省徐州市睢寧縣全力推進高集灌區續建配套與(yu) 節水改造項目。工程總投資1.55億(yi) 元，建成後將新增有效灌溉麵積1.8萬(wan) 畝(mu) ，年增節水能力115萬(wan) 立方米。2022年，徐州市投入3.77億(yi) 元開展大中型灌區節水配套改造項目。

　　水利部數據顯示，目前農(nong) 田灌溉水有效利用係數為(wei) 0.568，較10年前提高了0.052。今年，大中型灌區建設和改造項目的年度投資計劃完成後，可新增恢複灌溉麵積370多萬(wan) 畝(mu) ，改善灌溉麵積3000多萬(wan) 畝(mu) 。

　　我國農(nong) 田有效灌溉麵積占全國耕地麵積的54%，生產(chan) 了全國總量75%以上的糧食和90%以上的經濟作物。水利部農(nong) 村水利水電司有關(guan) 負責人介紹，下一步，水利部將加快推進灌區建設和改造進度，開展農(nong) 田灌溉發展規劃編製工作，依據在建或規劃的重大水利工程，有效結合國家水網和省級水網工程建設，謀劃擴大耕地灌溉麵積；指導地方充分用好金融支持水利基礎設施優(you) 惠政策，多渠道籌集灌區建設資金，推動灌區建設管理，確保形成有效投資。

　　協同推進，打通從(cong) 水源到田間的通道

　　“大棚棗澆一遍水，安全越冬沒問題。”陝西省大荔縣範家鎮井莊村村民武軍(jun) 說，“東(dong) 雷抽黃灌區提前開機上水，今年地裏‘喝’上黃河水，每畝(mu) 水費比用機井澆節省約160元。”

　　東(dong) 雷抽黃灌區通過28座抽水泵站，引黃河水流上旱塬。過去，因長期抽引泥沙含量高的黃河水，導致渠係淤泥嚴(yan) 重，設備老化，影響了抽水灌田的效率。“抓冬修促冬灌，灌區今年爭(zheng) 取高標準農(nong) 田示範建設項目投資1.1億(yi) 多元，目前已經改造渠道35.3公裏、田間道路8公裏，改良土壤1.8萬(wan) 畝(mu) ，水、田、路改造同步提升，讓耕地實現‘旱能澆、澇能排’。”陝西省渭南市東(dong) 雷抽黃工程管理中心黨(dang) 委書(shu) 記、主任李煥新說。截至12月4日，灌區累計鬥口引水550萬(wan) 立方米，澆地約7.3萬(wan) 畝(mu) 次，已完成冬灌任務的78%。

　　水利部有關(guan) 負責人介紹，今年冬修水利期間，協同推進大中型灌區建設改造和高標準農(nong) 田建設，不斷完善銜接工程和配套工程，打通從(cong) 水源到田間的通道，讓大水利連上小農(nong) 戶。

　　瞄準灌溉水網末梢，各地不斷補鏈聯網。陝西省寶雞峽灌區完成整修幹、支及鬥、分渠道5087千米，各級渠道疏浚清淤1925千米，維修各類建築物1.7萬(wan) 多座。目前灌區的冬灌有序推進，日引灌溉水量16.9立方米每秒，已灌溉農(nong) 田4萬(wan) 多畝(mu) 。位於(yu) 山西省的大禹渡灌區今年重點實施泵站工程、輸配水工程、計量監測工程和智慧管理工程的建設和改造，預計將於(yu) 12月底前全部完工。

　　中國水利學會(hui) 正高級工程師李貴寶說，既要打通水網的主幹道，也要疏通“最後一公裏”。一方麵要完善工程體(ti) 係，加大資金整合力度，加強田間配套工程建設，加快中低產(chan) 田改造和山丘區的小型水利工程建設。另一方麵，要創新體(ti) 製機製，激發基層水利服務機構、農(nong) 民用水合作組織等多元主體(ti) 的積極性，大力推進農(nong) 田水利工程管護主體(ti) 責任、業(ye) 主運行維護責任的落實，提高管理水平。

　　“冬修水利離不開農(nong) 民的積極參與(yu) 。要強化政策扶持，鼓勵農(nong) 民投工投勞，特別是加快用水權交易市場建設，讓農(nong) 民實實在在見效益，真正實現誰管理、誰受益。”左其亭說。

　　10年來，水利部門因地製宜逐步明晰村組集體(ti) 組織、農(nong) 民用水合作組織、農(nong) 民合作社、農(nong) 戶等用水權，推動用水權交易市場發展，計劃到2025年基本建立初始水權分配和交易製度。

　　《 人民日報 》（ 2022年12月06日 14 版）