近日印發的《擴大內(nei) 需戰略規劃綱要（2022—2035年）》提出，“發展銀發經濟，推動公共設施適老化改造，開發適老化技術和產(chan) 品”。

　　我國老年人口規模大，老齡化速度快，根據第七次全國人口普查數據，2020年，我國60歲及以上的老年人口總量為(wei) 2.64億(yi) ，占總人口的18.7％。另據測算，預計“十四五”時期，我國60歲及以上老年人口總量將突破3億(yi) ，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億(yi) ，在總人口中的占比將超過30%，進入重度老齡化階段。

　　人口老齡化是社會(hui) 發展的重要趨勢，也是今後較長一段時期我國的基本國情，將深刻影響經濟社會(hui) 發展全局。當前，規模不斷擴大的老年人口已成為(wei) 經濟發展中日益重要的消費群體(ti) ，隨著生活水平的提高和消費觀念的改變，老年人的需求結構正在從(cong) 生存型向發展型轉變，對於(yu) “衣食住行用”等產(chan) 品和服務具有多層次、多樣化的需求，但龐大市場需求目前尚未轉化為(wei) 現實購買(mai) 力。據測算，目前我國銀發經濟總規模約5.4萬(wan) 億(yi) 元，占全球比重5.56%，與(yu) 我國老年人口占全球老年人口20%以上相比，市場發展空間巨大，是擴大內(nei) 需重要抓手。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，“發展銀發經濟，開發適老化技術和產(chan) 品，培育智慧養(yang) 老等新業(ye) 態。”

　　從(cong) 內(nei) 容上來看，銀發經濟既包括老年人用品等傳(chuan) 統實物消費，也包括健康管理、家政服務、教育培訓、文化旅遊、健身休閑、金融支持等服務，以及公共場所、居家環境和智能產(chan) 品的適老化改造等，涉及老年人生活的方方麵麵，產(chan) 業(ye) 空間可謂廣闊。“十四五”時期，我國還將在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等區域，規劃布局10個(ge) 左右高水平的銀發經濟產(chan) 業(ye) 園區。

　　發展銀發經濟，要發揮有為(wei) 政府和有效市場的雙重作用，推動老齡事業(ye) 與(yu) 產(chan) 業(ye) 、基本公共服務與(yu) 多樣化服務協調發展。一方麵，要堅守政府保基本、兜底線職能，著力滿足所有老年人的基本養(yang) 老需求，增加普惠性養(yang) 老服務資源，織密紮牢特殊困難老年人兜底保障網。另一方麵，要積極發揮市場作用，引導各類市場主體(ti) 積極參與(yu) 。

　　當前，製約銀發經濟發展的因素，供給和需求兩(liang) 側(ce) 都有，但矛盾主要方麵在供給側(ce) ，要通過擴大供給、提升質量、優(you) 化結構、完善標準，有效滿足多層次多樣化需求。製定老年用品和服務目錄、質量標準，規範市場秩序，促進老年用品製造業(ye) 和服務業(ye) 加快轉型升級；加力促進健康養(yang) 老等服務消費，發展適合老年人消費的旅遊、養(yang) 生、健康谘詢、生活照護、慢性病管理等產(chan) 品和服務；穩步推進適老化改造，進一步提升老年生活的安全性和便利化。加快推進互聯網、大數據、人工智能、5G等信息技術和智能硬件在老年用品領域的深度應用，加快培育新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式。

　　發展壯大銀發經濟，關(guan) 係億(yi) 萬(wan) 老年人幸福晚年，也是高質量發展的重要內(nei) 容，大有可為(wei) ，正當其時。（本文來源：經濟日報 作者：熊麗(li) ）