海南自貿港離封關(guan) 運作越來越近。

　　3月29日，“蓬勃興(xing) 起正當時——海南全麵深化改革開放五年來進展成效”首場新聞發布會(hui) 上提到，海南將全麵啟動全島封關(guan) 運作準備。

　　根據《海南自由貿易港建設總體(ti) 方案》（下稱《總體(ti) 方案》），海南將在2025年前適時啟動全島封關(guan) 運作。

　　政協海南省委員會(hui) 原常委、海南現代管理研究院院長王毅武在接受第一財經記者采訪時說，所謂封關(guan) 運作，指的是，要在海南全島建成一個(ge) 由海關(guan) 監管的特殊區域，在這個(ge) 特定區域內(nei) ，“封關(guan) ”的概念可以簡稱為(wei) ：一線放開、二線管住、島內(nei) 進口商品零關(guan) 稅（島內(nei) 自由）。

　　所謂“一線”，指的是海南自貿港與(yu) 全世界的連通，“一線”放開就意味著和全世界的連通更加順暢。“二線”指的是和國內(nei) 的連通，“二線”管住表明以後海南自貿港和國內(nei) 的連通是有管理的連通。管理的對象主要是貨物、商品、運輸工具而不是人員，人員將采取便利化、無感化的管理。

　　封關(guan) 運作的核心範疇是在經貿領域，針對的是經濟活動。“海南全島封關(guan) 不是把海南封閉成為(wei) 一個(ge) 孤島，而是以封關(guan) 為(wei) 契機，把島內(nei) 的自由貿易搞活，形成更大的輻射半徑，從(cong) 而形成一個(ge) 磁場效應。”中國政策科學研究會(hui) 經濟政策委員會(hui) 副主任徐洪才此前介紹說。

　　徐洪才還表示，海南全島封關(guan) 需要硬件條件的各項準備，在過去的幾年，海南加大了這方麵的建設投入，比如儋州洋浦港一體(ti) 化發展的過程中，加快項目的落地，美蘭(lan) 機場擴建等。未來要進一步加大硬件設施如航運航空等基礎設施配套，以及提高營商環境、金融服務等軟件的配套能力。

　　零關(guan) 稅是海南自貿港封關(guan) 運作後的一大特色。根據《總體(ti) 方案》，海南將對島內(nei) 居民消費的進口商品實行零關(guan) 稅正麵清單管理，允許島內(nei) 居民免稅購買(mai) 。零關(guan) 稅意味著什麽(me) ？有前任海南省政府官員曾舉(ju) 例稱：“進口遊艇稅收的成本大概能夠降低38%。比如本來1000萬(wan) 元進口一條遊艇，你需要交380萬(wan) 元的稅，但是你如果在海南買(mai) 一條1000萬(wan) 元的進口遊艇，就不需要交380萬(wan) 元的稅。”

　　3月15日，海南省領導幹部大會(hui) 在海口召開，海南省委書(shu) 記馮(feng) 飛在會(hui) 上表示，要加快推進封關(guan) 運作各項準備工作，加快推動軟硬件設施建設，全麵開展壓力測試，持續提升製度集成創新能級。要圍繞“搶人才、搶招商、大開放、大改革”，重點抓好擴大有效投資、做大做強外向型經濟、不斷提振消費等方麵工作，全力推進經濟高質量發展。