2021年全國高素質農(nong) 民獲得農(nong) 民技術人員職稱的比例達50.68%，較2020年提高10.55個(ge) 百分點

　　種地也能評職稱（人民眼·育好用好鄉(xiang) 土人才①）

　　——來自山東(dong) 、吉林、甘肅等地開展職業(ye) 農(nong) 民職稱評定試點的調研

　　種了半輩子地，從(cong) 未上過大學、發過論文，山東(dong) 省平原縣腰站鎮鍋培口村農(nong) 民王篤春，不久前獲評中級職稱。“種地成職業(ye) ，農(nong) 民有職稱。”手捧證書(shu) ，“農(nong) 民農(nong) 藝師”幾個(ge) 字赫然入目，這讓王篤春心裏美滋滋的，幹勁兒(er) 更足了。截至1月底，山東(dong) 省已有9063人獲評新型職業(ye) 農(nong) 民職稱。

　　2018年中央一號文件提出，“鼓勵各地開展職業(ye) 農(nong) 民職稱評定試點”。據農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部科技教育司和中央農(nong) 業(ye) 廣播電視學校組織編寫(xie) 的《2022年全國高素質農(nong) 民發展報告》，2021年全國高素質農(nong) 民獲得農(nong) 民技術人員職稱的比例為(wei) 50.68%，較2020年提高了10.55個(ge) 百分點。

　　誰能申報農(nong) 民職稱？如何評定農(nong) 民職稱？農(nong) 民評職稱有啥用？評上職稱後怎麽(me) 幹？日前，記者深入山東(dong) 、吉林、甘肅等開展職業(ye) 農(nong) 民職稱評定試點的省份實地探訪。

　　誰能申報農(nong) 民職稱？

　　不唯學曆、年齡、獎項、論文，暢通職業(ye) 農(nong) 民職稱申報渠道

　　查幹湖麵冰雪消融，育秧車間新綠萌動。連日來，吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣查幹湖鎮圖那嘎村農(nong) 民、高級農(nong) 技師劉雙一直為(wei) 春耕育秧忙碌著。他去年新上的水稻育秧流水線馬力全開，每天可完成400多畝(mu) 稻田的育秧工作。

　　2018年，在外地做水產(chan) 生意的劉雙返鄉(xiang) 創業(ye) ，流轉了1300畝(mu) 地種植水稻。起初土壤肥力較差，每畝(mu) 地收入僅(jin) 千元左右；後來他嚐試在稻田裏養(yang) 殖中華絨螯蟹，一水兩(liang) 用、一田多收，每畝(mu) 地增加利潤500元以上。

　　“劉雙懂技術、善經營、會(hui) 管理，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 信得過，不僅(jin) 村裏大夥(huo) 兒(er) 跟著他幹有奔頭，去年全省又有130多戶農(nong) 民跟著他走上稻蟹共養(yang) 的新路子，新增養(yang) 殖麵積近萬(wan) 畝(mu) 。”跟著劉雙幹的育秧員馬巨川又補充了一句，“他可是有高級職稱呢。”

　　說起高級職稱，劉雙難忘2021年夏天的那個(ge) 電話通知。那天，前郭爾羅斯蒙古族自治縣人力資源和社會(hui) 保障局工作人員王土告訴他：“吉林省首批鄉(xiang) 村人才高級職稱申報馬上就要開始了，你是種糧大戶，評職稱很有競爭(zheng) 力。”

　　“我就是個(ge) 莊稼人，既沒學曆，又沒論文，能評上嗎？”劉雙將信將疑。其實，和劉雙一樣，在不少人的印象中，專(zhuan) 業(ye) 技術職稱通常針對企事業(ye) 單位的專(zhuan) 業(ye) 技術人員，參評者往往需要滿足學曆、論文、研究成果等“硬杠杠”。

　　“給農(nong) 民評職稱，就是要讓‘田秀才’‘土專(zhuan) 家’脫穎而出。”王土耐心細致地為(wei) 劉雙答疑解惑。

　　2019年10月，人力資源和社會(hui) 保障部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部印發的《關(guan) 於(yu) 深化農(nong) 業(ye) 技術人員職稱製度改革的指導意見》提出，“進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等製約，創造便利條件，暢通農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社、家庭農(nong) 場、農(nong) 業(ye) 企業(ye) 、農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務組織等生產(chan) 經營主體(ti) 中農(nong) 業(ye) 技術人員的職稱申報渠道。”

　　2021年6月，吉林省人力資源和社會(hui) 保障廳出台首批鄉(xiang) 村人才高級職稱申報標準，其中明確“首批鄉(xiang) 村人才高級職稱申報，不唯學曆、不唯年齡、不唯獎項、不唯論文，凡是紮根鄉(xiang) 村、振興(xing) 農(nong) 業(ye) 的人才，都可申報”。

　　“農(nong) 民職稱申報打破了學曆、論文等限製條件，但並不意味著沒有門檻。”吉林省人社廳專(zhuan) 業(ye) 技術人員管理處處長張福新介紹，評價(jia) 標準圍繞思想素質、社會(hui) 效益、經濟效益、技術水平、帶動能力和群眾(zhong) 認可度等維度設置，將農(nong) 民職稱申報人能否帶領技藝傳(chuan) 承、帶強產(chan) 業(ye) 發展、帶動群眾(zhong) 致富作為(wei) 評審重點，“同時要求，在職公務員、參照公務員管理及事業(ye) 單位人員不得參報。”

　　彼時，劉雙帶領380餘(yu) 戶農(nong) 民從(cong) 事稻蟹共養(yang) ，總麵積近4萬(wan) 畝(mu) ，每畝(mu) 地綜合效益達1700元，累計增收超2000萬(wan) 元，符合申報條件。劉雙填寫(xie) 好農(nong) 民職稱申報表，連同相關(guan) 證明材料遞交到縣人社局。

　　張福新介紹，吉林省人社廳2022年11月印發的鄉(xiang) 村振興(xing) 人才職稱評審實施辦法，體(ti) 現了以能力代替學曆、以實績代替論文、以貢獻代替獎項的原則，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 人才職稱設置了鄉(xiang) 村振興(xing) 農(nong) 經師、鄉(xiang) 村振興(xing) 農(nong) 藝師等9個(ge) 專(zhuan) 業(ye) ，每個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 分初級、中級、高級（副高級）3個(ge) 層級。目前，吉林省共有4000餘(yu) 名鄉(xiang) 村振興(xing) 人才獲評職稱。今年，吉林省將再為(wei) 約2000名鄉(xiang) 村振興(xing) 人才評定職稱。

　　對於(yu) 特別優(you) 秀的鄉(xiang) 土人才，一些地方還建立了職稱評定“綠色通道”。

　　甘肅省天水市秦安縣興(xing) 國鎮鄭川村村民靳誌強，是甘肅省首位獲評正高級職稱的農(nong) 民。2018年7月印發的《甘肅省特殊人才職稱特殊評價(jia) 暫行辦法》提出，“作出重大貢獻的專(zhuan) 業(ye) 技術人才，可直接申報評審高級職稱”。靳誌強是當地頗有名氣的果樹種植能人，由於(yu) 缺論文、少學曆，他聽說此事之初並未放在心上。

　　沒成想，幾天後，天水市人社局工作人員主動上門，幫著靳誌強整理農(nong) 民職稱申報材料。曾獲天水市科技進步一等獎、甘肅省“隴人驕子”稱號，累計免費培訓農(nong) 民技術人員10萬(wan) 餘(yu) 人次……憑著突出的業(ye) 績等加分項，靳誌強獲評農(nong) 業(ye) 技術推廣研究員。目前，甘肅已有7位農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 技術人才通過特殊人才職稱評價(jia) “綠色通道”獲評高級職稱。

　　如何評定農(nong) 民職稱？

　　基層管、行業(ye) 推、專(zhuan) 家評，農(nong) 民平時幹什麽(me) ，麵試評委就問什麽(me)

　　“誰的莊稼種得好，田裏走走就知道。”劉雙遞交高級職稱評審材料半個(ge) 月後接到通知：縣裏來人，實地考察。

　　養(yang) 蟹有啥技術難點？水稻畝(mu) 均產(chan) 量多少？如何帶動村民共同富裕？考察組成員蹲在地頭，問得仔細；身處熟悉的環境，回答時常思考的問題，劉雙越說越順溜。對著稻田裏拳頭大小的青色螃蟹，考察組成員不時拍照記錄，並走訪了周邊村民和當地市場監管部門。

　　吉林省創新農(nong) 民職稱評審方式，打破高級職稱逐級申報模式，由基層管、行業(ye) 推、專(zhuan) 家評，采取業(ye) 績陳述、麵試答辯、實踐操作和專(zhuan) 家綜合評議相結合的多元評審方式。對於(yu) 業(ye) 績特別突出的人才，則由基層人社部門按照推薦數額直接向省人社廳申報。

　　不單是吉林，各試點地區因地製宜探索建立符合當地實際的評審模式。2018年，山東(dong) 省在東(dong) 營市開展試點工作，高級職稱由省人社廳專(zhuan) 家評審，初級、中級職稱評審則下放至東(dong) 營市。2019年12月，當時剛滿30歲的東(dong) 營市康源農(nong) 業(ye) 開發有限公司負責人張玉龍順利獲評中級職稱。

　　張玉龍何以能獲評中級職稱？記者走進位於(yu) 東(dong) 營市東(dong) 營區龍居鎮的康源農(nong) 業(ye) 開發有限公司蔬果大棚一探究竟。

　　西瓜通常長在地上，張玉龍種植的西瓜，有的瓜蔓卻順著吊繩“爬”到了半空中。“將來，大西瓜長在地裏，小型瓜結在空中。這樣的立體(ti) 栽培，能夠提高產(chan) 量。”張玉龍一邊給記者解釋，一邊探身授粉、掐尖、疏蔓，打理好後插上紅標簽，標注好日期：“11日，授粉完成。”張玉龍2010年大學畢業(ye) 後返鄉(xiang) 創業(ye) ，用大棚立體(ti) 栽培西瓜，皮薄瓤甜，獲國家地理標誌農(nong) 產(chan) 品認證。

　　“誰有資格評職業(ye) 農(nong) 民職稱，基層最有發言權。”龍居鎮黨(dang) 委書(shu) 記隋海偉(wei) 介紹，市裏建立了適合農(nong) 業(ye) 農(nong) 村特點的推薦評審體(ti) 係，充分發揮鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委政府和縣區職能部門掌握情況、熟悉農(nong) 民的優(you) 勢，分級成立推薦委員會(hui) ，確保推薦人選過硬。張玉龍是種瓜好手，示範帶動貢獻不小，龍居鎮政府工作人員主動上門告知政策，推薦他參加中級職稱評審。

　　為(wei) 提升農(nong) 民職稱評定的業(ye) 內(nei) 認可度，山東(dong) 各地農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門設立了專(zhuan) 門的評委會(hui) 。“我們(men) 科學遴選評委，由熟悉農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村經濟社會(hui) 發展情況的資深專(zhuan) 家擔任。評委會(hui) 設立多個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 評審組，探索多元化評審方式。”東(dong) 營市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局局長王英明說，麵試分為(wei) 兩(liang) 個(ge) 環節，先是自我介紹，再由評委現場提問。

　　經考察組實地走訪後，張玉龍很快接到了評審麵試通知。“一張長條桌前坐著13名評委，都是副高職稱以上的專(zhuan) 家，既有糧食、林果種植領域的，也有水產(chan) 、畜牧養(yang) 殖專(zhuan) 業(ye) 的。”張玉龍答辯之初很緊張，手心裏全是汗。

　　“別緊張，咱先說說西瓜授粉……”一名評委開始提問。張玉龍一聽，問的都是自己常幹的活，很快放鬆下來，對答如流。張玉龍走出考場時，其他候考的農(nong) 民職稱申報人趕緊湊上前打聽：“都問了啥？”張玉龍說：“咱們(men) 平時幹什麽(me) ，評委就問什麽(me) 。”評審結果公示5天後，張玉龍拿到了中級職稱證書(shu) 。

　　“一些農(nong) 民有經驗、技術過硬，參加評審時卻容易緊張，我們(men) 就將考察重點聚焦到具體(ti) 生產(chan) 上，讓他們(men) 答辯‘有得說’、成果‘呈現好’。”王英明介紹，2020年12月，山東(dong) 省將新型職業(ye) 農(nong) 民高級職稱評審權限全麵下放至設區市，由各市組建相應評審委員會(hui) 。與(yu) 此同時，評審方案、評審結果仍需及時向省人社廳、省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳備案，確保評審科學公正。

　　農(nong) 民評職稱有啥用？

　　用好職稱評審“指揮棒”，讓職業(ye) 農(nong) 民工作有幹勁、發展有空間、事業(ye) 有奔頭

　　“叮咚！”手機上接收到的一條銀行信息，引起甘肅省張掖市甘州區梁家墩鎮農(nong) 民魏自明的注意。“沒想到剛評上副高職稱，就領到了1000元補貼！”魏自明喜上眉梢。2021年7月，張掖市委組織部和市人社局聯合啟動農(nong) 村實用人才職稱待遇“專(zhuan) 享”工作：取得市裏評定正高級、副高級職稱資格的，每人一次性分別獎補1500元、1000元。

　　鄉(xiang) 村振興(xing) 人才有了職稱傍身，不僅(jin) 可獲配套的獎勵補助，還帶來個(ge) 人榮譽感、社會(hui) 認同感的雙提升。2021年，吉林省人社廳從(cong) 300名鄉(xiang) 村人才高級職稱獲得者中優(you) 中選優(you) ，評審出百名鄉(xiang) 村振興(xing) 優(you) 秀人才，並向他們(men) 頒發吉林省高層次人才“吉享卡”，可享受人才評選優(you) 選直推等待遇。“評上職稱後，頭上有了‘帽子’，現在又領到了‘吉享卡’，臉上有‘麵子’！”劉雙說。

　　用好職稱評審“指揮棒”，還得讓農(nong) 民“有平台”顯身手。手持霧化水槍，穿著膠鞋噴噴灑灑、走走停停，張掖市副高級農(nong) 藝師楊萬(wan) 軍(jun) 一大早便在育苗大棚裏忙個(ge) 不停。瞧見記者走到門口，楊萬(wan) 軍(jun) 盛情邀請到“辦公室”坐坐。

　　說是辦公室，其實是張掖市市級技能大師工作室。“2020年掛牌成立，享受3萬(wan) 元一次性補助。”指著金屬牌匾上的鮮紅大字，楊萬(wan) 軍(jun) 說。“目前，張掖每年創建15個(ge) 市級技能大師工作室和30多個(ge) 縣區級技能大師工作室，重點向獲評職稱的農(nong) 村實用人才傾(qing) 斜，通過‘師帶徒’促進農(nong) 民提高技能。”張掖市人社局副局長薛玉平介紹。

　　職稱評審釋放政策紅利，山東(dong) 省平原縣腰站鎮鍋培口村的王篤春也嚐到了甜頭。2019年，作為(wei) 鍋培口村黨(dang) 支部書(shu) 記，王篤春牽頭創辦了土地股份專(zhuan) 業(ye) 合作社，輻射帶動周邊9個(ge) 村。起初，聽說市裏要給農(nong) 民評職稱，王篤春並未當回事。沒想到，評上後不但領到補貼，還優(you) 先獲評“平原縣最美農(nong) 民”等稱號。

　　優(you) 待不止於(yu) 此。山東(dong) 省鼓勵各地創新農(nong) 民職稱激勵政策，平原縣將項目資源向獲得職稱的農(nong) 民傾(qing) 斜。2021年以來，秸稈綜合利用示範展示基地、高標準農(nong) 田建設等項目相繼落地鍋培口村，累計投入資金480萬(wan) 元。“過去，烘幹機不夠用，效率低。”王篤春沒少為(wei) 此犯愁，如今依托農(nong) 民職稱獲得項目的資金支持，合作社新建了烘幹塔。

　　“領專(zhuan) 項補貼、享政策傾(qing) 斜、獲技術支持，讓咱職業(ye) 農(nong) 民工作有幹勁，發展有空間，事業(ye) 有奔頭。”王篤春說，合作社還購置了無人機等先進農(nong) 機設備，去年最高畝(mu) 產(chan) 達到831.36公斤。

　　農(nong) 民職稱，並非一評了之。各地持續開展農(nong) 民技能提升培訓，有的組織鄉(xiang) 村振興(xing) 服務團定期開展指導，有的組隊外出交流學習(xi) ，打通農(nong) 民成長成才通道。

　　2019年，看到不少人直播帶貨效果好，張玉龍也開始嚐試，無奈銷量總上不去。後來，張玉龍收到一條專(zhuan) 為(wei) 農(nong) 民職稱獲得者開辦的電商培訓通知。他拿到培訓教材後一翻，發現有理論、有案例，講的都是身邊人、身邊事，培訓老師還到龍居鎮上門授課。經學習(xi) 培訓，張玉龍成長為(wei) 電商能手，如今直播帶貨量顯著提升。目前，東(dong) 營區已培訓新型職業(ye) 農(nong) 民1563人，其中獲評初級職稱的農(nong) 民109人，獲評中級職稱的農(nong) 民42人。

　　2020年12月，新一輪評審開始了，張玉龍參加了市裏組織的副高級職稱評審，順利拿到證書(shu) 。消息傳(chuan) 開了，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 紛紛祝賀：“小張總，個(ge) 不高，‘蹦’得高。年紀輕輕，成了‘副教授’。”張玉龍笑著回應：“加把勁，好好學，爭(zheng) 取‘轉正’！”

　　如今，在張玉龍的示範帶動下，周邊種植戶超過200人，種植總麵積4300餘(yu) 畝(mu) 。

　　評上職稱後怎麽(me) 幹？

　　站上講台傳(chuan) 經驗、走進地頭解難題、示範引領“傳(chuan) 幫帶”，讓農(nong) 民職稱“與(yu) 職相稱”

　　啥叫“大壟雙行”？劉雙站上講台，抻開一張田地的圖片，把論文裏的專(zhuan) 業(ye) 名詞用大白話講得通俗易懂：“兩(liang) 行水稻為(wei) 一壟，壟和壟之間拉開間距，給螃蟹留出足夠的活動空間，還能讓稻苗光照充分。”趁著農(nong) 閑，劉雙參加了前郭爾羅斯蒙古族自治縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局舉(ju) 辦的種養(yang) 技術分享會(hui) 。

　　農(nong) 民評職稱不是目的，用好鄉(xiang) 村振興(xing) 人才是關(guan) 鍵。前郭爾羅斯蒙古族自治縣農(nong) 業(ye) 廣播電視學校參照職稱評審結果，將劉雙等人正式納入師資庫。2022年，劉雙開展培訓逾40場次，培訓農(nong) 民近千人。

　　“我們(men) 每年從(cong) 取得農(nong) 民職稱的人員中擇優(you) 遴選特聘農(nong) 技員，協助開展農(nong) 業(ye) 技術推廣服務。”東(dong) 營區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局黨(dang) 組成員孟德泉說。

　　別人種的瓜皮薄，吃起來沙甜；自個(ge) 兒(er) 種的瓜，肉少味道淡。“問題出在哪？”龍居鎮西瓜種植戶趙玉華急得直跺腳，來找張玉龍尋求答案。“用的啥肥料？啥時候授的粉？”張玉龍鑽進老趙家的大棚，很快找到了原因所在，“授粉時間延遲了。”

　　張玉龍告訴趙玉華，一些還未成熟的小瓜，可以通過調整水肥溫度改變口感，“以後得勤通風，有啥不懂的隨時聯係。”來年，老趙按著張玉龍的法子又種上了瓜，個(ge) 個(ge) 香甜可口。

　　“站上講台傳(chuan) 經驗、走進地頭解難題、示範引領‘傳(chuan) 幫帶’，要讓農(nong) 民職稱‘與(yu) 職相稱’，關(guan) 鍵在於(yu) 打造一支留得住、用得好的鄉(xiang) 村振興(xing) 人才隊伍。”張掖市民樂(le) 縣人社局局長韓延俊說。

　　“80後”馬鵬，現任民樂(le) 縣新天鎮新天堡村黨(dang) 支部書(shu) 記、村委會(hui) 主任，也是當地遠近聞名的養(yang) 殖大戶。多年前，馬鵬中專(zhuan) 畢業(ye) 後返回家鄉(xiang) ，成立了養(yang) 殖專(zhuan) 業(ye) 合作社，如今合作社年出欄生豬已達4000多頭。2021年底，馬鵬被破格評為(wei) 副高級獸(shou) 醫師。

　　去年8月，一場別開生麵的實踐活動在馬鵬的養(yang) 殖專(zhuan) 業(ye) 合作社內(nei) 舉(ju) 行。“學員足足坐滿了兩(liang) 輛大巴車，全是縣裏的養(yang) 殖戶。”馬鵬耐心講解了一下午，從(cong) 科學製定免疫程序、做好環境監測，到飼料選擇、藥物配比，內(nei) 容貫穿生豬養(yang) 殖管理全過程。“就是那次培訓我們(men) 互留了聯係方式。”吳油村村民李含誌此後常向馬鵬請教，養(yang) 殖技術和管理經驗越來越豐(feng) 富，去年獲評農(nong) 民初級職稱。

　　目前，甘肅省已有2萬(wan) 餘(yu) 名農(nong) 民取得相應職稱，形成了一批有技術、有專(zhuan) 長、有業(ye) 績、有認證的鄉(xiang) 村人才隊伍。“開展農(nong) 民職稱評審如同‘種莊稼’，某種意義(yi) 上是選拔一批優(you) 秀農(nong) 民作為(wei) ‘種子選手’，促使其開枝散葉，培育一支能夠引領一方、帶動一片、影響一批的高素質人才隊伍。”甘肅省人社廳職稱管理處處長向東(dong) 打了個(ge) 比方。（記者 李 蕊 劉以晴 趙帥傑）