新華社北京4月12日電 題：能源安全保障四方麵發力迎峰度夏五處著手——國家能源局詳解今年能源安全保障工作

　　新華社記者戴小河

　　能源安全事關(guan) 全局。眼下正值迎峰度夏的準備階段，今年夏季電力保供是否充足？在全球能源供應緊張的背景下，我國能源安全是否有保障？能源消費結構轉型迫在眉睫，目前可再生能源發展遇到哪些瓶頸？

　　國家能源局相關(guan) 負責人在國新辦12日舉(ju) 行的“權威部門話開局”係列主題新聞發布會(hui) 上，回應了上述關(guan) 切。

　　四方麵發力保障能源安全

　　“當今世界不穩定、不確定、難預料因素增加，不斷衝(chong) 擊全球能源供應鏈產(chan) 業(ye) 鏈穩定。去年以來，在全球能源供應緊張的形勢下，我國以能源供給能力和質量的持續提升，實現了能源供應的量價(jia) 齊穩。”國家能源局局長章建華說。

　　未來一段時間，能源消費還將保持剛性增長，新能源安全替代能力還沒有完全形成，化石能源還需發揮兜底保障作用，部分能源技術裝備尚存短板，極端天氣對能源穩定供應的影響日益凸顯，給能源安全帶來了多重壓力。

　　下一步，國家能源局將從(cong) 四個(ge) 方麵著手保障能源安全。一是立足國內(nei) ，多措並舉(ju) 增加能源供給能力，加強煤炭先進產(chan) 能建設，加大油氣資源勘探開發力度，加大清潔能源供給，加強能源儲(chu) 備能力建設。二是提升能源產(chan) 業(ye) 鏈自主可控水平，加強關(guan) 鍵技術攻關(guan) ，補齊產(chan) 業(ye) 鏈短板。三是推動能源低碳轉型，建設新型能源體(ti) 係，加快調整優(you) 化能源結構，使能源消費越來越多由非化石能源保障。四是強化能源安全風險的預測預警，繼續製定和實施相關(guan) 的能源保障預案，確保我國能源供應穩定。

　　迎峰度夏五處著手

　　“今年預計全國最大電力負荷將超過13.6億(yi) 千瓦，較去年有較大的增長。”國家能源局綜合司司長梁昌新說，據研判，今年我國電力供應總體(ti) 有保障，部分省份在高峰時段可能會(hui) 出現用電緊張，國家能源局將加強統籌協調做好五方麵工作。

　　一是抓好監測分析預警。做好電力供需形勢常態化監測工作，迎峰度夏期間，按照“一省一策”抓好電力保供工作。汛前繼續密切監測雲(yun) 南、貴州等地的來水情況及供需形勢，充分考慮汛期來水的不確定性，提早準備迎峰度夏電力保供工作。

　　二是加大支撐性電源和輸電通道建設投產(chan) 。按照“適度超前、留有裕度”原則，督促各類電源迎峰度夏前投產(chan) 發揮保供作用。其中，支撐性電源不少於(yu) 1700萬(wan) 千瓦。持續優(you) 化區域主網架結構，增強應急保障能力。

　　三是確保電煤充足供應。重點保障電煤供應的量、質和價(jia) 。督促指導地方加快建設煤礦手續的辦理，推動已核準項目盡快開工建設，在建煤礦進一步優(you) 化工期安排，盡快投產(chan) 達產(chan) 。督促各省份密切跟蹤電煤中長期合同協議保質保量簽訂和履約情況，積極做好督促落實和協調工作。

　　四是全力做好機組穩發滿發工作。督促發電企業(ye) 落實電煤、燃氣的穩定供應，保質保量簽訂電煤和燃氣的中長期合同協議，並加大力度監管履約情況。督促發電企業(ye) 強化生產(chan) 運行和設備的運維管理，堅決(jue) 服從(cong) 調度指令，確保發電機組頂得上、發得出、穩得住。

　　五是科學做好負荷管理工作。督促地方引導社會(hui) 支持、理解、參與(yu) 需求側(ce) 響應，進一步提升需求側(ce) 響應能力，有效消解高峰時段壓力，督促地方進一步優(you) 化有序用電方案並精準細化執行。

　　可再生能源發展麵臨(lin) 三個(ge) 挑戰

　　經過多年發展，我國已成為(wei) 全球最大的可再生能源生產(chan) 和消費國。當前，可再生能源發展還麵臨(lin) 三方麵挑戰。

　　國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍(jun) 介紹，第一個(ge) 挑戰體(ti) 現在並網消納方麵，隨著新能源快速發展，傳(chuan) 統電力係統在規劃建設、調度運行等方麵已不能適應新能源大規模高比例發展要求，在局部地區新能源並網消納壓力比較大。

　　“要素保障是第二個(ge) 挑戰。”李創軍(jun) 說，新能源發展土地需求大，要實現可再生能源大規模發展，需要在用地用海、生態環保等方麵進一步與(yu) 相關(guan) 部門加大政策銜接協調力度。

　　第三個(ge) 挑戰是消費利用。為(wei) 積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求，需要進一步引導全社會(hui) 消費利用可再生能源的主動性。

　　針對上述挑戰，國家能源局將加快新型電力係統建設。統籌電力係統的安全穩定運行，提升電力係統調節能力和靈活性。完善綠色電力證書(shu) 交易製度，抓緊出台可再生能源綠證全覆蓋、促進可再生能源電力消費的相關(guan) 政策，明確綠證的權威性、通用性、唯一性和主導性，擴大綠證核發和交易範圍，推動綠證核發全覆蓋。