【專(zhuan) 家點評】

　　作者：何文炯（浙江大學殘疾人共同富裕研究中心主任、中國殘疾人事業(ye) 發展研究會(hui) 副會(hui) 長）

　　看書(shu) 、看電影，對於(yu) 普通人而言是尋常事，但對視障朋友來說，此前幾乎是不可能的。這不僅(jin) 使他們(men) 減少了娛樂(le) 的機會(hui) 和途徑，也使他們(men) 缺少獲取信息、了解社會(hui) 的途徑，從(cong) 而影響個(ge) 人發展和社會(hui) 融入。長期以來，國家通過發展盲文教育和盲文出版事業(ye) ，使得視障者的閱讀環境日益改善。但是，從(cong) 總體(ti) 上看，視障朋友的學習(xi) 、生活和社會(hui) 參與(yu) 還存在許多障礙。今天，我們(men) 很高興(xing) 地看到，政府實施的視障者基本公共服務正在加強，許多社會(hui) 公益組織也積極創新，不斷拓寬為(wei) 視障者服務的領域並提高服務質量，這是社會(hui) 文明進步的重要表現。

　　為(wei) 視障者提供無障礙服務，是國家無障礙體(ti) 係建設的重要組成部分，是紮實推進共同富裕的具體(ti) 行動。共同富裕包括物質財富和精神財富的極大豐(feng) 富；同時，經濟社會(hui) 發展的成果應當讓全民合理共享。為(wei) 視障者提供無障礙服務有益於(yu) 豐(feng) 富視障朋友的精神文化生活，促進其身心健康、知識積累和能力提高，有益於(yu) 他們(men) 了解社會(hui) 、融入社會(hui) ，獲得個(ge) 人發展，並為(wei) 社會(hui) 發展作出貢獻。因此，國家和社會(hui) 需要不斷建設健全包括視障者服務在內(nei) 的無障礙體(ti) 係。一個(ge) 國家或地區的無障礙水平是社會(hui) 文明進步的重要標誌，是衡量其福利水平的核心指標之一。建設麵向視障者的無障礙服務體(ti) 係，是一個(ge) 複雜的係統工程，需要全社會(hui) 共同努力。

　　一是完善視障者基本公共服務製度。要從(cong) 滿足視障者基本需要出發，加強針對視障者特殊需求的公共文化服務，推進公共設施設備和信息交流無障礙，逐步擴大視障者讀物出版規模，實行公共文化設施對殘疾人優(you) 惠開放。為(wei) 視障者提供公共文化服務需要相應的成本，某些項目的成本還比較高，因而需要在科學合理的成本分析基礎上，按照既盡力而為(wei) 又量力而行的原則，逐步增設視障者基本公共服務項目，並采用切實可行的供給方式，以有效的實施機製穩步推進。

　　二是充分調動社會(hui) 力量參與(yu) 視障者服務。視障者的服務需求是多元化的，需要服務供給的內(nei) 容不斷擴展，服務供給的方式不斷創新。因此，在加強視障者基本公共服務的同時，要鼓勵公益組織和誌願者關(guan) 注並積極參與(yu) 對視障者的服務。社會(hui) 力量為(wei) 視障者提供的服務，是對基本公共服務的有益補充，同時也能為(wei) 今後基本公共服務項目和範圍的擴展探路。這裏麵，包括由公益組織設計並直接實施麵向視障者的特定服務項目、公益組織為(wei) 基本公共服務項目提供資金資助、誌願者參與(yu) 政府組織的基本公共服務或公益組織實施的服務項目等。

　　三是逐步提高視障者服務專(zhuan) 業(ye) 化水平。為(wei) 視障者提供服務是一類複雜的事業(ye) ，需要有相當程度的專(zhuan) 業(ye) 水準。為(wei) 此，需要逐步培養(yang) 一批專(zhuan) 業(ye) 人士，適應這種需求及其變化趨勢。多年來，一批具有愛心、恒心和進取心的誌願者在為(wei) 視障者服務方麵進行了持久的創新性探索，為(wei) 視障者帶去幸福，贏得了全社會(hui) 的尊敬。同時要注意到，視障者是一個(ge) 龐大的群體(ti) ，其服務需求豐(feng) 富多樣，因而需要更多專(zhuan) 業(ye) 人士加入。這可能會(hui) 成為(wei) 現代服務業(ye) 中重要的一類，此類服務工作也許可成為(wei) 一種職業(ye) ，如果發展得好，會(hui) 增加許多技術含量較高的就業(ye) 崗位。可以預期，未來為(wei) 視障者提供專(zhuan) 業(ye) 化服務的將是專(zhuan) 業(ye) 人士與(yu) 誌願者相結合的一支隊伍。

　　四是逐步擴大視障者的服務範圍。隨著經濟發展、社會(hui) 進步和人民生活水平的提高，視障者的服務需求會(hui) 相應提高，這就要求政府所提供的基本公共服務和社會(hui) 力量所提供的各類服務項目逐步增多、範圍逐步擴展、質量進一步提高。目前，視障者服務的項目、質量、供給能力在城鄉(xiang) 之間和區域之間都存在明顯的差距。為(wei) 此，政府所提供的基本公共服務項目和供給能力需要增強公平性和可及性，由社會(hui) 力量所提供的視障者服務也需努力擴大受益範圍，逐步由大都市向中小城鎮乃至農(nong) 村延伸，讓更多盲人朋友同沐陽光、共享溫暖。

　　　　（項目團隊：光明日報記者 王美瑩 王斯敏 光明網記者 潘迪 光明日報通訊員 豐(feng) 瑤 張川惠子）