“及時出台”“抓緊實施”“下更大功夫”“加強政策措施的儲(chu) 備”“最大限度發揮政策綜合效應”……時至2023年年中，從(cong) 國務院常務會(hui) 議到經濟形勢專(zhuan) 家座談會(hui) ，一係列部署釋放出推動經濟進一步回升向好的強烈信號。在經濟恢複和產(chan) 業(ye) 升級的關(guan) 鍵期，一批更有力、更有針對性的政策舉(ju) 措已箭在弦上。

　　今年以來，我國經濟呈現回升向好態勢，一季度實現良好開局，二季度延續恢複態勢。1至5月，全國固定資產(chan) 投資同比增長4.0%；社會(hui) 消費品零售總額同比增長9.3%，比1至4月加快0.8個(ge) 百分點；貨物進出口總額同比增長4.7%……6月製造業(ye) 采購經理指數（PMI）為(wei) 49.0%，比5月上升0.2個(ge) 百分點，顯示製造業(ye) 景氣水平有所改善。

　　但與(yu) 此同時，國際環境複雜嚴(yan) 峻，世界經濟增長乏力，給我國發展帶來諸多影響。國內(nei) 經濟恢複向好，但市場需求仍顯不足，一些結構性問題比較突出。

　　“隨著此前美、歐央行持續大幅加息的滯後效應逐步顯現以及近期美、歐銀行業(ye) 危機影響，今年以來全球經濟增長勢頭明顯放緩，這會(hui) 給我國出口帶來直接影響。除了貿易渠道外，全球經濟下滑也會(hui) 在一定程度上影響國內(nei) 消費和投資信心。”東(dong) 方金誠首席宏觀分析師王青稱。王青還說，從(cong) 國內(nei) 看，房地產(chan) 行業(ye) 持續低迷，不僅(jin) 直接拖累房地產(chan) 投資、家居消費，而且對整體(ti) 市場的消費和投資信心也產(chan) 生一定影響。

　　工銀國際首席經濟學家程實表示，中國經濟正處於(yu) 轉型升級的關(guan) 鍵期，結構性問題不容忽視，如產(chan) 業(ye) 升級、技術創新、資源短缺等，需要采取相應的措施加以解決(jue) 。“中國經濟增長動力正在從(cong) 傳(chuan) 統的投資和出口導向轉向消費和創新驅動，在尋找內(nei) 生增長動能的過程中需要更多的時間和努力。”他說。

　　鞏固經濟向好回升的基礎，進一步提振信心、穩定預期，亟須政策進一步發力。7月6日召開的經濟形勢專(zhuan) 家座談會(hui) 指出，“我國正處在經濟恢複和產(chan) 業(ye) 升級的關(guan) 鍵期”，“要注重打好政策‘組合拳’”“及時出台、抓緊實施一批針對性、組合性、協同性強的政策措施”“要注重把握轉型的‘窗口期’”“在轉方式、調結構、增動能上下更大功夫”“深入了解新情況新問題，及時改進政策舉(ju) 措”。

　　在業(ye) 內(nei) 人士看來，這次經濟形勢專(zhuan) 家座談會(hui) 與(yu) 6月16日國務院常務會(hui) 議“圍繞加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、做強做優(you) 實體(ti) 經濟、防範化解重點領域風險等四個(ge) 方麵，研究提出了一批政策措施”的精神相銜接，體(ti) 現了政策的連續性，能夠有效提振市場信心。

　　多部門在半個(ge) 月前就已經密集行動，僅(jin) 僅(jin) 在過去一周內(nei) ，不少部門又“上新”一批舉(ju) 措。

　　穩投資方麵，7月7日，國家發展改革委與(yu) 7家銀行建立投貸聯動試點合作機製，推動政府政策支持和銀行融資服務同向發力、形成合力，助力促進民間投資和擴大有效投資；促消費方麵，7月6日，商務部在例行新聞發布會(hui) 上透露，將於(yu) 近日正式印發促進家居消費政策文件，從(cong) 提升供給質量、創新消費場景、改善消費條件、優(you) 化消費環境等方麵提出具體(ti) 舉(ju) 措；促進高校畢業(ye) 生就業(ye) 方麵，人力資源社會(hui) 保障部、教育部、財政部近日下發通知，延續實施一次性擴崗補助政策。

　　除此之外，增強政策舉(ju) 措的科學性、務實性，多個(ge) 部門也陸續與(yu) 各類企業(ye) 建立起常態化溝通交流機製。近期，國家發展改革委建立與(yu) 民營企業(ye) 溝通交流機製。7月3日，國家發展改革委主任鄭柵潔主持召開民營企業(ye) 家座談會(hui) 。

　　此外，工信部於(yu) 7月6日、7月7日接連召開製造業(ye) 企業(ye) 座談會(hui) 和專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 圓桌會(hui) 議，研究企業(ye) 提出的困難問題和意見建議，提出務實管用的政策措施，著力幫助相關(guan) 企業(ye) 解決(jue) 實際困難。

　　展望未來，業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，接下來，預計包括財政政策、貨幣政策在內(nei) 的宏觀政策會(hui) 繼續朝著穩增長、穩就業(ye) 、防風險等方向持續發力，打出“組合拳”。

　　王青表示，財政政策方麵有可能在三季度加快新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 發行節奏，強化對新能源汽車、綠色家電及家居消費的政策性支持，支持各地更大幅度發放消費券和消費補貼等，並將繼續發揮政策性開發性金融工具的準財政政策工具效能，全麵支持擴投資、促消費。在防風險方麵，當前的重點是在因城施策原則下，在供需兩(liang) 端加大對房地產(chan) 行業(ye) 的支持，扭轉市場預期，推動樓市盡快實現趨勢性企穩回暖。

　　程實認為(wei) ，貨幣政策將繼續發揮支持實體(ti) 經濟的積極作用。3月已經降準25個(ge) 基點，6月降息10個(ge) 基點，在需求擴大、供給恢複、預期改善的背景下，年內(nei) 或出台更多的定向措施，整體(ti) 基調仍以穩健為(wei) 主。伴隨下半年海外貨幣政策約束趨弱，貨幣政策配合財政政策發力，仍有空間進行小幅降息降準，為(wei) 企業(ye) 提供融資支持。

　　著眼長遠，經濟形勢專(zhuan) 家座談會(hui) 還強調要注重把握轉型的“窗口期”，圍繞高質量發展這一首要任務，聚焦現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設、全國統一大市場建設、區域協調發展等，在轉方式、調結構、增動能上下更大功夫。

　　“盡管我國正麵臨(lin) 不少困難挑戰，但基本麵長期向好的趨勢並沒有改變。在當前的經濟環境以及政策支持下，更有利於(yu) 高質量發展和現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的建設。”中信證券首席經濟學家明明說，預計相關(guan) 政策將通過推動技術創新、提高能源效率等方式，鼓勵和引導企業(ye) 和行業(ye) 向更高效、更可持續的生產(chan) 和經營方式轉變；通過產(chan) 業(ye) 政策引導對新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和先進製造業(ye) 的投資，鼓勵產(chan) 業(ye) 結構的多元化，並優(you) 化資源配置，來實現經濟結構的優(you) 化和升級。