19日公布的上半年財政賬本顯示，上半年財政收入119203億(yi) 元，同比增長13.3%。除經濟恢複性增長帶動外，主要受去年同期退稅較多、基數較低影響，財政收入增幅較高。上半年，財政支出同比增長3.9%，基本民生、鄉(xiang) 村振興(xing) 、區域重大戰略、教育、科技攻關(guan) 等重點支出得到有力保障。

　　下一步，積極的財政政策仍將加力提效，加快專(zhuan) 項債(zhai) 券發行使用節奏，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優(you) 惠政策，著力為(wei) 經營主體(ti) 紓困解難，推動經濟持續回升向好。

　　——受去年低基數影響 財政收入增幅較高

　　上半年，全國一般公共預算收入119203億(yi) 元，同比增長13.3%。財政部國庫支付中心副主任薛虓乾在發布會(hui) 上介紹，財政收入增幅較高，除經濟恢複性增長帶動外，主要是去年4月份開始實施大規模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多，拉低基數，今年相關(guan) 退稅恢複常態，上半年同比少退15236億(yi) 元。受此影響，稅收收入特別是國內(nei) 增值稅大幅增長，相應拉高財政收入增幅。

　　從(cong) 稅收收入看，上半年，全國稅收收入99661億(yi) 元，同比增長16.5%。其中，國內(nei) 增值稅增長96%，主要是去年同期退稅較多、基數較低。國內(nei) 消費稅下降13.4%，進口貨物增值稅、消費稅下降9.5%，主要是2021年末部分收入在去年一季度入庫，抬高基數，今年一季度國內(nei) 消費稅和進口貨物增值稅、消費稅分別下降22.2%、14.4%，二季度國內(nei) 消費稅轉為(wei) 正增長，進口貨物增值稅、消費稅降幅也明顯收窄。

　　“從(cong) 後期收入走勢看，我國經濟運行整體(ti) 回升向好將為(wei) 財政收入增長提供重要支撐。但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢複常態，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會(hui) 逐步消退，月度財政收入增幅將相應有所回落，總體(ti) 會(hui) 與(yu) 經濟稅源增長相適應。”薛虓乾說。

　　——財政支出保持必要強度 加大基層“三保”保障

　　從(cong) 支出來看，上半年，全國一般公共預算支出133893億(yi) 元，同比增長3.9%。其中，中央一般公共預算本級支出16666億(yi) 元，同比增長6.6%；地方一般公共預算支出117227億(yi) 元，同比增長3.5%。

　　具體(ti) 來看，社會(hui) 保障和就業(ye) 支出增長7.9%；教育支出增長5%；衛生健康支出增長6.9%；農(nong) 林水支出增長3.7%；科學技術支出增長2.5%；住房保障支出增長8.5%。

　　薛虓乾表示，各級財政部門加強財政資源統籌，保持必要支出強度，持續加大對經濟社會(hui) 發展薄弱環節和關(guan) 鍵領域的投入。

　　其中，在加大轉移支付力度方麵，2023年中央財政安排對地方轉移支付10.06萬(wan) 億(yi) 元，剔除支持基層落實減稅降費和重點民生等專(zhuan) 項轉移支付後增長7.9%。其中，均衡性轉移支付23649億(yi) 元，增長10.3%，縣級基本財力保障機製獎補資金4107億(yi) 元，增長8.7%，持續加大對地方的財力支持。截至6月底，中央對地方轉移支付已下達91.1%，具備條件的均已下達完畢，為(wei) 地方做好基層“三保”工作提供有力財力保障。

　　財政部預算司副司長李大偉(wei) 表示，下一步，中央財政將繼續把“三保”工作擺在突出位置，壓實地方各級財政部門的保障責任，引導地方將財力下沉基層。

　　——加力提效推動經濟持續回升向好

　　下一階段，積極的財政政策仍將加力提效，著力為(wei) 經營主體(ti) 紓困解難，推動經濟持續回升向好。

　　專(zhuan) 項債(zhai) 券是當前地方政府帶動擴大有效投資的重要手段。去年10月提前下達2023年新增專(zhuan) 項債(zhai) 券額度2.19萬(wan) 億(yi) 元，人代會(hui) 批準預算後下達1.51萬(wan) 億(yi) 元。上半年，各地發行用於(yu) 項目建設的專(zhuan) 項債(zhai) 券21721億(yi) 元，支持地方建設實施一大批惠民生、補短板、強弱項的項目。

　　“上半年累計支持專(zhuan) 項債(zhai) 券項目近2萬(wan) 個(ge) ，優(you) 先支持國家重大戰略、重大項目建設。其中，用於(yu) 市政建設和產(chan) 業(ye) 園區基礎設施7275億(yi) 元、交通基礎設施4211億(yi) 元、社會(hui) 事業(ye) 3588億(yi) 元、保障性安居工程3267億(yi) 元，對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。”李大偉(wei) 說。上半年，各地用作項目資本金約2000億(yi) 元，主要集中在交通基礎設施領域，近一半用於(yu) 國家重大戰略項目，有效發揮政府投資“四兩(liang) 撥千斤”的撬動作用。

　　李大偉(wei) 指出，下一步，將繼續對各地專(zhuan) 項債(zhai) 券支出進度進行通報預警，指導地方加快專(zhuan) 項債(zhai) 券發行使用節奏，積極發揮專(zhuan) 項債(zhai) 券在拉動有效投資中的積極作用，以穩投資帶動穩就業(ye) 、穩增長，更好發揮專(zhuan) 項債(zhai) 券的效能。

　　此外，今年以來，財政部會(hui) 同有關(guan) 部門推動完善稅費優(you) 惠政策，增強政策精準性針對性，著力紓解企業(ye) 困難，提升政策效能。包括將符合條件行業(ye) 企業(ye) 研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為(wei) 製度性安排長期實施；將小規模納稅人增值稅征收率降至1%，對月銷售額10萬(wan) 元及以下小規模納稅人免征增值稅，對生產(chan) 、生活性服務業(ye) 納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減等。

　　“我們(men) 公司每年的研發經費投入不低於(yu) 300萬(wan) ，研發人員占員工總數19.48%，這也導致我們(men) 資金壓力較大。今年以來，公司享受研發費用加計扣除227.34萬(wan) 元，幫助我們(men) 解綁了不少流動資金。”江西省級農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 龍頭企業(ye) ——江西德都食品科技有限公司負責人陳根福表示，目前，高新收入占公司總收入85%，未來將繼續加大科研投入，致力於(yu) 新產(chan) 品研發，走穩創新發展之路。

　　“推動各項稅費優(you) 惠政策不折不扣落實到位，政策效果逐步顯現，市場反響良好。”財政部稅政司副司長魏岩說，下一步，在落實好今年已出台的多項政策基礎上，針對形勢的變化，加強政策儲(chu) 備，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優(you) 惠政策，著力為(wei) 經營主體(ti) 紓困解難，不斷增強發展動能，優(you) 化經濟結構，推動經濟持續回升向好。