新華社北京8月1日電 題：力求務實管用、近期見效——三部門解讀促進民營經濟發展近期若幹舉(ju) 措

　　新華社記者陳煒偉(wei)

　　國家發展改革委等部門《關(guan) 於(yu) 實施促進民營經濟發展近期若幹舉(ju) 措的通知》8月1日發布，圍繞5個(ge) 方麵提出28條具體(ti) 措施。在當天舉(ju) 行的國家發展改革委專(zhuan) 題新聞發布會(hui) 上，國家發展改革委、稅務總局、市場監管總局相關(guan) 負責人介紹了若幹舉(ju) 措出台的意義(yi) ，明確了下一步工作重點。

　　力求務實管用、近期見效

　　《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》近日發布。為(wei) 切實推動民營經濟高質量發展，國家發展改革委會(hui) 同相關(guan) 部門聯合發布《關(guan) 於(yu) 實施促進民營經濟發展近期若幹舉(ju) 措的通知》，作為(wei) 落實意見的配套政策舉(ju) 措。

　　國家發展改革委體(ti) 製改革綜合司司長王善成介紹，若幹舉(ju) 措圍繞促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(you) 化涉企服務、營造良好氛圍等5個(ge) 方麵，提出了28條具體(ti) 措施，著力推動意見關(guan) 於(yu) 持續破除市場準入壁壘、全麵落實公平競爭(zheng) 政策製度、完善融資支持政策製度、依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益、全麵構建親(qin) 清政商關(guan) 係、培育尊重民營經濟創新創業(ye) 的輿論環境等重點政策有效落實落地。

　　“若幹舉(ju) 措堅持問題導向，從(cong) 民營經濟的需求出發，圍繞解決(jue) 民營企業(ye) 突出問題，提出一係列政策舉(ju) 措，力求務實管用、近期見效。”王善成說。

　　新出台和優(you) 化一批辦稅繳費服務舉(ju) 措

　　在強化要素支持方麵，若幹舉(ju) 措明確一係列政策，包括在當年10月企業(ye) 所得稅預繳申報期和次年1—5月匯算清繳期兩(liang) 個(ge) 時點基礎上，增加當年7月預繳申報期作為(wei) 可享受政策的時點，符合條件的行業(ye) 企業(ye) 可按規定申報享受研發費用加計扣除政策。

　　國家稅務總局政策法規司司長戴詩友說，稅務部門將重點圍繞支持中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展，新出台和優(you) 化一批辦稅繳費服務舉(ju) 措，包括進一步強化稅費政策落實、便利稅費辦理、改進訴求響應、深化跨境服務、優(you) 化執法方式等方麵。

　　此外，戴詩友介紹，要持續創新推出稅務與(yu) 金融部門“稅銀互動”舉(ju) 措，將民營經濟“納稅信用”轉化為(wei) “融資信用”，助力民營企業(ye) 緩解融資難題。充分發揮稅收大數據優(you) 勢，運用“全國納稅人供應鏈查詢”係統為(wei) 企業(ye) 特別是民營企業(ye) 拓寬供需對接渠道，助力民營企業(ye) 緩解產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈不暢難題。

　　營造更加公平的市場準入環境

　　近年來，放寬民營企業(ye) 市場準入取得一定進展。王善成說，但一些地方和部門仍然存在對民營企業(ye) 設置不合理準入限製的情況，阻礙了民營經濟健康發展。意見對“持續破除市場準入壁壘”提出了明確要求，就是要解決(jue) 民營企業(ye) 市場準入過程中遇到的各種不平等問題。

　　在促進公平準入方麵，若幹舉(ju) 措明確，在國家重大工程和補短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與(yu) 的重大項目清單。推動平台經濟健康發展，持續推出平台企業(ye) “綠燈”投資案例。

　　王善成表示，國家發展改革委將進一步完善市場準入製度設計，抓緊啟動第五版市場準入負麵清單修訂，持續推動清單事項縮減。在破除市場準入壁壘方麵，進一步加大典型案例排查、歸集、通報、約談、整改力度，為(wei) 民營經濟健康發展營造更加公平的市場準入環境。

　　若幹舉(ju) 措還提出，開展工程建設招標投標突出問題專(zhuan) 項治理，分類采取行政處罰、督促整改、通報案例等措施，集中解決(jue) 一批民營企業(ye) 反映比較強烈的地方保護、所有製歧視等問題。

　　國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹，近日，國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、住房城鄉(xiang) 建設部等部門聯合印發通知，部署開展工程建設招標投標領域突出問題專(zhuan) 項治理。要以此次專(zhuan) 項治理為(wei) 契機，推動解決(jue) 一批經營主體(ti) 反映強烈的突出問題，加快形成一批務實管用的常態化機製，讓經營主體(ti) 切實感受到招標投標市場環境的優(you) 化和改善。

　　推動企業(ye) 注銷便利化

　　在優(you) 化涉企服務方麵，若幹舉(ju) 措提出，全麵落實簡易注銷、普通注銷製度，完善企業(ye) 注銷“一網服務”平台。

　　市場監管總局登記注冊(ce) 局二級巡視員張舒說，市場監管總局聯合人力資源社會(hui) 保障部、商務部、海關(guan) 總署、稅務總局推出注銷便利化的多項措施，分類施策推進企業(ye) 注銷“一件事”改革，持續優(you) 化辦事流程、精簡辦事材料、壓減注銷成本，企業(ye) 注銷便利化取得明顯成效。

　　張舒介紹，市場監管總局將會(hui) 同相關(guan) 部門通過優(you) 化流程設計、減少公告等待時間、明確企業(ye) 主體(ti) 責任、完善事後救濟渠道、強化信用懲戒手段等方式，進一步完善普通注銷製度，在保障市場交易安全的基礎上提高市場退出效率。