新華社北京8月3日電　題：從(cong) 六個(ge) “一”，看公安機關(guan) 26條新舉(ju) 措如何服務發展、方便你我

　　新華社記者任沁沁、熊豐(feng)

　　高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。聚焦服務保障高質量發展，公安部3日發布26條措施。大到推進新型城鎮化、對外開放，小到一張身份證、一本駕照，26條措施中既有服務國家發展的大謀劃，也有方便百姓生活的細舉(ju) 措。

　　一列“清單”公開透明，為(wei) 創新創業(ye) 者鬆綁減負——

　　此次公布的措施中，“全麵實施行政許可事項清單管理”“探索旅館業(ye) ‘一業(ye) 一證’改革”，以優(you) 化製度來完善政策供給。從(cong) 方便自己要手續，到方便群眾(zhong) 列清單；從(cong) 讓群眾(zhong) 多頭辦、來回跑，到“一業(ye) 一證”簡化審批，讓企業(ye) 群眾(zhong) 不再為(wei) 繁瑣的材料審批程序所累。

　　“公安機關(guan) 進一步促進生產(chan) 要素自由流動，進一步激發經營主體(ti) 活力，推動有效市場和有為(wei) 公安更好結合，更好滿足發展所需、回應企業(ye) 和群眾(zhong) 所盼。”公安部研究室副主任何文林說。

　　一紙戶籍放開放寬，為(wei) 新型城鎮化更添活力——

　　走出四川省宜賓市的偏遠山村，在江蘇省蘇州市務工近10年的羅莉，將戶口落到蘇州。

　　為(wei) 了讓更多和羅莉一樣的農(nong) 村人口紮根城市，此次公布的措施中，包括“調整優(you) 化超大、特大城市落戶政策，完善積分落戶製度，更好地解決(jue) 進城普通勞動者的落戶問題”“進一步放寬集體(ti) 戶設立條件”“探索戶籍準入同城化”“試點實施靈活落戶政策”等。

　　截至2022年，1.4億(yi) 農(nong) 業(ye) 轉移人口落戶城鎮，戶籍人口城鎮化率達47.7%。推動農(nong) 業(ye) 轉移人口進城落戶是推進以人為(wei) 核心的新型城鎮化的關(guan) 鍵一環。公安部治安管理局副局長亓希國表示，公安部將充分發揮人口管理對於(yu) 人口有序流動的牽引作用，持續深化戶籍製度改革。

　　一張身份證跨省通辦，讓神州處處是吾鄉(xiang) ——

　　在重慶務工的四川德陽人夏川，丟(diu) 失身份證後，憑自己的駕駛證，僅(jin) 用了幾分鍾，就完成臨(lin) 時身份證的辦理，第二天就領到新證件。“一扇門辦兩(liang) 地事，省時又省心，解決(jue) 了我的燃眉之急。”夏川激動地說。

　　根據此次新舉(ju) 措，對首次申領居民身份證、申領臨(lin) 時居民身份證、戶籍類證明開具、無犯罪記錄證明開具等事項，全麵實施“跨省通辦”。

　　未來，將有更多人在“本地”拿到“異地”證照，有效解決(jue) 異地辦事折返跑、耗時長、成本高等問題。

　　一本駕照申領便捷，交管牌證申辦走近農(nong) 民——

　　當前，農(nong) 村機動車和駕駛人以每年超過千萬(wan) 數量迅猛增長，農(nong) 村機動車和駕駛人在全國占比超過50%。“方便農(nong) 村群眾(zhong) 申辦交管牌證”，公安機關(guan) 將推進業(ye) 務向縣級下放，改進摩托車考試管理等。“全麵推進交管服務向農(nong) 村延伸，更好滿足農(nong) 村群眾(zhong) 便捷辦事需求，更好服務鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實施。”公安部交管局副局長王強說。

　　緩解交通擁堵、停車難、貨車進城難等問題，公安機關(guan) 將持續優(you) 化交通信號配時，探索設置多乘員車道；推動緩解停車難問題，因地製宜在學校、醫院門口設置限時停車位，支持鼓勵住宅小區和機構停車位錯時共享；擴大輕微交通事故視頻快處試點，促進城市交通運行更高效。

　　此外，公安交管部門將進一步簡化優(you) 化車輛登記程序，推進減環節、減手續、減時限，落實便利二手車交易和出口登記措施，促進汽車消費流通。

　　一紙護照溝通中外，服務引智引才，對外開放不止步——

　　服務對外開放，公安部、國家移民管理局推出“為(wei) 外籍商貿人員來華辦理口岸簽證並提供換發多次簽證便利”。

　　針對在華工作、學習(xi) 、科研、投資、創新創業(ye) 以及探親(qin) 等常住外國人，提供“外國人申辦居留證件免於(yu) 留存護照”便利，方便其在申辦居留證件期間可繼續持護照開展旅行、住宿、稅務、銀行、郵寄等社會(hui) 事務。

　　國家移民管理局外國人管理司副司長賈同斌表示，此舉(ju) 預計每年至少惠及70萬(wan) 人次，有助於(yu) 營造更加高效便捷的營商環境和寬鬆友好的涉外環境，進一步激發市場活力。

　　一個(ge) 窗口綜合服務，逐步實現群眾(zhong) 一個(ge) 窗口辦成所有事——

　　推行戶政、治安、交管、出入境審批管理事項“一窗受理、綜合服務”，逐步實現群眾(zhong) 一個(ge) 窗口辦成所有事。從(cong) “一事跑多窗” 到“一窗辦多事”，從(cong) “跑多次”到“跑一次”，小窗口折射出大改變。

　　除此之外，公安機關(guan) 將持續推進公安政務服務“全程網辦”；實施“免交證、辦成事”改革；試點證件照片共享應用，隻拍一次就可在多部門通用。

　　“群眾(zhong) 需要什麽(me) 服務，我們(men) 就努力提供什麽(me) 服務，哪個(ge) 方麵不足，就著力解決(jue) 哪個(ge) 方麵的問題。”何文林說。