當前，0-3歲嬰幼兒(er) 照看難成為(wei) 突出的民生問題。國家和地方各級政府部門多方努力，出政策給投入，以此解決(jue) “帶娃難”問題。

　　國家“十四五”規劃提出，要發展普惠托育體(ti) 係，健全支持嬰幼兒(er) 照護服務和早期發展的政策體(ti) 係。其中，人才要素是最基礎、最根本的保障要素。

　　2019年10月，教育部辦公廳等七部門印發了《關(guan) 於(yu) 教育支持社會(hui) 服務產(chan) 業(ye) 發展 提高緊缺人才培養(yang) 培訓質量的意見》，以提高家政、養(yang) 老、育幼等領域緊缺人才培養(yang) 培訓質量。文件要求合理確定中職、高職、本科、研究生等不同類型、層次學曆教育相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 和職業(ye) 培訓的人才培養(yang) 目標、規格；並明確提出，原則上每個(ge) 省份至少有1所本科高校開設家政服務、養(yang) 老服務、托育服務相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 。

　　2021年，“嬰幼兒(er) 托育服務與(yu) 管理”專(zhuan) 業(ye) 被納入教育部印發的最新版《職業(ye) 教育專(zhuan) 業(ye) 目錄》。剛剛起步的專(zhuan) 業(ye) 建設，顯然還無法滿足社會(hui) 對托育專(zhuan) 業(ye) 人才的需求。如何解決(jue) 人才供不應求的矛盾？怎樣培養(yang) 出一支高質量的托育人才隊伍？記者對相關(guan) 業(ye) 內(nei) 人士進行了采訪。

　　托育人才“三不”現狀比較普遍

　　“寧波市和全國很多地區一樣，在托育人才隊伍的建設方麵，存在數量緊缺、結構失衡、素質參差、培養(yang) 不力等突出問題，托育人才‘不夠’‘不來’‘不穩’的‘三不’現狀比較普遍，嚴(yan) 重製約寧波市托育事業(ye) 的高質量發展。”談及托育人才隊伍建設，浙江省寧波幼兒(er) 師範高等專(zhuan) 科學校校長陳星達直言不諱。

　　陳星達說，根據最新的統計數據，寧波全市在運營的托育機構保育員有近4700名，與(yu) 托位配比平均7.4∶1，未達到國家規定保育人員與(yu) 嬰幼兒(er) 配比平均為(wei) 5∶1的要求，人才總缺口在2000名以上，而全市僅(jin) 有兩(liang) 所職業(ye) 學校開設托育服務類專(zhuan) 業(ye) ，每年隻能培養(yang) 200名左右的專(zhuan) 業(ye) 人才。

　　該校學前教育專(zhuan) 業(ye) 教師董鈺萍介紹，寧波市托育從(cong) 業(ye) 人員的現狀是，91.3%的人員年齡在20-45歲之間，大專(zhuan) 及以上從(cong) 業(ye) 者占比68.3%；托育從(cong) 業(ye) 者中有69.6%的人員從(cong) 學前教育專(zhuan) 業(ye) 畢業(ye) ，其餘(yu) 從(cong) 醫護和嬰托類專(zhuan) 業(ye) 和其他專(zhuan) 業(ye) 畢業(ye) ；在職業(ye) 證書(shu) 方麵，托育從(cong) 業(ye) 者大多持有幼兒(er) 園教師資格證，同時持有育嬰師資格證或保育員證等；目前，托育機構人員基本沒有編製。

　　“現有的托育隊伍普遍缺乏專(zhuan) 業(ye) 背景，學曆較低，年齡偏大，服務技能和綜合素養(yang) 與(yu) 群眾(zhong) 期待存在差距。”陳星達說，托育人才的“遠水解不了近渴”，不僅(jin) 僅(jin) 是寧波市麵臨(lin) 的難題，也是全國範圍內(nei) 的普遍現狀：高校參與(yu) 托育人才培養(yang) 剛剛起步，而行業(ye) 中在崗的托育從(cong) 業(ye) 人員專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 不足，缺少繼續教育機會(hui) 。

　　如何“解渴”？加強產(chan) 教融合、做好在崗人員的培訓，成為(wei) 一種“救急”的辦法。

　　長沙民政職業(ye) 技術學院民政與(yu) 社會(hui) 工作學院院長胡彬告訴記者，近幾年，長沙人口流入量大，嬰幼兒(er) 照料需求相當大，而社會(hui) 上的托育機構才剛開始發展。

　　胡彬告訴記者，學院在招收家政服務管理專(zhuan) 業(ye) 學生之前進行了行業(ye) 調研，結果顯示，家政服務行業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員普遍文化程度偏低，在技術水平、文化素養(yang) 、專(zhuan) 業(ye) 基礎知識及精細化服務等方麵存在差距。從(cong) 事嬰幼兒(er) 、產(chan) 婦照護的一線人員雖然逐漸年輕化，但仍以40-50歲年齡段人員為(wei) 主，通常是經短期培訓後上崗。

　　2019年起，長沙民政職業(ye) 技術學院與(yu) 湖南省家庭服務業(ye) 協會(hui) 、省內(nei) 外行業(ye) 龍頭企業(ye) 合作，麵向有學曆提升需要的家政服務管理行業(ye) 人員，開設母嬰照護和嬰幼兒(er) 照護方向“訂單班”，目前已招收了兩(liang) 期共47位學員。在非學曆教育層麵，學校與(yu) 企業(ye) 聯合開展“1+X”幼兒(er) 照護職業(ye) 技能等級證書(shu) 培訓，3年來開辦了93期培訓班，培訓人員近7000人。

　　在上海，上海開放大學於(yu) 2018年啟動0-3歲托育服務從(cong) 業(ye) 人員培訓工作，開發職業(ye) 道德與(yu) 崗位技能並重的課程體(ti) 係，組建“市-區-園”一體(ti) 托育培訓聯盟，累計培訓了超過2.28萬(wan) 名從(cong) 業(ye) 人員。

　　今年，上海開放大學進一步擴大托育培訓服務範圍，除托育機構老師外，還納入社區托育點(寶寶屋)從(cong) 業(ye) 者和部分公民辦幼兒(er) 園托班老師，截至9月底，完成覆蓋全市16個(ge) 區超過3600人的一線從(cong) 業(ye) 人員培訓。

　　用有效的評價(jia) 監督機製保障人才培養(yang)

　　高校是托育人才培養(yang) 的重要力量。全國職業(ye) 院校專(zhuan) 業(ye) 設置管理與(yu) 公共信息服務平台顯示，目前已完成嬰幼兒(er) 托育服務與(yu) 管理專(zhuan) 業(ye) 設置備案的高職院校有661所；完成早期教育專(zhuan) 業(ye) 設置備案的有257所。

　　記者了解到，由於(yu) 市場對托育專(zhuan) 業(ye) 人才的需求巨大且迫切，這些新開設的專(zhuan) 業(ye) 在招生數量上都有較大增長。

　　以北京社會(hui) 管理職業(ye) 學院(民政部培訓中心)為(wei) 例，2020年開辦現代家政服務與(yu) 管理(嬰幼兒(er) 照護)專(zhuan) 業(ye) ，招生23人；2021年開辦早期教育專(zhuan) 業(ye) ，與(yu) 家政專(zhuan) 業(ye) 共招生59人；2022年兩(liang) 個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 共招生69人；2023年兩(liang) 個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 共招生99人。

　　“這在學校專(zhuan) 業(ye) 的招生上，是相當不錯了。”該校兒(er) 童教育與(yu) 發展學院教師周揚介紹，這兩(liang) 個(ge) 新開設的專(zhuan) 業(ye) 3年來報考人數逐年增加，越來越受家長和學生肯定；2020級家政班畢業(ye) 生就業(ye) 率達到100%，大部分都從(cong) 事嬰幼兒(er) 照護、托育機構嬰幼兒(er) 保教等工作。

　　然而，對於(yu) 這些剛剛起步發展的專(zhuan) 業(ye) 來說，要做到科學化、體(ti) 係化地培養(yang) 人才，還存在不少問題。

　　中國人民大學教育學院副教授嚴(yan) 平在調研中發現，部分職業(ye) 院校在托育相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 建設過程中，雖然製訂了完整的人才培養(yang) 方案，但教師數量和專(zhuan) 業(ye) 度不足，配套的實訓室、教材和輔助材料等都還很不夠。

　　2021年，嚴(yan) 平去某省的幾所院校開展研修班進校指導工作，他驚訝地發現其中一所學校的嬰幼兒(er) 托育服務與(yu) 管理專(zhuan) 業(ye) 已經招收了3批學生，卻隻有兩(liang) 三名專(zhuan) 業(ye) 教師，實訓室是放著一些小玩偶的空房間，“這顯然無法保質保量完成課程教學”。

　　嚴(yan) 平認為(wei) ，從(cong) 課程、師資、資源建設等環節確保人才培養(yang) 方案的落地，是今後相當長一段時間的核心任務。“要采取行之有效的評價(jia) 監督機製，保證高質量的人才培養(yang) 。”

　　中青報·中青網記者 魏其濛 王豪 來源：中國青年報