央廣網北京11月13日消息（記者朱敏）據中央廣播電視總台中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，黨(dang) 的十八大以來，我國采取了一係列舉(ju) 措推動“工業(ye) 反哺農(nong) 業(ye) 、城市支持農(nong) 村”，以人為(wei) 核心的新型城鎮化深入推進，城鎮化品質進一步提升。中國之聲特別策劃《惟改革者進》11月13日關(guan) 注：城鄉(xiang) 邁向融合發展新階段。

　　浙江省湖州市德清縣鍾管鎮幹村村村民杜正芳的新居即將完工。去年，他用宅基地使用權作抵押，成功辦理了一筆20萬(wan) 元的公積金貸款業(ye) 務，這也是德清縣在全國率先推出的“農(nong) 村版”公積金貸款。杜正芳就是第一批受益者之一。

　　杜正芳：我們(men) 德清住房公積金試行，公積金在農(nong) 村造房可以貸款，剛好申請到了一筆公積金貸款，利息也比較低。

　　作為(wei) 浙江省戶籍製度改革的試點，2013年起德清縣便啟動一係列改革，依附在原有城鄉(xiang) 戶口性質差異上的不公平待遇不斷消除。去年2月，德清縣又麵向農(nong) 村戶籍的繳存職工創新推出了“農(nong) 村版”的公積金貸款。

　　德清縣住房公積金管理中心副主任王芳：以宅基地使用權抵押可獲得“公積金”貸款10萬(wan) 元至30萬(wan) 元，最高可貸限期是10年，5年以上貸款年利率為(wei) 3.25%，5年內(nei) 貸款年利率為(wei) 2.75%，大大減輕了農(nong) 民經濟負擔。

　　在很長一段時期內(nei) ，戶籍製度成為(wei) 城鄉(xiang) 二元結構的主要標誌。隨著經濟社會(hui) 的發展，這一結構正逐漸發生變化。國務院發展研究中心農(nong) 村經濟研究部副部長、研究員程鬱指出，要把該打開的“城門”打開，促進農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化。

　　程鬱：推進戶籍製度改革，真正打破城鄉(xiang) 界限、身份差別，實現農(nong) 業(ye) 轉移人口在城鄉(xiang) 之間自由流動。

　　城鄉(xiang) 融合發展，也要讓農(nong) 民享有更多的財產(chan) 權利。近年來，各地積極發展農(nong) 民股份合作，賦予農(nong) 民對集體(ti) 資產(chan) 股份占有、收益、有償(chang) 退出及抵押、擔保、繼承權。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部部長唐仁健：鼓勵更多地方通過租賃方式放活宅基地和房屋使用權，允許把宅基地轉讓範圍擴大到縣域內(nei) 符合條件的其他集體(ti) 經濟組織成員。

　　城鄉(xiang) 融合發展要從(cong) 規劃建設上一體(ti) 設計、一並推進，改變過去城鄉(xiang) 脫節、重城市輕農(nong) 村的問題。近年來，有條件的地區正加快補齊農(nong) 村基礎設施和基本公共服務短板。

　　今年，河南省許昌市建安區椹澗鄉(xiang) 衛生院通過“縣聘鄉(xiang) 用”“河南省369人才工程”等形式引進了15名年輕的醫師人才。該院業(ye) 務院長張鋒超表示，隨著醫院業(ye) 務技術水平的不斷提高，村衛生室醫療基礎設施也在不斷完善。

　　張鋒超：許昌市中心醫院、市人民醫院、縣醫院都對咱們(men) 有幫扶，成立三級醫療網絡，遠程會(hui) 診，老百姓不用出門就能享受到上級專(zhuan) 家的優(you) 質服務。

　　十年來，我國建立了城鄉(xiang) 統一的居民基本養(yang) 老保險製度、居民基本醫保和大病保險製度，城鄉(xiang) 教育資源均衡配置機製、鄉(xiang) 村醫療衛生服務體(ti) 係等一係列基本公共服務製度體(ti) 係更加健全。

　　工農(nong) 互促、城鄉(xiang) 互補、協調發展、共同繁榮的新型工農(nong) 城鄉(xiang) 關(guan) 係正加快形成。

　　程鬱：我國已形成了以城市群為(wei) 主體(ti) 、以都市圈為(wei) 依托，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體(ti) 係。隨著鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略全麵推進，未來將進一步實現產(chan) 業(ye) 、人才、文化、生態、組織“五個(ge) 振興(xing) ”協同發展，更加深入推動城鄉(xiang) 融合發展。