1月23日，國務院新聞辦公室舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹2023年農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟運行情況。“麵對複雜嚴(yan) 峻的國內(nei) 外經濟形勢和多發、重發的自然災害，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門全力以赴攻難關(guan) 、破難題，保持了穩中向好、穩中有進的勢頭，‘三農(nong) ’基本盤進一步夯實，為(wei) 經濟回升向好、高質量發展紮實推進提供了有力支撐。”會(hui) 上，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部副部長鄧小剛說。

　　產(chan) 量增、結構優(you) 、儲(chu) 備足，糧食安全有保障

　　2023年，我國有效克服黃淮罕見“爛場雨”、華北東(dong) 北局地嚴(yan) 重洪澇、西北局部幹旱等災害影響，糧食產(chan) 量再創曆史新高，連續9年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。“我國糧食產(chan) 量增、結構優(you) 、儲(chu) 備足，糧食安全有保障。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部發展規劃司司長陳邦勳列舉(ju) 了3方麵的數據——

　　生產(chan) 上，我國人均糧食占有量超過490公斤，高於(yu) 人均400公斤的國際糧食安全標準線；結構上，口糧連年產(chan) 大於(yu) 需，優(you) 質水稻、專(zhuan) 用小麥供給增加，玉米供需形勢明顯改觀，大豆擴種成效明顯，自給率水平進一步提高；庫存方麵，全國糧食庫存消費比遠高於(yu) 聯合國糧農(nong) 組織提出的17%—18%的安全水平。

　　從(cong) 重點品種看，2023年大豆油料擴種成效明顯，大豆麵積1.57億(yi) 畝(mu) ，連續兩(liang) 年穩定在1.5億(yi) 畝(mu) 以上，產(chan) 量416.8億(yi) 斤、創曆史新高。油料作物種植麵積邁上2億(yi) 畝(mu) 台階。同時，海關(guan) 總署數據顯示，我國全年進口糧食1.6億(yi) 噸，同比增長11.7%，大豆進口量占全部糧食進口量的六成以上。進口的大豆，一方麵滿足食用植物油消費需求，另一方麵滿足畜禽養(yang) 殖飼用豆粕需求。

　　飼用豆粕消費持續增加，成為(wei) 拉動大豆進口的重要因素之一。“飼用豆粕減量既要‘節流’，也要‘開源’。”陳邦勳介紹，2023年，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部啟動實施了飼用豆粕減量替代三年行動，引導飼料養(yang) 殖行業(ye) 科學用料，飼料配方中豆粕的占比下降到13%，比2022年下降1.5個(ge) 百分點，按全年飼料消耗量測算，相當於(yu) 減少了900萬(wan) 噸左右大豆消耗。下一步，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部將從(cong) 供需兩(liang) 端發力，在鞏固提升大豆產(chan) 能的基礎上，進一步提高低蛋白日糧技術到位率，開發利用其他蛋白飼料資源，增加優(you) 質飼草供給，持續促進畜禽養(yang) 殖節糧降耗。

　　氣象部門預計，今年我國農(nong) 業(ye) 氣象年景總體(ti) 偏差，農(nong) 業(ye) 抗災奪豐(feng) 收任務依然艱巨。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部種植業(ye) 管理司司長潘文博介紹，立足“減災就是增產(chan) ，防勝於(yu) 救”的思路，今年將分區域分作物製定防災預案和技術方案，加快構建“平急兩(liang) 用”區域農(nong) 業(ye) 應急救災中心，開展下沉一線包省包片聯係指導，進一步提升農(nong) 業(ye) 防災減災救災能力。

　　農(nong) 村居民人均可支配收入實際增長7.6%

　　產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的重中之重。據介紹，2023年，我國鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展勢頭良好，有效拓寬了農(nong) 民就業(ye) 增收渠道。

　　農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 平穩發展，規模以上農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 企業(ye) 超過9萬(wan) 家。農(nong) 村電商蓬勃發展，全年農(nong) 村網絡零售額達到2.49萬(wan) 億(yi) 元。現代農(nong) 業(ye) 園區建設提檔升級，新建50個(ge) 國家現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園、40個(ge) 優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 集群、200個(ge) 農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 強鎮，創建100個(ge) 農(nong) 業(ye) 現代化示範區。農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務麵積超過19.7億(yi) 畝(mu) 次、服務小農(nong) 戶9100多萬(wan) 戶。在產(chan) 業(ye) 帶動、就業(ye) 拉動下，農(nong) 民收入保持增長。國家統計局數據顯示，農(nong) 村居民人均可支配收入達到21691元，比上年實際增長7.6%。

　　牢牢守住不發生規模性返貧的底線，脫貧地區農(nong) 民收入增速繼續高於(yu) 全國農(nong) 村平均水平，脫貧群眾(zhong) 生產(chan) 生活條件持續改善。鄧小剛介紹，各地健全防止返貧監測幫扶機製，努力做到早發現、早幹預、早幫扶，超六成的監測對象消除返貧風險，其餘(yu) 均已落實幫扶措施。突出抓好產(chan) 業(ye) 就業(ye) 幫扶，中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金用於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的比重達到60%，脫貧縣培育了一批特色主導產(chan) 業(ye) 。2023年脫貧勞動力務工總規模達到3396.9萬(wan) 人，超過年度任務目標377.7萬(wan) 人。

　　鄧小剛說，今年農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部將聚焦“守底線、增動力、促發展”，在守牢不發生規模性返貧底線的基礎上，集中更多資源，通過健全防止返貧動態監測和幫扶機製、分類指導幫扶產(chan) 業(ye) 發展等，著力增強脫貧地區和脫貧群眾(zhong) 內(nei) 生發展動力。此外，還將抓緊研究謀劃過渡期後的具體(ti) 製度安排，研究推動防止返貧幫扶政策和農(nong) 村低收入人口常態化幫扶政策銜接並軌，推動建立欠發達地區常態化幫扶機製。

　　鄉(xiang) 村建設是推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的重要任務，與(yu) 農(nong) 民的生產(chan) 生活息息相關(guan) 。據介紹，2023年，各地總結推廣“千萬(wan) 工程”經驗，宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村建設有力有效。深入實施鄉(xiang) 村建設行動，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快補上農(nong) 村公共基礎設施短板。農(nong) 村人居環境持續改善，全國農(nong) 村衛生廁所普及率超過73%，農(nong) 村生活汙水治理（管控）率達到40%以上，生活垃圾得到收運處理的行政村比例保持在90%以上。鄉(xiang) 村治理效能穩步提升，新認定100個(ge) 全國鄉(xiang) 村治理示範鄉(xiang) 鎮、1001個(ge) 全國鄉(xiang) 村治理示範村，清單製、積分製等治理方式覆蓋麵不斷擴大。

　　鄧小剛強調，下一步將瞄準“農(nong) 村基本具備現代生活條件”的目標，以學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗為(wei) 引領，從(cong) 協調推進鄉(xiang) 村建設行動、牽頭抓好農(nong) 村人居環境整治提升、持續強化鄉(xiang) 村建設支撐保障等方麵推進，提升鄉(xiang) 村建設水平，逐步提高鄉(xiang) 村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。同時，堅持鄉(xiang) 村建設為(wei) 農(nong) 民而建，健全自下而上、村民自治的實施機製，讓農(nong) 民想建設、願意幹、能參與(yu) 。

　　持續推動城鄉(xiang) 居民食物營養(yang) 健康消費

　　我國“菜籃子”產(chan) 品供應充足，市場運行總體(ti) 平穩。

　　“總體(ti) 判斷，春節期間‘菜籃子’產(chan) 品供給總量是有保障的。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部市場與(yu) 信息化司司長雷劉功介紹，受厄爾尼諾和全球氣候變暖共同影響，冬春季可能發生階段性區域性低溫雨雪冰凍天氣，為(wei) 做好穩產(chan) 保供，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部前期已對春節期間“菜籃子”工作進行部署。據監測調度，2024年第一季度全國肉蛋奶產(chan) 能充裕，1月份蔬菜在田麵積穩中有增，“菜籃子”產(chan) 品保供基礎非常紮實。

　　食物供給充足、營養(yang) 持續改善，是保障人民幸福生活的物質基礎。在推動城鄉(xiang) 居民食物營養(yang) 健康消費方麵，雷劉功介紹，目前我國人均能量、蛋白質及脂肪供給量已經超過世界平均水平，但營養(yang) 不平衡、不充分的情況較為(wei) 普遍。食用植物油等吃得偏多，目前我國人均烹調用油超出科學膳食推薦量的40%多；牛奶及乳製品、大豆及豆製品等健康食品攝入不足，目前我國人均奶類年消費量僅(jin) 為(wei) 世界平均的1/3、亞(ya) 洲平均的1/2，遠低於(yu) 110—183公斤的膳食推薦量，大豆及豆製品攝入量低於(yu) 推薦量。

　　雷劉功說，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部將會(hui) 同有關(guan) 部門，把健康中國和農(nong) 業(ye) 強國建設協同起來，以滿足人民高品質生活和人口高質量發展的需要為(wei) 目標，采取一係列措施，促進營養(yang) 健康消費。

　　在生產(chan) 端，深入推進品種培優(you) 、品質提升、品牌打造和標準化生產(chan) ，開發新型豆製品、奶酪等健康營養(yang) 食品，增加綠色優(you) 質產(chan) 品供給。在消費端，圍繞“減油增豆”等重點內(nei) 容，加強食物營養(yang) 科普宣傳(chuan) ，引導城鄉(xiang) 居民調整飲食習(xi) 慣和食物結構。同時，強化農(nong) 產(chan) 品質量安全監管，全麵落實食用農(nong) 產(chan) 品承諾達標合格證製度，把好“安全關(guan) ”。

　　此外，記者了解到，2023年，完成新建和改造提升高標準農(nong) 田8611萬(wan) 畝(mu) ，建成高效節水灌溉2462萬(wan) 畝(mu) 。種業(ye) 振興(xing) 行動取得階段性成效，完成新中國曆史上規模最大的全國農(nong) 業(ye) 種質資源普查，新收集種質資源53萬(wan) 多份。短板農(nong) 機裝備取得突破，320馬力無級變速拖拉機、山地玉米播種機等短板機具陸續量產(chan) ，大型大馬力農(nong) 機、丘陵山區小型農(nong) 機等部分機具初步實現了“有好農(nong) 機用”。（記者 鬱靜嫻）