提升傳統村落交通物流聯通水平
作者:趙光輝(貴州新發展理念與(yu) 多黨(dang) 合作高端智庫研究員)、廖承紅(貴州財經大學公共管理學院教授)
傳(chuan) 統村落既是文化資源,也是重要的經濟資源。近年來,國家對傳(chuan) 統村落的發展和保護越來越重視,對傳(chuan) 統村落的價(jia) 值進行了更多發掘和探究。推動傳(chuan) 統村落交通物流高效聯通,是暢通城鄉(xiang) 經濟循環、促進商品和資源要素有序流動的有效途徑。需要進一步暢通傳(chuan) 統村落的“末梢循環”,科學謀劃交通物流設施布局,實現農(nong) 村物流高質量發展。
公路通、百業(ye) 興(xing) 。交通物流是實現鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 轉型和文旅融合發展的重要途徑。多年來,傳(chuan) 統村落在這方麵取得了豐(feng) 碩成果。一方麵,交通物流基礎設施建設持續推進,農(nong) 村公路網絡基本形成,有條件的建製村全部通硬化路、通客車、通郵路,水運、鐵路交通發展水平持續提升。另一方麵,智慧交通有力促進了城鄉(xiang) 經濟循環的高效暢通,通過利用雲(yun) 計算、AI、大數據等新一代信息技術,電商零售、特色旅遊、便捷出行等業(ye) 態持續湧現,郵政快遞服務普及覆蓋率明顯提升,助力傳(chuan) 統村落實現鄉(xiang) 村振興(xing) 。
但也要看到,受地理條件、經濟環境製約,大部分傳(chuan) 統村落仍存在物流人才缺乏、相關(guan) 技術和設施滯後的問題,交通物流體(ti) 係還不能適應經濟社會(hui) 發展,亟需打通農(nong) 產(chan) 品進城“最初一公裏”和消費品下鄉(xiang) “最後一公裏”。具體(ti) 來看,一是傳(chuan) 統村落交通物流基礎設施有待完善,一些區位偏遠、交通條件落後的地方缺乏專(zhuan) 業(ye) 化物流配套設施,中轉站、倉(cang) 庫等運輸硬件設施不齊全,交通運輸銜接不暢,存在農(nong) 產(chan) 品無法大規模長距離運輸、產(chan) 業(ye) 融合不足及開發程度較低等問題。二是生產(chan) 組織水平較低,交通物流組織布局分散、結構不合理,交通運輸渠道鏈條管理缺乏整合。三是物流運營技術條件差,信息化程度較低,運力調控能力有待提升,產(chan) 品服務標準化不足,部分傳(chuan) 統村落物流快遞服務存在品質不高等情況。
加快推動傳(chuan) 統村落現代物流服務體(ti) 係建設,暢通農(nong) 村經濟循環,有助於(yu) 緩解鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 中存在的堵點,為(wei) 城鄉(xiang) 經濟高質量發展賦能,對滿足農(nong) 村居民生產(chan) 生活需要、釋放農(nong) 村消費潛力、促進鄉(xiang) 村振興(xing) 具有重要意義(yi) 。為(wei) 此,可從(cong) 以下幾個(ge) 方麵著手,進一步推動傳(chuan) 統村落交通物流高效聯通。
一是加強交通物流基礎設施建設。要加大投入力度,推動傳(chuan) 統村落的關(guan) 鍵交通樞紐基礎設施升級改造,進一步健全長效機製,對自覺維護交通物流基礎設施的行為(wei) 進行適當激勵。要擴大物流網絡覆蓋麵,加快農(nong) 村物流快遞網點布局,通過引進第三方物流企業(ye) ,實施“快遞進村”工程,鼓勵發展“多站合一”的鄉(xiang) 鎮客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點,推進縣鄉(xiang) 村物流共同配送,促進農(nong) 村客貨郵融合發展。要優(you) 化整合交通運輸方式,推動區域交通運輸網絡整體(ti) 改造,以縣級物流運輸中心為(wei) 中樞,建成“一中樞、多支點、多終端”的區域交通網絡。要連通公路鐵路水路交通網絡,建立便捷高效的公路路網,加強關(guan) 鍵交通運輸樞紐建設,確保村落公路路網與(yu) 鄉(xiang) 鎮公路路網、縣市高速路網、鐵路路網、水路路網緊密連接。
二是完善農(nong) 產(chan) 品供應鏈體(ti) 係。要以市場需求為(wei) 導向,圍繞生產(chan) 、加工、包裝、運輸、銷售等環節,推動傳(chuan) 統村落特色產(chan) 業(ye) 與(yu) 優(you) 質交通物流資源深度合作,構建智能化、綠色化供應鏈,在提高農(nong) 民收入的同時,增強當地特色產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力。要優(you) 化物流網點布局和企業(ye) 物流協作模式,可考慮以縣級物流倉(cang) 儲(chu) 配送中心為(wei) 起點,打造連通各鄉(xiang) 鎮的物流運營中心,構建“縣級集散+鄉(xiang) 鎮中轉+農(nong) 村終端”完善的三級物流網絡。要通暢傳(chuan) 統村落物流係統,通過“交商郵”三方資源融合,開辟物流運輸合作線路,規劃定時、定點、定線的物流運輸專(zhuan) 線。要激活特色產(chan) 業(ye) ,通過與(yu) 文旅產(chan) 業(ye) 深度融合,打造多元融合發展的產(chan) 業(ye) 鏈。還要發揮行業(ye) 協會(hui) 橋梁紐帶作用,通過協調爭(zheng) 議、自我監督,協調和管理物流行業(ye) 存在的“弱、小、散、亂(luan) ”等問題,營造和諧健康的行業(ye) 環境,更好引領行業(ye) 規範、公平、有序發展。
三是提升交通物流技術水平。要強化物流網絡建設,健全區域共享、全國互聯的集疏運體(ti) 係,引導傳(chuan) 統村落融入鄉(xiang) 鎮和都市圈,構建共享、開放、高效的交通物流網絡。要推進信息化建設,構建農(nong) 村交通物流公共信息網絡平台,鼓勵、支持傳(chuan) 統村落培育更多優(you) 質電商品牌。還要加強專(zhuan) 業(ye) 技術人才培養(yang) ,搭建培訓、實踐、就業(ye) 的一體(ti) 化人才培養(yang) 平台,借助高校師資力量培養(yang) 一批專(zhuan) 業(ye) 物流人才。
四是優(you) 化交通物流相關(guan) 體(ti) 製機製。要根據各地實際情況,優(you) 化區域物流產(chan) 業(ye) 政策,對特點突出、建設開發難度大的傳(chuan) 統村落,出台目標明確、針對性強的政策措施。要完善相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展規劃,加快構建交通物流經營網絡,加強電商平台與(yu) 特色產(chan) 業(ye) 融合。要引導綠色物流發展,合理配置各類運輸方式,鼓勵采用低能耗、低排放運輸工具和節能型綠色倉(cang) 儲(chu) 設施,提高儲(chu) 運信息化水平,促進節能減排。要推廣應用信息化、智能化物流技術,建設公共物流網絡信息平台,促進資源共享、數據共用、信息互通。還要加大資金扶持力度,支持具有區域和專(zhuan) 業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢的物流企業(ye) 建立生鮮配送中心、產(chan) 地配送中心,帶動具有較強輻射能力的物流園區對倉(cang) 儲(chu) 設施、信息係統進行升級和改造。
[ 責編:趙宇]
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