國務院近日印發《新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動方案（2024—2030年）》（以下簡稱《方案》），提出到2030年實現新增糧食產(chan) 能千億(yi) 斤以上，全國糧食綜合生產(chan) 能力進一步增強；在嚴(yan) 格保護耕地的基礎上，糧食播種麵積穩定在17.5億(yi) 畝(mu) 左右、穀物麵積14.5億(yi) 畝(mu) 左右；糧食單產(chan) 水平達到每畝(mu) 420公斤左右。

　　國家發展改革委負責人表示，《方案》明確了到2030年新增千億(yi) 斤糧食產(chan) 能的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務、重大工程和保障措施，是當前和今後一個(ge) 時期指導抓好國內(nei) 糧食生產(chan) 的重要政策文件。

　　強化糧食生產(chan) 能力建設

　　糧食安全是“國之大者”，保障糧食安全是一個(ge) 永恒課題。國家發展改革委負責人在解讀《方案》出台背景時說，黨(dang) 的十八大以來，我國糧食產(chan) 量穩步增長，已經連續9年保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，人均糧食占有量達到493公斤，國家糧食安全總體(ti) 有保障。同時也必須看到，隨著自然資源環境約束進一步趨緊，居民食品消費結構升級帶動糧食需求持續增長，糧食供求緊平衡態勢將長期存在，在未來一段時期，現有產(chan) 需缺口可能進一步擴大，需進一步提升糧食產(chan) 能，有效保障國家糧食安全。

　　如何實施新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動？該負責人說，要紮實推進藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技，從(cong) 耕地、水利、種子、農(nong) 機、化肥農(nong) 藥、耕作技術等著手，加強銜接配合和技術集成創新，強化糧食生產(chan) 能力建設，大力發展適度規模經營，健全種糧農(nong) 民收益保障機製和主產(chan) 區利益補償(chang) 機製，走基礎設施完善、科技支撐有力、集約節約綠色的增糧之路。

　　政策加快落地，各地搶抓農(nong) 時種好糧。

　　在湖南省永州市零陵區，隨著氣溫回升，忙碌的插秧機隨處可見。據了解，零陵區多方獎勵種糧大戶，積極鼓勵、支持、補助農(nong) 民購買(mai) 農(nong) 業(ye) 種糧機械，有效提高了農(nong) 業(ye) 生產(chan) 效率。在零陵區富家橋鎮靈仙觀村，種糧大戶唐中科今年比去年多種了幾十畝(mu) 水稻。“預計4月中下旬可以全部完成早稻插秧。”唐中科說。

　　在河南省商丘市夏邑縣，無人機變身“新農(nong) 具”，大大提高了田管效率。“當前，小麥正處於(yu) 返青拔節期，趁這幾天天氣晴好，要及時對小麥進行葉麵噴肥。”夏邑縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局農(nong) 技推廣中心主任張曉丹說，目前當地優(you) 質良種覆蓋率達到100%，基本實現耕種收全程機械化。

　　優(you) 化品種結構和區域布局

　　實施新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動，要綜合考慮糧食供需形勢、區域自然資源條件和糧食生產(chan) 基礎，調整優(you) 化糧食品種結構和生產(chan) 布局，紮實推進農(nong) 業(ye) 綠色發展，著力提高糧食供給質量。

　　在品種結構方麵，《方案》將產(chan) 能提升重點放在玉米和大豆上，按照“鞏固提升口糧、主攻玉米大豆、兼顧薯類雜糧”的思路，水稻、小麥重在提升品質、優(you) 化結構，玉米重在集成配套、主攻單產(chan) ，大豆重在多措並舉(ju) 、挖掘潛力，因地製宜發展馬鈴薯、雜糧雜豆等品種，根據市場需求優(you) 產(chan) 穩供。

　　在區域布局方麵，主要是根據糧食生產(chan) 現狀和未來增產(chan) 潛力，鞏固提升優(you) 勢產(chan) 區，挖掘其他地區潛力，調整優(you) 化糧食生產(chan) 格局。同時，在全國部署了720個(ge) 糧食產(chan) 能提升重點縣，帶動重點糧食品種和產(chan) 能提升任務有效落實。

　　“與(yu) 上一輪糧食產(chan) 能提升行動相比，中國對糧食的需求發生了新變化。一方麵，糧食需求總量有所增加；另一方麵，隨著居民生活水平提高，肉蛋奶需求快速增長，飼料糧在糧食需求結構中的重要性凸顯。《方案》統籌‘穩’與(yu) ‘進’，將產(chan) 能提升重點放在玉米和大豆上，這很有必要。”中國社科院農(nong) 村發展研究所研究員李國祥在接受本報記者采訪時說。

　　多措並舉(ju) 提供保障和支持

　　在行動中，如何補齊糧食生產(chan) 的短板和弱項？

　　《方案》根據加強水利設施和高標準農(nong) 田建設、強化種業(ye) 創新和優(you) 良品種選育推廣、集成配套推廣重大增產(chan) 技術、推進防災減災和機收減損等增產(chan) 路徑，謀劃部署了農(nong) 業(ye) 節水供水、高標準農(nong) 田建設、種業(ye) 振興(xing) 、糧食單產(chan) 提升、糧食綠色生產(chan) 、農(nong) 業(ye) 機械化提升、農(nong) 業(ye) 防災減災、鹽堿地綜合利用、糧食加工倉(cang) 儲(chu) 物流能力建設等9項支撐性重大工程。

　　《方案》還部署了多個(ge) 方麵的保障舉(ju) 措和扶持政策。比如，多渠道籌措資金，形成支撐糧食產(chan) 能提升的集聚效應；完善種糧農(nong) 民收益保障機製，健全糧食主產(chan) 區利益補償(chang) 機製，提高農(nong) 民種糧和主產(chan) 區抓糧積極性；大力培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，提升農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務能力；健全現代糧食流通體(ti) 係，提升糧食儲(chu) 備調控能力，完善糧食市場調控體(ti) 係等。

　　“中國加大宏觀調控力度，推動經濟運行持續好轉。在新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動中，《方案》部署了多項重大工程並提供了一係列保障舉(ju) 措。一方麵，這些舉(ju) 措將有效地拉動投資，為(wei) 宏觀經濟回穩向好提供助益；另一方麵，高標準農(nong) 田建設、糧食加工倉(cang) 儲(chu) 物流能力建設等舉(ju) 措將進一步提升農(nong) 業(ye) 現代化水平，全方位夯實國家糧食安全根基。”李國祥說。（記者 王俊嶺）