央廣網北京4月26日消息（記者門庭婷）4月25日，自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產(chan) 確權登記工作會(hui) 議上宣布，我國全麵實現不動產(chan) 統一登記。

　　這意味著，經過十年努力，從(cong) 分散到統一，從(cong) 城市房屋到農(nong) 村宅基地，從(cong) 不動產(chan) 到自然資源，覆蓋所有國土空間，涵蓋所有不動產(chan) 物權的不動產(chan) 統一登記製度全麵建立。

　　為(wei) 產(chan) 權保護提供基礎，不動產(chan) 統一登記實現新突破

　　“開展不動產(chan) 統一登記，其最大的意義(yi) 在於(yu) 為(wei) 現代國家公共財政提供基礎，為(wei) 我國未來稅製改革奠定基礎。”廣東(dong) 省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“開展不動產(chan) 統一登記，首要的意義(yi) 就在於(yu) 落實 《物權法》，保障不動產(chan) 交易安全，保護不動產(chan) 權利人的合法財產(chan) 權；其次，整合散亂(luan) 在各職能部門之間的不動產(chan) 碎片信息，摸清不動產(chan) ‘家底’，為(wei) 政策製定和執行提供基礎數據，提高政府治理效率和水平。”

　　中指研究院認為(wei) ，全麵實現不動產(chan) 統一登記，是重大製度性突破。早期我國土地、草原、林木等每一類不動產(chan) 都有相應的登記體(ti) 係和證書(shu) 標準，容易產(chan) 生管理冗雜、不動產(chan) 權利糾紛等問題。早在2007年頒布的《物權法》中，就正式提出不動產(chan) 統一登記製度。

　　2013年3月，《國務院機構改革和職能轉變方案》提出“加強基礎性製度建設，建立不動產(chan) 統一登記製度”，同年11月國務院常務會(hui) 議決(jue) 定將分散在多個(ge) 部門的不動產(chan) 登記職責整合，並提出統一登記機構、統一登記簿冊(ce) 、統一登記依據和統一信息平台的“四統一”改革任務。

　　2016年，國土資源部官網發布《不動產(chan) 登記暫行條例實施細則》，標誌著不動產(chan) 統一登記製度開始全麵實施落地。2018年，自然資源部宣布不動產(chan) 登記信息管理基礎平台已實現全國聯網。經過十年努力，我國全麵實現了不動產(chan) 統一登記，實現了新的突破。

　　58安居客房產(chan) 研究院院長張波表示，實現不動產(chan) 統一登記有利於(yu) 提高資源資產(chan) 利用效益和社會(hui) 管理效益，並更好地保護不動產(chan) 權利人合法財產(chan) 權，保障不動產(chan) 交易安全，維護正常的市場交易秩序。通過建立完整、清晰的不動產(chan) 登記，才可形成全國不動產(chan) 的全景圖，也才能更好健全產(chan) 權保護製度，並配套一係列的管理動作。產(chan) 權保護的前提是不動產(chan) 登記，有了完備的信息之後才有可能提供相應支撐。

　　房地產(chan) 稅征收的前提條件進一步完善，但短期征稅預期不高

　　值得注意的是，不動產(chan) 統一登記是建立和實施不動產(chan) 稅製的前提和基礎，也是落實《物權法》“物權法定、公示公信”原則的唯一途徑。李宇嘉提到，經過法定程序的登記，不動產(chan) 擁有者對於(yu) 不動產(chan) 事實上擁有了所有權（不管是農(nong) 村的宅基地，還是城市的商品住宅），也就具備了征收不動產(chan) 稅的基礎。在此基礎上，根據基本不動產(chan) 需求免稅的原則，扣除基本需求的免稅麵積外，所有人擁有的其他不動產(chan) ，將一律進入征稅範疇，並根據不動產(chan) 的基本情況（坐落、年代、地價(jia) 、產(chan) 權形式等），評估房屋的市場價(jia) 值，按章征稅。

　　張波也表示，房地產(chan) 調控的優(you) 化依賴於(yu) 房產(chan) 信息的全麵化，房地產(chan) 稅的試點推行也要以不動產(chan) 登記的信息為(wei) 基礎。全國範圍的房地產(chan) 數據聯動，有助於(yu) 摸清全國房地產(chan) 市場的實際情況。從(cong) 長遠來看，一方麵，更加及時、全麵、準確的信息，會(hui) 使得調控政策的出台更加有效和精準；另一方麵，這也是推進房產(chan) 稅的必經之路。

　　不動產(chan) 統一登記的全麵實現，是否意味著房地產(chan) 稅近期會(hui) 實施？中指研究院市場研究總監陳文靜認為(wei) ，短期征稅預期不高。征收房地產(chan) 稅的前置條件就包括全國不動產(chan) 統一登記和全國聯網，本次自然資源部指出我國全麵實現不動產(chan) 統一登記，也就意味著房地產(chan) 稅征收的前提條件進一步完善。

　　陳文靜還提到，從(cong) 當前房地產(chan) 市場行情來看，一季度全國房地產(chan) 市場有所修複，開發投資、新開工等供給端指標恢複仍顯疲弱。4月以來，新房市場活躍度明顯不足，根據中指數據，重點50城新房成交麵積周度成交麵積較3月周均下降20%左右，購房者置業(ye) 情緒和預期仍不穩固，短期房地產(chan) 市場仍需要政策支持，當前並不是進行房地產(chan) 稅試點的合適時機。