央廣網北京8月15日消息 8月15日，國家衛健委官網發布《全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作有關(guan) 問答》，就開展醫藥領域腐敗問題集中整治工作的目的、主要原則、重點內(nei) 容和措施等進行解讀。

　　一、開展集中整治工作的背景以及目的是什麽(me) ？

　　答：醫藥領域是維護人民群眾(zhong) 健康的主陣地，關(guan) 係到廣大人民群眾(zhong) 最關(guan) 心、最直接、最現實的健康權益。黨(dang) 中央高度重視醫藥事業(ye) 的高質量發展，將保障人民健康放在優(you) 先發展的戰略位置。黨(dang) 的十八大以來，醫藥衛生行業(ye) 聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，加快實施健康中國戰略，推動醫藥、醫療、醫保持續高水平發展，促進優(you) 質醫療資源擴容和區域均衡布局。醫務工作者肩負救死扶傷(shang) ，維護人民群眾(zhong) 健康的神聖職責。長期以來，廣大醫務人員響應黨(dang) 的號召，踐行“敬佑生命、救死扶傷(shang) 、甘於(yu) 奉獻、大愛無疆”的新時期職業(ye) 精神，在疾病預防診療康複護理、醫學技術創新發展等方麵發揮了不可替代的重要作用並取得豐(feng) 碩成果，得到全社會(hui) 理解、支持和尊重。對廣大醫務工作者的辛勤勞動和奉獻應予充分肯定。

　　加強醫藥領域反腐工作是促進醫藥行業(ye) 高質量發展的重要內(nei) 容，是完善醫藥治理體(ti) 係建設的重要組成部分。多年來，國家衛生健康委作為(wei) 糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風部際聯席機製牽頭單位，會(hui) 同相關(guan) 部門不斷加強行業(ye) 作風建設，將體(ti) 係構建、製度建設與(yu) 落實廉潔從(cong) 業(ye) 九項準則等相結合，堅決(jue) 糾治行業(ye) 不正之風，取得了顯著改善。伴隨全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 取得曆史性成就，醫藥領域行業(ye) 風氣持續向好。但同時，醫藥領域腐敗問題依然存在，特別是近年來查處的一些“關(guan) 鍵少數”、關(guan) 鍵崗位人員，利用權力尋租、大肆收受回扣、行賄受賄等案件，嚴(yan) 重稀釋了醫藥事業(ye) 改革發展紅利，蠶食了人民群眾(zhong) 權益，既掣肘醫療、醫保、醫藥事業(ye) 改革發展，又影響了行業(ye) 形象，也危害了醫藥衛生領域絕大多數人的利益。

　　為(wei) 進一步促進醫藥事業(ye) 發展進步，保障人民群眾(zhong) 健康權益，國家衛生健康委會(hui) 同教育部、公安部、審計署、國務院國資委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局、國家藥監局等9部門共同啟動了為(wei) 期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作，以問題為(wei) 導向，聚焦醫藥行業(ye) “關(guan) 鍵少數”和關(guan) 鍵崗位,堅決(jue) 整治違規違紀違法行為(wei) ,構建風清氣正的行業(ye) 氛圍,為(wei) 醫藥衛生事業(ye) 高質量發展提供保障。

　　二、此次開展集中整治工作的主要原則有哪些考慮？

　　答：當前，醫藥領域腐敗問題糾治難度不斷加大，需要醫藥購銷全鏈條上涉及的各部門增強工作合力、開展聯合治理，需要將係統治理觀念貫徹工作始終。因此，本次集中整治工作明確了三項工作原則：

　　一是全麵覆蓋、聚焦重點。此次整治涵蓋了醫藥行業(ye) 生產(chan) 、流通、銷售、使用、報銷的全鏈條，以及醫藥領域行政管理部門、行業(ye) 學（協）會(hui) 、醫療衛生機構、醫藥生產(chan) 經營企業(ye) 、醫保基金等全領域，實現醫藥領域全覆蓋。在整治的重點上，聚焦“關(guan) 鍵少數”、關(guan) 鍵崗位，尤其是利用醫藥領域權力尋租、“帶金銷售”、利益輸送等不法行為(wei) 。

　　二是集中突破、糾建並舉(ju) 。針對“關(guan) 鍵少數”、關(guan) 鍵崗位的腐敗問題進行重點突破，對重點問題、典型案件進行調查核實、處置處理、通報剖析，形成全國性集中整治醫藥領域腐敗問題的高壓態勢。堅持線索處置、問題整改、行業(ye) 治理相結合，健全規章製度、完善治理機製、規範行業(ye) 監管，注重加強長效機製建設，實現醫藥領域腐敗問題治理係統化、規範化、常態化。

　　三是統一實施、分級負責。嚴(yan) 格落實工作責任，確保集中整治工作的各項要求任務落地見效。在全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作協作機製的統一領導下，相關(guan) 職能部門和地方切實承擔集中整治的主體(ti) 責任，分級負責、抓好落實。納入整治範圍的機構、單位承擔直接責任，負責落實上級主管部門對集中整治工作的各項具體(ti) 要求，嚴(yan) 格落實好集中整治的各項工作任務。

　　此次集中整治將按照上述原則，對醫藥行業(ye) 開展全鏈條全領域全覆蓋的係統治理，破解行業(ye) 監管中的係統性問題，紮實推進醫藥領域行業(ye) 治理，確保整治工作取得成效。

　　三、針對當前醫藥領域出現的腐敗問題，開展集中整治的重點內(nei) 容和措施有哪些？

　　答：此次集中整治的內(nei) 容重點在六個(ge) 方麵：一是醫藥領域行政管理部門以權尋租；二是醫療衛生機構內(nei) “關(guan) 鍵少數”和關(guan) 鍵崗位，以及藥品、器械、耗材等方麵的“帶金銷售”；三是接受醫藥領域行政部門管理指導的社會(hui) 組織利用工作便利牟取利益；四是涉及醫保基金使用的有關(guan) 問題；五是醫藥生產(chan) 經營企業(ye) 在購銷領域的不法行為(wei) ；六是醫務人員違反《醫療機構工作人員廉潔從(cong) 業(ye) 九項準則》。通過采取自查自糾、集中整治、總結整改等措施，對醫藥行業(ye) 的突出腐敗問題，進行全領域、全鏈條、全覆蓋的係統治理，建立完善一係列長效機製，確保工作取得實效。

　　四、集中整治工作部署以來，有什麽(me) 工作進展，下一步工作有什麽(me) 打算？

　　答：今年7月初，國家衛生健康委會(hui) 同9部門聯合印發了有關(guan) 文件，聚焦解決(jue) 當前醫藥領域腐敗的突出問題，以及醫藥購銷和醫療服務全鏈條中容易產(chan) 生問題的關(guan) 鍵環節，明確了此次集中整治的總體(ti) 要求、整治內(nei) 容、工作步驟和工作要求。7月12日，國家衛生健康委等10部門召開了全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作視頻會(hui) 議，聚焦醫藥領域生產(chan) 、供應、銷售、使用、報銷等重點環節和“關(guan) 鍵少數”，對集中整治工作進行了重點部署，各地各部門4000餘(yu) 人參加了會(hui) 議。7月28日，中央紀委國家監委召開了配合開展集中整治工作的視頻會(hui) 議，就聚焦醫藥領域“關(guan) 鍵少數”，加強監督執紀執法，在紀檢監察係統內(nei) 進行了部署。同時，國家衛生健康委在官方網站首頁上線了“互聯網+”行風評議平台，建立和暢通麵向社會(hui) 的信息溝通渠道。

　　根據工作部署，各省份均已建立了地方醫藥領域腐敗問題集中整治工作協作機製，製訂印發地方工作方案，並召開會(hui) 議進行部署安排。各地有關(guan) 單位迅速開展自查自糾，處置有關(guan) 問題，公布多起案例，形成嚴(yan) 的基調和氛圍，反腐已在醫藥行業(ye) 內(nei) 形成廣泛共識，集中整治的各項工作正在穩步開展。

　　下一步，集中整治工作將根據總體(ti) 安排，持續推進，加大對工作的指導調度，加大對典型問題處置及通報力度，確保整治工作成效。

　　五、部分學術會(hui) 議以近期反腐形勢為(wei) 由宣布暫停或延期舉(ju) 辦，是否為(wei) 集中整治的工作要求？

　　答：我們(men) 注意到媒體(ti) 反映一些學術會(hui) 議在醫藥領域反腐的形勢下，宣布暫停、延期，但同時我們(men) 也了解到一些學術會(hui) 議正常進行、未受影響。醫藥行業(ye) 的學術會(hui) 議是學術交流、經驗分享、促進醫藥技術進步和創新發展的重要平台，按照國家有關(guan) 規定，規範開展的學術會(hui) 議和正常醫學活動是要大力支持、積極鼓勵的。需要整治的是那些無中生有、編造虛假學術會(hui) 議的名頭，進行違法違規利益輸送，或者違規將學術會(hui) 議讚助費私分的不法行為(wei) 。

　　六、近期網上出現“阜外醫院徐波”“江蘇常州乳腺外科專(zhuan) 家”等腐敗案例，其內(nei) 容是否屬實？

　　答：我們(men) 關(guan) 注到網上出現的有關(guan) 信息。經了解，中國醫學科學院阜外醫院介入導管室主任徐波因涉嫌嚴(yan) 重違紀違法問題，由中央紀委國家監委駐國家衛生健康委紀檢監察組、山西省長治市監委立案審查調查。目前，該案件尚在辦理中。經與(yu) 辦案部門溝通谘詢，網傳(chuan) 其“利用動手術、進耗材、參與(yu) 醫療設備采購招標的機會(hui) ，收受賄賂高達12億(yi) 元”等信息與(yu) 目前案件調查掌握情況嚴(yan) 重不符，為(wei) 虛假信息。

　　關(guan) 於(yu) “常州市著名乳腺外科專(zhuan) 家朱某某被抓，家裏共查出1.5億(yi) ”的信息，當地有關(guan) 部門已通過常州主流媒體(ti) 針對網絡傳(chuan) 播的失實信息進行了說明。