為綠水青山築牢“檢察屏障”
在生態環境與(yu) 自然資源保護工作中,我省檢察機關(guan) 充分發揮刑事檢察和公益訴訟檢察職能,深化機製建設,依法及時懲治各類破壞環境資源違法犯罪行為(wei) ,為(wei) 汙染防治攻堅戰重大戰略實施和現代化美好安徽建設提供了強有力的法治保障。
能動履職嚴(yan) 懲犯罪
“檢察機關(guan) 提前介入引導偵(zhen) 查,幫助打好案件事實證據基礎,最終案件被告人均自願認罪認罰,認罪服判,無一人上訴。”近日,省檢察院發布懲治破壞生態環境和自然資源違法犯罪典型案例,翟某某等21人非法采礦、尋釁滋事案引人關(guan) 注。
2020年10月至2021年4月,翟某某、竺某某等人在長江流域當塗段紅太陽錨地至寶塔口水域盜采江砂。翟某某在盜采活動中負責對外聯絡、踩點望風,並拉攏、收買(mai) 當塗縣長江采砂管理服務中心、當塗縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局綜合行政執法大隊工作人員,獲取執法路線。同時,翟某某還多次糾集胡某某、劉某某等人盯梢長江采砂管理服務部門負責人、跟蹤執法艇。翟某某等人累計盜采江砂1.8萬(wan) 餘(yu) 噸,價(jia) 值135萬(wan) 餘(yu) 元。
翟某某、胡某某、劉某某通過“以商養(yang) 惡”“以惡護商”方式擾亂(luan) 經濟、社會(hui) 秩序,形成了惡勢力犯罪團夥(huo) 。2021年,當塗縣公安局對此案立案偵(zhen) 查,當塗縣檢察院第一時間提前介入引導偵(zhen) 查,在非法采礦罪構罪標準、偵(zhen) 查取證方向、取證重點上提出指導意見,引導公安機關(guan) 加大偵(zhen) 辦力度。在審查逮捕及審查起訴環節,當塗縣檢察院嚴(yan) 審細查,通過訊問犯罪嫌疑人發現漏犯漏罪線索,成功追捕2名犯罪嫌疑人、追訴2起共計7.2萬(wan) 元的非法采礦犯罪事實。
2021年12月至今年2月,當塗縣檢察院以非法采礦罪、尋釁滋事罪對翟某某等21人分批向當塗縣法院提起公訴。目前,法院分別對21名被告人判處9個(ge) 月到5年6個(ge) 月不等的有期徒刑,並處罰金。
對破壞生態環境類犯罪零容忍。省檢察院第一檢察部主任杜薇告訴記者,我省檢察機關(guan) 始終保持嚴(yan) 字當頭的打擊態勢,堅持全鏈條打擊,對重大案件聯合掛牌督辦,依法從(cong) 嚴(yan) 懲處。與(yu) 此同時,檢察機關(guan) 依法能動履職,在辦案中注重案件質量,做實提前介入,推動行刑銜接,加強訴訟監督,注重源頭治理,確保打擊力度,高質效地辦理好每一個(ge) 案件。
據了解,2020年至今,全省檢察機關(guan) 共建議行政機關(guan) 移送破壞環境資源類案件727件882人,批準逮捕723件1262人,起訴3521件6919人。摸排生態環境和自然資源保護領域侵害公共利益問題線索4034條,立案3300件,向人民法院提起訴訟1525件;共向破壞生態環境和自然資源的企業(ye) 和個(ge) 人索賠損害賠償(chang) 金6.87億(yi) 餘(yu) 元。
堅持打擊修複並重
巢湖A礦山資源開發有限公司非法占用肥東(dong) 縣某山場國家二級公益林林地進行石料開采,非法占用麵積達15.9畝(mu) ,被占用區域林地上原有植被和林業(ye) 種植條件嚴(yan) 重毀壞。
2022年4月,A礦山公司及其相關(guan) 主管人員被合肥鐵路運輸法院以非法占用農(nong) 用地罪追究刑事責任,但被毀林地未得到有效修複。當年6月,肥東(dong) 縣林業(ye) 建設服務中心組織案涉林地修複方案的編製和評審,確定修複費用為(wei) 56萬(wan) 餘(yu) 元,方案編製費用3.7萬(wan) 元。檢察機關(guan) 向A礦山公司製發檢察建議,督促其進行合規整改,打造綠色礦山。今年4月,在省檢察院和省林業(ye) 局的支持下,A礦山公司與(yu) 休寧縣西田國有林場簽訂碳匯認購協議,購買(mai) 1112噸林業(ye) 碳匯。
今年4月,合肥市檢察院向法院提起民事公益訴訟,經庭前調解程序,檢察機關(guan) 與(yu) A礦山公司簽訂調解協議,約定A礦山公司對被損林地予以修複。5月,合肥市檢察院、肥東(dong) 林業(ye) 中心邀請誌願者對A礦山公司生態修複情況現場驗收。經現場查看及聽取第三方驗收單位意見,認為(wei) 生態修複驗收合格。
“懲治犯罪隻是手段而不是目的,讓受損的生態環境得到修複才是辦案的終極歸宿和核心價(jia) 值。”省檢察院相關(guan) 負責人表示,在嚴(yan) 懲重處環境違法犯罪行為(wei) 的同時,我省檢察機關(guan) 不斷推進生態恢複性司法理念,率先在省級層麵建立了刑事檢察與(yu) 公益訴訟檢察案件線索移送及辦案協作機製,加強刑事司法和生態環境損害賠償(chang) 銜接,做到“應賠盡賠、應修複盡修複”,推動受損害的生態環境得到最大程度的修複。
在辦案過程中,我省檢察機關(guan) 還主動靠前一步,對辦案過程中發現行業(ye) 監管存在的普遍性或突出性問題,注重運用檢察建議方式,推動完善行業(ye) 監管,著力從(cong) 源頭上鏟除環境汙染犯罪滋生土壤,實現“辦理一案、治理一片”的效果。
宿州市檢察機關(guan) 辦理的某再生資源有限公司、解某某等6人涉嫌汙染環境、偽(wei) 造公司印章一案,被告人將千餘(yu) 噸危險廢物傾(qing) 倒在租用的基本農(nong) 田,社會(hui) 影響惡劣。針對辦案中發現的當地部分農(nong) 戶,將農(nong) 用地非法流轉給他人用於(yu) 非農(nong) 建設的問題,檢察機關(guan) 經詳細調查核實後,向自然資源和規劃部門、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門及屬地鎮政府製發檢察建議,督促相關(guan) 單位加強監管,規範土地流轉,加大對基本農(nong) 田的保護。
凝聚合力共護生態
南京某環保公司從(cong) 某合金公司運走95.66噸危險廢物,在尚某某等人的聯係幫助下,全部傾(qing) 倒於(yu) 全椒縣境內(nei) 一處拆遷地塊,與(yu) 現場原有建築垃圾等固廢部分混同。經鑒定,混合堆放物質具有無機氟化物浸出毒性,嚴(yan) 重汙染環境。
2022年,公安機關(guan) 對尚某某等人涉嫌汙染環境案立案偵(zhen) 查。全椒縣檢察院在當地政府的協調下,成立由檢察院牽頭,公安、環保等部門人員參與(yu) 的協作專(zhuan) 班,及時協調環保部門對環境汙染造成的損害進行評估,督促上遊產(chan) 廢企業(ye) 主動賠付生態修複等費用280餘(yu) 萬(wan) 元。今年1月,全椒縣法院以汙染環境罪分別判處涉案4人有期徒刑1年4個(ge) 月至1年8個(ge) 月,並處罰金。
“生態環境是有機連續的整體(ti) ,我省檢察機關(guan) 一直將提升工作合力、凝聚社會(hui) 共識作為(wei) 重要方向。”省檢察院第八檢察部主任趙傑表示,為(wei) 進一步加強生態環境行政執法與(yu) 刑事司法高效、有序銜接,省檢察院與(yu) 省生態環境廳、省公安廳聯合會(hui) 簽了《關(guan) 於(yu) 完善生態環境行政執法與(yu) 刑事司法銜接機製的意見》,明確了“聯席會(hui) 議、信息共享”等八大製度機製,有力提升了辦案質效。此外,省檢察院還與(yu) 省生態環境廳、省自然資源廳、省河長辦、省林長辦均建立了生態環境與(yu) 自然資源保護領域公益訴訟協作機製,“河(湖、林)長+檢察長”機製實現全覆蓋。依托協作機製,各地行政機關(guan) 主動移送問題線索1600餘(yu) 條,行政公益訴訟案件訴前磋商率達100%。
針對跨區域生態環境保護,我省檢察機關(guan) 構建長江、淮河、新安江、太湖流域跨省協作新模式,聯合山東(dong) 、江蘇等省與(yu) 淮河水利委員會(hui) 建立《關(guan) 於(yu) 加強淮河流域水行政執法與(yu) 檢察公益訴訟協作的實施意見》。全省三級檢察院共建立跨區域生態環境保護公益訴訟協作機製24個(ge) 。
此外,我省檢察機關(guan) 以“益心為(wei) 公”檢察雲(yun) 平台為(wei) 抓手,積極引導社會(hui) 力量參與(yu) 公益保護工作。全省三級檢察機關(guan) 共吸納平台誌願者2893名,涵蓋民主黨(dang) 派、高校、行政機關(guan) 等單位熱心人士。2022年,平台誌願者共幫助提供公益訴訟線索175條,提供專(zhuan) 業(ye) 谘詢21件次,參與(yu) 公開聽證80件,參與(yu) “回頭看”活動65件次。
版權聲明:凡注明“來源:新利平台”或“新利平台文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳(chuan) 播有限公司。任何媒體(ti) 轉載、摘編、引用,須注明來源新利平台和署著作者名,否則將追究相關(guan) 法律責任。